Sistema Nacional Anticorrupción Mauricio Merino Huerta 3 de noviembre de 2016

Guión de la presentación Reforma constitucional en materia de combate a la corrupción Leyes reglamentarias Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción Fines del Sistema Nacional Anticorrupción Modelo del Sistema Nacional Anticorrupción

Reforma constitucional en materia de combate a la corrupción Publicada en el DOF el 27 de mayo de 2015. Crea el Sistema Nacional Anticorrupción (Art. 113) Amplia las facultades de fiscalización de la Auditoría Superior de la Federación (Art. 79) Aumento de responsabilidades de los servidores públicos (Arts. 108 y 109) Nuevo esquema de justicia administrativa (Art. 73, fr. XXIX-H) Corresponsabilidad entre los Poderes Públicos para combatir la corrupción (Art. 28, fr. XII; Art. 109)

Leyes reglamentarias La reforma constitucional en materia de combate a la corrupción implicó un conjunto de modificaciones reglamentarias, a saber: Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción Ley General de Responsabilidades Administrativas Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación (y modificaciones al artículo 49 de la Ley de Coordinación Fiscal y al artículo 70 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental) Reformas y adiciones al Código Penal Federal, en materia de combate a la corrupción Reformas y adiciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en materia de control interno Reformas y adiciones a la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.

Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción Establece las bases de coordinación entre todos los órdenes de gobierno para el funcionamiento del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA). Establece la organización y funcionamiento del SNA y, además, del Sistema Nacional de Fiscalización.

Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción Define los principios rectores del servicio público: Legalidad Objetividad Profesionalismo Honradez Lealtad Imparcialidad Eficiencia Eficacia equidad, Transparencia Economía Integridad Y competencia por mérito

Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción Señala que el SNA establecerá las bases generales para la coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno en el combate a la corrupción, en la fiscalización y control de recursos públicos. Establece los entes integrantes del SNA: Los integrantes del comité coordinador El comité de participación ciudadana El comité rector del Sistema Nacional de Fiscalización Los sistemas locales (sus representantes)

Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción La Secretaría Ejecutiva del SNA será un organismo descentralizado no sectorizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, autonomía técnica y de gestión. La Ley General establece las líneas generales para su funcionamiento, en términos orgánico-funcionales y asignación de atribuciones.

Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción Prevé la existencia de una Comisión Ejecutiva, diseñada como una comisión de trabajo, dedicada al diseño de insumos técnicos que apoyen al Comité Coordinador a realizar sus funciones. Coloca las bases para que las entidades federativas desarrollen la integración, atribuciones y funcionamiento de los sistemas locales anticorrupción.

Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción Prevé la existencia de la Plataforma Digital Nacional, que contenga los sistemas electrónicos de: Evolución patrimonial y declaración de intereses, De los servidores públicos que intervengan en procedimientos de contrataciones públicas, Nacional de servidores públicos y particulares sancionados, De información y comunicación del SNA y del Sistema Nacional de Fiscalización, y De denuncias públicas de faltas administrativas y hechos de corrupción.

Fines Sistema Nacional Anticorrupción Evitar la fragmentación Inyectar inteligencia institucional Atacar causas y redes de corrupción

Modelo Sistema Nacional Anticorrupción Mesa de coordinación institucional Instituto Nacional de Acceso a la Información Auditoría Superior de la Federación Secretaría de la Función Pública Tribunal de Justicia Administrativa (Nuevo) Fiscalía Anticorrupción Consejo de la Judicatura Comité de Participación Ciudadana

Modelo Sistema Nacional Anticorrupción Presidencia del Comité de Participación Ciudadana “Coneval” de la corrupción Nueva Sala del Tribunal de Justicia Administrativa

Modelo Sistema Nacional Anticorrupción Nuevas responsabilidades administrativas (Faltas administrativas graves de los servidores públicos - Ley General de Responsabilidades Administrativas) Cohecho Peculado Desvío de Recursos Públicos Utilización indebida de la información Abuso de Funciones Actuación bajo conflicto de interés Contratación indebida Enriquecimiento oculto Tráfico de influencias Encubrimiento Desacato

Modelo Sistema Nacional Anticorrupción Nueva Fiscalía Anticorrupción Nuevos tipos penales Entrada del Consejo de la Judicatura Sistema Profesional de Contralores Internos Nuevas facultades de la ASF

GRACIAS

DR. CARLOS HEREDIA ZUBIETA AUDITORIO DEL CONGRESO DEL ESTADO PRÓXIMA CONFERENCIA “Asignaturas Pendientes para la Transparencia en Tamaulipas: Un punto de vista desde la Sociedad Civil” DR. CARLOS HEREDIA ZUBIETA 10 de Noviembre de 2016, 18:00 horas. AUDITORIO DEL CONGRESO DEL ESTADO