PROGRAMA ESPECIAL PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA MEJORA REGULATORIA EN EL MUNICIPIO

Unidades Económicas registradas en Cuernavaca (al 31 de Dic 2012) Personal ocupado (2) (al 2009) ∑ 17,842 (1) ∑ 115,980 Fuente: (1) Ayunt. Cuernavaca (2) INEGI

¿Donde es mas fácil hacer negocios en México? Fuente: Doing Business en México 2012

1. Objetivo Impulsar el Programa Especial para la Productividad y la Mejora Regulatoria, en línea con las políticas de la Presidencia de la República, teniendo como finalidad mejorar el entorno para hacer negocios del municipio, atrayendo inversiones, detonando el crecimiento económico y generando empleos mejor remunerados. Generamos una Agenda Pública que otorgue al Municipio mayor liderazgo Estado de Morelos Promovimos una Política Pública atractiva para el sector productivo y actores relevantes en la Entidad. Estamos construyendo una marca sólida y contamos con una buena reputación del Presidente Municipal en favor de la economía. Mejoramos los niveles de aprobación y respaldo hacia el Gobierno por parte de la sociedad, reduciendo niveles de irritabilidad generados por malas regulaciones Objetivo Estimulamos la innovación y productividad de la economía Mejoramos el entorno de negocios Promovemos la mayor competitividad e inversiones Promovemos el mayor crecimiento y empleo

2. Alineación con Planes Nacional y Estatal Plan Nacional de Desarrollo Plan Estatal de Desarrollo Agenda común PLAN ESTATAL DE DESARROLLO Eje 3, Morelos Atractivo, competitivo e Innovador (objetivo estratégico 3, incrementar la productividad) Eje 5, Morelos transparente y con democracia participativa. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Impulsar agenda común de mejora regulatoria que incluya políticas de revisión normativa, de simplificación y homologación nacional de trámites, así como medidas para facilitar la creación y escalamiento de empresas, fomentando el uso de herramientas electrónicas. Promover la mejora regulatoria que reduzca costos de operación de las empresas, aumente la compretencia y amplíe el acceso a insumos a precios competitivos. AGENDA COMÚN DE MEJORA REGULATORIA “Ventanilla única”, revisión normativa. Simplificación y homologación de trámites. Guillotina regulatoria Reducción de costos por trámites. Uso de herramientas electrónicas

3. Estrategia Estrategia Top-Down, encabezada por la Presidencia Municipal (liderazgo) y el Secretario de Desarrollo Económico (liderazgo técnico), en donde todos los actores se encuentren involucrados y comprometidos con el programa. Gobierno Municipal (Presidencia) Secretaría de Desarrollo Económico (Reformador) Agencias del Municipio Tesorería, Contraloría, Seguridad Ciudadana, Infraestructura Urbana, Desarrollo Sustentable Otros Municipios y poderes del Estado Sector Productivo, Sector Social, Academia, Ciudadanía…

4. Componentes estratégicos Líneas estratégicas Política Apoyo político del mas alto nivel, alineando incentivos, venciendo resistencias Administrativa institucional Estableciendo los esquemas y mecanismos de los gobiernos. Jurídica Elaborar institucionales de coordinación para el buen funcionamiento al interior, generando los instrumentos y vehículos para su funcionamiento. Económica Conocer los impactos en grupos beneficiados y afectados durante el proceso de reforma, a fin de alinear beneficios. Comunicación Gubernamental Generación de plataforma de mensajes coherentes, sencillos y con alto impacto en los grupos hacia quien va dirigida la política de reforma regulatoria.

5. Actores involucrados SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO PRESIDENTE MUNICIPAL Ser el líder del Programa, teniendo la iniciativa de lanzar acciones y dando el apoyo político. Instruir a las dependencias del Municipio para su cumplimiento, exhortando a otros municipios y poderes a sumarse. REFORMADORES Ser las agencias técnicas y políticas líderes para promover y coordinar acciones para la ejecución del Programa REGULADORES Realizar acciones puntuales de mejora regulatoria e innovación gubernamental. SOCIEDAD Participar generando opiniones y recomendaciones de mejora. Respaldar y legitimar el proceso y resultado del Programa SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS MUNICIPALES ORGANISMOS MUNICIPALES SECTORES SOCIAL Y PRODUCTIVO SE INSTAURO EL COMITÉ PARA LA PRODUCTIVIDAD Y MEJORA REGULATORIA

