DIPLOMADO EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TEMA I (DERECHO) La Constitución y el ordenamiento jurídico cubano. Prof. Osvaldo M. Álvarez Torres

Institucionalización: TRANSFORMACIÓN CREAR UNA ESTRUCTURA ESTATAL ALTERNATIVA AL CAPITALISMO. ESTADO SOCIALISTA PUNTO DE PARTIDA REVOLUCIÓN CUBANA

Institucionalización: Proceso de Creación y Perfeccionamiento de instituciones políticas, económicas, sociales, de masas, estatales y jurídicas de la sociedad; que aseguran la participación activa de los ciudadanos en la vida pública.

¿Institucionalización Creación y perfeccionamiento de las instituciones = Institucionalidad? Reglas y procedimientos; diseño y rediseño de instituciones; determinación de niveles de responsabilidad; observancia de la legalidad.

Principios a través de los cuales se puede valorar el funcionamiento estatal y de la sociedad Supremacía constitucional. Sujeción a la legalidad. Jerarquía normativa. Funcionalidad de los órganos estatales. Relaciones corresponsables Estado – individuo.

La Constitución cubana de 1976 : Logro jurídico-político. Concepción democrática del poder. Reservorio de valores (la justicia social, la libertad política, el bienestar individual y colectivo, solidaridad humana; como pilares de nuestra nacionalidad, identidad e idiosincrasia). Reflejo anhelos de muchos patriotas y constitucionalistas cubanos de otras épocas.

LA CONSTITUCIÓN COMO ELEMENTO TRANSFORMADOR: Orientadora de la legislación. Interpretación jurídica. Realización del modelo político- económico-social. Ordena poder público y relación con sociedad.

Jerarquía normativa Sujeción de las normas inferiores a las superiores y todas al dictado constitucional (Ver artículos 68 d, 66)

“….sistema normativo, pero ello no significa que esté integrado sólo por normas.”  Sistema Jurídico o Sistema de Derecho es SINÓNIMO de Ordenamiento Jurídico.  Está constituido NO SOLO por el sistema legislativo sino por TODAS LAS FORMAS GENERADORAS DE EFECTOS JURÍDICOS; como los Contratos, Testamentos, sentencias de los tribunales, actos administrativos, etc. Ordenamiento jurídico:

Constitución es la ley política y jurídica de mayor rango:  significa que todas las disposiciones normativas dictadas conforme a los postulados y principios que ella contiene,  es un mandato principal para todos los órganos, dirigentes y funcionarios estatales, políticos y de las organizaciones que forman la sociedad civil cubana.

ORDENAMIENTO JURÍDICO CUBANO: CONSTITUCIÓN Leyes.Decretos-Leyes. Decretos. Resoluciones. Otras disposiciones jurídicas.

Principios de Constitucionalidad y de Legalidad Constitucionalidad supone el acatamiento directo de sus postulados. Legalidad, supone sujeción a la voluntad normativa del Estado.

Principio de Legalidad Algunas ideas… Legalidad, no puede confundirse con la legislación. El cumplimiento de la ley no es la única expresión de la legalidad. La legalidad es, además, un principio de la vida sociopolítica, un método de dirección de la sociedad. (Art. 10 del texto constitucional)

Consecuencia de la observancia de los principios de constitucionalidad, de legalidad y de la jerarquía normativa SON:  Principio de igualdad  Principio de seguridad jurídica

CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES. Se lleva a cabo a través de dos sistemas: el sistema americano ó control difuso o control concreto de la constitucionalidad de las leyes y por otra parte un sistema europeo-austriaco o Kelseniano.

PRECEPTOS FUNDAMENTALES DEL TEXTO CONSTITUCIONAL CUBANOS PARA PROPICIAR EL DEBATE