Estudio de caso - Brasil en la OMC Pierre Alain Mahé Conferencia de Cecilia Baeza
Introduccion La quinta conferencia de la OMC se abrio en cancun en septiembre 2003 Bloquear las negociaciones de Doha Round Nueva politica de confrontacion en la que Brasil tiene un papel importante
Preguntas Como se adapta cada pais ? Como aprender las lecciones del pasado ? Como utilizar las coaliciones para su propia politica exterior ?
La OMC hoy
Las novedades El coste de la no participacion en el uruguay round fue demasiado elevado Los negociadores entendieron como funcionaba la OMC Los accionistas en los paises entendieron qué beneficios conllevaba la participacion Los gobiernos abrieron los canales de dialogo con la sociedad civil
El juego de las coaliciones El Core Group contra la UE contra la negociacion de temas de Singapur La coalicion del algodon La coalicion para los mecanismos de proteccion especial
Las coaliciones inteligentes Alianza de simpatias El G20 (y G-22) apoyo todas las iniciativas desde paises del caribe hasta indonesia… ...hasta formar un G90 al final de la conferencia. coaliciones ya no dirigidas por las ideologias sino por el interes
EL G-20 Argentina Bolivia Brazil Chile China Cuba Egypt Guatemala India Indonesia Mexico Nigeria Pakistan Paraguay Philippines South Africa Tanzania Thailand Uruguay Venezuela
Tipos de estrategia Estrategia distributiva : Estrategia creativa exigencias muy altas negarse a toda concession exagerar sus necesidades y prioridades manipular informacion en desventaja de los demas amenazar imponer penalidades Estrategia creativa beneficios para los dos maquillar el tema para llegar a un acuerdo hacer el pastel mas grande vale mas que repartirselo como esta
Brasil y la OMC Un estado autonomo con poca participation de los partidos politicos, de las empresas o de grupos de la sociedad. El cambio ocurrio en el los 90’ La complejidad de la agenda comercial Necesidad de informacion (ejemplo propiedad medicamentos) Creacion de grupos parlamentarios como el foro sobre negociaciones Agricultura Pero todos estos aportes son limitados
Estadisticas Agricultura
La estrategia de Brasil Autonomia nacional Importancia de la soberania del estado Reconocimiento de brasil como un actor de primer plano El sentimiento muy arraigado de que EE UU es un obstaculo Exigiendo una reforma del consejo de seguridad Exigiendo una justicia ditributiva Fortaleciendo sus relaciones con otros paises en desarrollo en particular con Africa (y tambien con Oriente medio) Un G3 con India y Sur Africa
Los resultados En 2004, OMC ratificó su fallo a favor de Brasil en una disputa con Estados Unidos sobre los subsidios a la industria algodonera Gobierno US pagó US$12,5 millones en subsidios a sus agricultores entre agosto de 1999 y julio de 2003
Algunas exigencias de Brasil Aplicar techos de 150% y 100% para los paises desarrollados, un numero muy limitado de productos sensibles Clasificar las subvenciones en 4 tipos en proporcion con las sumas Eliminar subvenciones agricolas en 5 años Formula ABI (Argentina-Brasil-India) para harmonizar tarifas de duana Liberar progresivamente el comercio sin abandonar el sistema de oferta y demanda actual Sobre comercio y desarrollo : aumentando la parte del comercio de los bienes y servicios para controlar la contaminacion solo se lucha sobre los efectos y no las causas del problema medioambiental. Llevando esta logica hasta sus ultimas consecuencias, cuanto mas se agrava la situacion ecologica, mejor para el comercio de bienes y servicios.
Ciclo de Doha
Las criticas Las relacions Sur Sur tienen un interes limitado La falta de prioridades definidas La ambiguedad : amistad con el Sur pero Brasil tiene mucho mas en comun con los poderes actuales.