DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y DE COMERCIO CARRERA DE INGENIERÍA EN FINANZAS Y AUDITORÍA PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTECIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERAS EN FINANZAS Y AUDITORÍA TEMA: INFLUENCIA DE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIAS EN LA RECAUDACIÓN FISCAL DE LAS SUBPARTIDAS DEL CAPITULO 52 ALGODÓN AUTORAS: SAMIA MISHELL RAMOS CABEZAS DIANA ELIZABETH SANTAMARÍA JIMÉNEZ DIRECTOR: ING. PEDRO F. RIVADENEIRA G. MCA.

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2. OBJETIVOS E HIPÓTESIS 3. TRIBUTOS 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 4. RESULTADOS 4. SALVAGUARDIAS

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA -396,4 -110,6 -1213 135,2 6.614 7.349 6.865 6.386 -7.010 -7.460 -8.078 -6.251

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Crecientes importaciones` Bajas exportaciones Gran salida de divisas Emisión de salvaguardias Resolución N°011-2015 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

RESOLUCIÓN N°011-2015 Emitida por el COMEX, con vigente desde el 11 de marzo del 2015. Establece una sobretasa arancelaria de carácter temporal Salvaguardar el equilibrio de la balanza de pagos del país. Será adicional a los aranceles vigentes. Esta sobretasa cubre porcentajes del 5%, 15%, 25% y 45%, a 2.800 productos.

ALGODÓN Se cultiva en 150 días. Manabí sembrando 1.167 ha. Siembra: Diciembre – Abril Cosecha: Mayo - Octubre Guayas sembrando 1.056 ha. Siembra: Enero – Febrero Cosecha: Mayo - Agosto Funalgodón

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2. OBJETIVOS E HIPÓTESIS 3. TRIBUTOS 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 4. RESULTADOS 4. SALVAGUARDIAS

OBJETIVO GENERAL Establecer comportamiento Análisis de variación Verificar si surtieron efecto las medidas. Periodo marzo 2014 - febrero 2015 marzo 2015 - febrero 2016

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar la importancia del sector textil. Plantear líneas de discusión. Especificar las medidas de salvaguardias Determinar impacto

* RECAUDACIÓN TRIBUTARIA AUMENTÓ * SALIDA DE DIVISAS * RECAUDACIÓN TRIBUTARIA DISMINUYÓ

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2. OBJETIVOS E HIPÓTESIS 3. MARCO LEGAL 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 4. RESULTADOS 4. SALVAGUARDIAS

MARCO LEGAL Art.261: El Estado tendrá competencias exclusivas sobre las políticas económicas. Art.284: Objetivos de la política económica. Organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países En el Título III, capítulo I, Art. 88: señala la defensa comercial.

LEY ORGÁNICA DE ADUANAS TRIBUTOS ADUANEROS Art.11 Sujetos de la obligación tributaria aduanera. LEY ORGÁNICA DE ADUANAS Art.12 Hecho generador de la obligación tributaria aduanera. CIF (Costo Seguro y Flete) Art.14 Base imponible FOB (Libre a bordo)

TRIBUTOS ADUANEROS APLICADOS AL CAPÍTULO 52 AD-VALOREM Porcentajes que se aplican al valor de las mercancías Fondo de desarrollo para la infancia FODINFA 0,5% del valor del CIF Grava al valor de la importación de bienes muebles de naturaleza corporal IVA Tarifas 12% y 0%

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2. OBJETIVOS E HIPÓTESIS 3. MARCO LEGAL 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 4. RESULTADOS 4. SALVAGUARDIAS

SALVAGUARDIAS Qué son? Duración Son medidas “de urgencia” Son un tributo adicional Deben ser temporales Su liberación es progresiva De 15 meses según la Resolución. Máximo cuatro año Duración Puede prorrogarse sin exceder 8 años con previa investigación.

Del 10 de julio del 2009 al 31 de enero de 2010. MEDIDAS DE SALVAGUARDIAS IMPLEMENTADAS EN EL ECUADOR Del 10 de julio del 2009 al 31 de enero de 2010. Se aplicó a bienes de consumo final durable y no durable El 2 de septiembre del 2014, se aplicó al Bambú

FORMA DE CÁLCULO DE IMPUESTOS ADUANEROS TRIBUTOS DESCRIPCIÓN Precio FOB Costo de la mercadería en la factura Flete $1,50 por cada kilo de bienes tributables Seguro 2% de la suma del Precio FOB más flete. Costo CIF Suma del precio FOB + Flete + Seguro AD-VALOREM 15%, 20% o 25% del CIF FODINFA 0,5% del CIF Salvaguardia Porcentaje respectivo del CIF I.C.E Cuando aplique Subtotal del IVA CIF + ADV + FODINFA + ICE + RECARGO I.V.A. 12% del Subtotal del IVA Total impuestos $

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2. OBJETIVOS E HIPÓTESIS 3. MARCO LEGAL 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 4. RESULTADOS 4. SALVAGUARDIAS

Datos obtenidos de la Aduana del Ecuador

Base de datos depurada. ANÁLISIS DE RESULTADOS Datos obtenidos de la Aduana del Ecuador Datos generales y por mes Base de datos depurada.

Fueron afectadas en total 115 subpartidas SUBPARTIDAS AFECTADAS DEL CAPITULO 52 ALGODÓN Fueron afectadas en total 115 subpartidas Las cuáles representan a HILO DE COSER DE ALGODÓN HILADOS DE ALGODÓN TEJIDOS DE ALGODÓN Estampados Teñidos Blanqueados Crudos

ANÁLISIS DE IMPORTACIONES INCREMENTARON IMPORTACIONES DISMINUYERON IMPORTACIONES

ANÁLISIS DE RECAUDACIÓN TRIBUTARIA

ANÁLISIS DE RECAUDACIÓN TRIBUTARIA

ANÁLISIS DE RECAUDACIÓN TRIBUTARIA

ANÁLISIS DE COSTO POR KILOGRAMO IMPORTADO

CONCLUSIONES El país dejó de importar 309.160,99 kilogramos de algodón, evitando salida de divisas por USD 7.772.053,56. La caja fiscal dejó de recibir USD 801.853,99; ya que: Salvaguardia se recaudó USD 1.707.763,19 IVA se dejó de recaudar USD 918.632,95 FODINFA se dejó de recaudar USD 38.860,26 AD-VALOREM se dejó de recaudar USD 1.552.123,96 El costo promedio para el consumidor final no se vio afectado: Marzo 2014-febrero 2015 costo promedio fue de USD 8,40. Marzo 2015-febrero 2016 fue de USD 7,46. Disminución de USD 0,94.

Investigación sobre el costo promedio al consumidor final. RECOMENDACIONES Investigación del porque los agricultores no optaron por la producción de algodón, siendo este un amplio mercado. Realizar análisis en otras subpartidas afectadas por la resolución N° 011-2015, para determinar de manera global si la implementación de esta medida cumplió el objetivo de disminuir importaciones. Investigación sobre el costo promedio al consumidor final. Realizar un estudio para verificar si el valor que asume el estado por evitar las importaciones es alto o es poco representativo.