El rol de los Servicios Geológicos en la minería. Seminario ASGMI Legislación Minera, Régimen Fiscal y Legislación Ambiental para la Minería Pachuca, Hidalgo, México 11 al 15 de julio de 2011 El rol de los Servicios Geológicos en la minería. Visión histórica, situación actual y perspectivas de futuro Vicente Gabaldón vicente.gabaldon@gmail.com

El rol de los Servicios Geológicos en la minería: Seminario ASGMI Legislación Minera, Régimen Fiscal y Legislación Ambiental para la Minería Pachuca, Hidalgo, México 11 al 15 de julio de 2011 El rol de los Servicios Geológicos en la minería: - Visión histórica (hasta ± 1990) - Situación actual (desde ± 1990 hasta…) - Perspectivas de futuro (nuevas necesidades) Vicente Gabaldón vicente.gabaldon@gmail.com

Visión histórica SERVICIOS GEOLÓGICOS GUBERNAMENTALES Modelo institucional Organismos dependientes directamente del poder ejecutivo, con funciones administrativas de gestión de derechos mineros. Organismos científico-técnicos autónomos, descentralizados, en general sin funciones administrativas de gestión de derechos mineros. Reino Unido 1835 Canadá 1842 España 1849 India 1851 Portugal 1857 Suecia 1858 Italia 1867 Francia 1868 Alemania 1873 Estados Unidos 1879 Rusia 1883 Japón 1887 Perú 1902 Argentina 1904 Colombia 1916 México 1944 Chile 1960 Ecuador 1964 Brasil 1969 Organismos de servicio público, no competitivos, sin ánimo de lucro. Su cliente: la sociedad, el estado.

El Rol de los Servicios Geológicos en la Minería: Visión histórica El Rol de los Servicios Geológicos en la Minería: Visión histórica (hasta ± 1990) Situación actual (desde ± 1990 hasta…) Perspectivas de futuro (nuevas necesidades) Misión histórica Explorar los recursos mineros nacionales para contribuir al desarrollo industrial y económico, garantizando el abastecimiento de materias primas minerales. Generar el conocimiento geológico básico del territorio con el objetivo de estimular la inversión minera privada, ofreciendo los elementos básicos para la exploración y la evaluación de los recursos mineros.

Modelo universalmente válido Visión histórica Los Servicios Geológicos [son, han sido] Instituciones clave para la exploración minera 1. Desde sus orígenes hasta ± 1990 Misión fundamental de los SSGG: Conocimiento geológico del territorio con el objetivo primordial de explorar los recursos minerales (metálicos) y energéticos (carbón) del suelo y subsuelo. Herramienta fundamental, y casi única, el mapeo geológico y el muestreo sistemático del territorio, con la incorporación progresiva de nuevas tecnologías: geofísica, geoquímica, imágenes satelitales, sondeos de investigación, etc. Los descubrimientos de yacimientos minerales inducían, para su explotación, a la creación de empresas públicas. Conceptualmente la minería era un sector estratégico de la actividad política y económica. Modelo universalmente válido

Segunda mitad del siglo XX Nuevas sensibilidades sociales La transición Segunda mitad del siglo XX Nuevas sensibilidades sociales Preocupación por el deterioro medioambiental y el desarrollo sustentable. Mayores demandas de agua potable Mayor conciencia económica y social de los desastres naturales. Necesidad de establecer políticas de ordenación territorial. Puesta en valor del patrimonio natural. Amenazas del cambio climático Consolidación de la sociedad de la información y desarrollo de las TIC. …

Los Servicios Geológicos tienden a: Situación actual Los Servicios Geológicos tienden a: - Abandonar la función de gestión de los derechos mineros. - Perder competitividad en relación con las compañías mineras, que disponen de más recursos económicos, humanos y tecnológicos - Reducir su actividad en exploración de recursos minerales. - Perder visibilidad política, social y económica en el sector de los recursos minerales

2. Desde ± 1990 hasta… se consolidan... Situación actual 2. Desde ± 1990 hasta… se consolidan... La Globalización: Tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensión mundial que sobrepasa las fronteras nacionales. Creciente pérdida de valor estratégico de los recursos minerales. Las políticas monetaristas, la descentralización, el achique de los estados, la supuesta ineficacia del sector público y la consiguiente privatización de servicios públicos. El Cambio de modelo conlleva la apertura de los mercados y la necesidad de ofrecer mayor seguridad jurídica a la inversión extranjera.

Nueva adscripción política de los Servicios Geológicos Situación actual Nueva adscripción política de los Servicios Geológicos Ministerio de Medio Ambiente: Bulgaria, Chekia, Dinamarca, Estonia, Italia, Lituania, Polonia, Slovakia, Suiza Ministerio de Ciencia y Tecnología: Austria, Bélgica, Francia, Holanda, España, Reino Unido. Ministerio de Economía: Alemania, Hungría. Portugal. Ministerio de Industria: Finlandia, Islandia, Noruega, Suecia. Otros Ministerios: Grecia (Desarrollo), Irlanda (Comunicación, Mar y Recursos Naturales), Luxemburgo (Obras Públicas).

Fuentes de financiación de los Servicios Geológicos Europeos Situación actual Fuentes de financiación de los Servicios Geológicos Europeos

Evolución de los staffs de algunos Servicios Geológicos europeos Situación actual Evolución de los staffs de algunos Servicios Geológicos europeos

Diversificación de programas de trabajo Perspectivas de futuro Diversificación de programas de trabajo Cartografía geocientífica (geológica, geofísica, geoquímica, etc.) Riesgos geológicos, procesos activos y cambio global Hidrogeología y calidad ambiental Recursos minerales e impacto ambiental de la minería Geología del subsuelo y almacenamiento geológico de CO2 Geodiversidad, patrimonio geológico-minero y cultura científica Sistemas de información geocientífica y bases de datos

Funciones de los SSGG en relación con los RRMM Perspectivas de futuro Funciones de los SSGG en relación con los RRMM Elaborar y desarrollar la cartografía geocientífica del territorio geológica, geofísica, geoquímica, hidrogeológica, metalogenética, etc. Implementar bases de datos institucionales como apoyo a la planificación territorial. (Ofrecer “información integral” del territorio) Investigar las condiciones y procesos geológicos que determinan el origen de los yacimientos de rocas y minerales, metálicos y no metálicos, a fin de establecer modelos genéticos susceptibles de aplicación a la exploración de materias primas minerales de interés económico. (Ofrecer “ideas”) Realizar estudios y desarrollos metodológicos para la caracterización y remediación de los terrenos alterados y contaminados por la actividad minera. (Ofrecer “desarrollo sostenible”)

Algunas acciones directas Perspectivas de futuro Algunas acciones directas Sobre la base de la información geocientífica integrada: - Puesta en valor de áreas de interés para el desarrollo de la pequeña y mediana minería no metálica (rocas y minerales industriales), sector importante para el desarrollo económico local y regional - Realización de manuales de buenas prácticas como apoyo a la pequeña minería y minería artesanal, con criterios de eficiencia y sustentabilidad. - Colaboración con la autoridad de planificación territorial para la elaboración de planes de ordenación minero-ambiental, respetuosos con el uso sostenible del territorio. - Desarrollo metodológico para la caracterización, evaluación y recuperación de los pasivos ambientales mineros. Muchas gracias por su atención