La industrialización chilena en los años ´50: Dificultades en la implementación del modelo ISI

Análisis de fuente iconográfica Describa la fotografía: contexto, lugar, actores sociales, hecho concreto. ¿Qué causas pudieron llevar a la situación descrita en la imagen? “Revuelta de la chaucha”, Santiago, 1949

Limitaciones de la Industrialización chilena La inflación, reflejo de la crisis del modelo industrializador Con especial énfasis desde el gobierno de Pedro Aguirre Cerda (1938-1941), se aplicaron en Chile una serie orientaciones económicas de corte desarrollista, dirigidas desde el Estado, que conformaron un modelo de industrialización bajo la denominación ISI –Industrialización por sustitución de importaciones-, que buscaba disminuir las importaciones de bienes de consumo, dinamizando el mercado interno y la producción local de dichos bienes. El modelo ISI, durante la década de 1940, estimuló la creación de industrias privadas y mixtas de bienes de primera necesidad (alimentos, vestuario); y estatales de insumos industriales y energía. Ello, con la aplicación de tecnología simple y baja intensidad de capital –financiero y tecnológico-, lo cual hacía de una abundante mano de obra de baja y relativa cualificación la base del sistema productivo.

Este modelo, cuya aplicación logró avances como la elevación de los niveles de empleo, y una mejor redistribución del ingreso, entro en la década de 1950 en una fase de agotamiento. El proceso de industrialización se había frenado, ante la imposibilidad de profundizar su implementación, en lo que se denominó “sustitución difícil”, es decir, de aquellos bienes “durables”, de alta complejidad y costo, que exigían un mercado de altos ingresos, inversión tecnológica y capacitación de los trabajadores. Pero las tecnologías e insumos debían ser importados, provocando una fuerte tendencia al desequilibrio de la balanza comercial. El principal síntoma del agotamiento económico experimentado en esta década fue la permanente y creciente inflación, que alcanzó el 2.089%. Este fenómeno, que para algunos representaba un “costo del desarrollo industrial”, absorbió el interés y los debates a partir de 1950. La espiral alcista de precios y salarios, era abordada permanentemente a través del congelamiento de éstos y la suspensión de su reajustabilidad, lo cual fue un estímulo para la movilización social, aún en un contexto de persecución política del sindicalismo.

Cambios culturales en Chile hacia mediados del siglo XX

¿Qué ocurrió con la educación? > ¿Qué ocurrió con el analfabetismo en Chile? > ¿Qué políticas públicas tuvieron incidencia en la evolución de este indicador? > ¿Qué impactos sociales puede tener el aumento de la escolaridad en una sociedad como la chilena de mediados de siglo?

Etapa de transición Económica entre Regímenes Populistas Regímenes que pretendieron constituirse en una alianza de clases antagónicas (trabajadores, burguesía) para superar el Estado Oligárquico de comienzos de siglo XX. Etapa de transición Económica entre Etapa de Predominio Agrícola. Etapa de Predominio Industrial. ; abajo, Todos estos presidentes se caracterizaron por crear y financiar movimientos sindicales en apoyo de su gestión. Lázaro Cárdenas, presidente de México entre 1934- 1940. Otros ejemplos: Velasco Alvarado, en Perú (1968- 1975).Carlos Ibáñez del Campo, en Chile (1952- 1958). Juan Domingo Perón, presidente electo de Argentina entre 1946 y 1952, reelecto entre 1952 y 1955 (fue derrocado por un golpe de Estado) y vuelto a elegir en 1973, Getulio Vargas, cuatro veces presidente de Brasil, electo en 1930- 1934 (como jefe de Junta Militar), 1934- 1937 (como presidente constitucional), 1937- 1945 (nuevamente como jefe de junta de gobierno) y 1950- 1954 (como presidente electo), fundador del Estado Novo en 1937

CARACTERÍSTICAS DEL POPULISMO Semiautoritario Intenta soslayar las diferencias de clases Pro industrializador Caudillista Discurso nacionalista Clientelismo político Tercerismo: Ni socialismo ni capitalismo. Se apoya en el movimiento sindical y busca instrumentalizar sus demandas políticas y económicas Un discurso maximalista: “hay que cambiarlo todo”.

FACTORES QUE LLEVARON AL ASCENSO DEL POPULISMO IBAÑISTA EN CHILE Popularidad de Ibáñez Factores políticos Crisis de representatividad de los partidos Factores sociales Factores económicos Crisis del modelo ISI y aumento de la Inflación

Nace la CUT Factor adicional: En 1953, liderada por el dirigente de los empleados públicos: Clotario Blest Que la CUT tiene como finalidad primordial la organización de todos los trabajadores.... para la lucha contra la explotación del hombre hasta llegar al socialismo integral (1953) Paros Generales: 1954, 1955, 1956, 1960 ¿Qué impacto político tuvo la unidad del movimiento sindical? ¿Qué puede representar el símbolo de la CUT?

Misión Klein Saks Con el fin de establecer un diagnóstico que permitiera corregir los problemas económicos, el gobierno de Carlos Ibáñez del Campo contrató la asesoría de un grupo de expertos norteamericanos: la Misión Klein-Saks, cuyos miembros contaban con altos cargos en la banca norteamericana. Si bien en un comienzo este grupo tuvo la tarea de proponer políticas para estabilizar la moneda y controlar la inflación, finalmente llegó a ser un programa global de transformación económica.

El diario El Mercurio promovió desde el comienzo la llegada de la misión Klein-Saks, siendo Agustín Edwards Budge su principal gestor y promotor. Así, en el editorial de El Mercurio del 3 de julio de 1955 se señaló que los técnicos de la misión «vendrían, sin prejuicios de ningún género, a examinar objetivamente lo que hay que hacer para reorganizar el país económica, financiera y administrativamente»

Las principales recomendaciones de la Misión fueron: Reducir el déficit fiscal y limitar el crédito bancario al sector privado (para reducir la inflación); Eliminar los reajustes automáticos de sueldos y decretar la libertad de negociación de remuneraciones; Eliminar el sistema que fijaba múltiples tipos de cambio; Aumentar las importaciones y diversificar las  exportaciones; Atraer capitales extranjeros; Eliminar los controles de precios; Reformar el sistema tributario.

Aún cuando las propuestas de la misión Klein-Saks no fueron apropiadas en toda su magnitud por los partidos políticos de aquel entonces, se puede señalar que tanto la asistencia de estos consultores, su difusión y defensa durante el período, demuestran que la restauración neoliberal ya contaba en el país con bases sociales importantes, sobre todo en los sectores económicos agrupados en torno a El Mercurio.