6. Etapas Se consideran 4 etapas que serán ejecutadas durante la presente administración. En este año 2013 consideramos las etapas de preparación, lanzamiento y 1er posicionamiento En el año 2014 la etapa del 2do posicionamiento En el año 2015 etapa de consolidación Preparación Elaboración y validación de la estrategia Acercamiento con actores claves Lanzamiento Alto impacto mediático Presentación de Agenda Posicionamiento Presentación de primeros y segundos resultados Consolidación Resultados con alto impacto Legitimación

7. Vehículo de implementación Comité de Productividad y Mejora Regulatoria El 5 de Agosto se instalo el Comité de Productividad y Mejora Regulatoria como órgano encargado de coordinar la estrategia de implementación, así como la legitimización del proceso DIRECTIVA Presidente Municipal Vicepresidente (Secretario de Desarrollo Económico) Secretario Técnico REGULADORES Dependencias Unidades Administrativas Organismos REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD Sector productivo Sector social Academia COMISIONES Designadas por el Comité de acuerdo con la agenda de productividad

8. Instrumentos de Ejecución El programa especial para la Productividad y Mejora Regulatoria tiene los siguientes instrumentos de ejecución: REGLAMENTO PARA EL FOMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD Y LA MEJORA REGULATORIA Establece principios y herramientas Da sustento jurídico al Comité y Programa Especial Promueve la coordinación de esfuerzos Conformación de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria (agencia técnica) Institución del Comité de Productividad y Mejora Regulatoria (órgano de consulta y legitimación) Implementación de programas específicos para la productividad y mejora regulatoria Establecimiento de herramientas para la política de productividad y mejora regulatoria Formulación de Convenios de coordinación con la Federación y los Poderes del Estado Establecimientos de mecanismos de coordinación al interior del Gobierno Municipal ACUERDO POR EL QUE SE DA A CONOCER EL PROGRAMA ESPECIAL PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA MEJORA REGULATORIA DEL MUNICIPIO Establece de manera puntual las acciones, objetivos, plazos y responsabilidades de los actores.

9. Programas específicos Creación del registro de trámites y servicios Guillotina regulatoria transversal Regulaciones eficientes con menores costos para los emprendedores EFECTOS Incremento de la Productividad Mejoramiento del entorno para hacer negocios Atracción de empresas hacia el mercado formal Incremento en los indicadores de competitividad Mayor crecimiento económico Mayor inclusión social y generación de oportunidades Establecimiento de Centros Integrales de Negocios e integración de la Academia Re ingeniería de procesos regulatorios de alto impacto Mayor competitividad mediante una política de apoyo empresarial Proyectos integrales para la competitividad de PYMES Proyectos productivos integrales y articulación estratégica Fortalecimiento de PYMES y reactivación del empleo

10. Agenda Etapas de preparación Elaboración de la Estrategia Elaboración del Programa especial Solicitud de apoyos FONDO PYME Emisión del reglamento Plataforma de mensajes Preparativos para el lanzamiento Etapa de lanzamiento Presentación del programa especial de productividad y mejora regulatoria Conformación del Comité para la Productividad y Mejora Regulatoria Firma del convenio con COFEMER Firma del convenio con CEMER Consulta para recibir propuestas Designación de enlaces Rueda de prensa y posicionamiento de mensajes del programa especial

11. Agenda 2014 - 2015 Etapas de posicionamiento (2014) Resultado de guillotina regulatoria Uso de tecnologías de información Creación del registro de trámites Procesos Doing Business Centro integral de negocios Posicionamiento de agenda meditatica Etapa de Consolidación (2015) Implementación de la manifestación de impacto regulatorio Ex Ante y Ex Post para garantizar calidad regulatoria Consolidación de la transparencia y consulta pública en el proceso regulatorio Implementación de medidas para contener la emisión de nuevos costos regulatorios (One In By One Out) Mejoramiento en índices de productividad, competitividad y mejora regulatoria.

!! Gracias por su atención ¡¡ MID. Eduardo Salazar Aguayo Secretario de Desarrollo Económico de Cuernavaca Vicepresidente del Comité de Productividad y Mejora Regulatoria del Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos (777) 3 29 55 31 (777) 3 29 55 45 edsalz@hotmail.com