DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS - DGAAM M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2 0 10 WWW.MINEM.GOB.PE

LOS ESTUDIOS AMBIENTALES Permiten evaluar los impactos de los proyectos de inversión. No constituyen permisos o autorizaciones de operación. Antes de iniciar el desarrollo del proyecto, los titulares de los mismos deben obtener los permisos o autorizaciones que correspondan de acuerdo con: La naturaleza de sus operaciones. El lugar en donde las desarrollarán. M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2 0 10 WWW.MINEM.GOB.PE

EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO MINERO

Decreto Supremo Nº 016-93-EM - Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades Minero Metalúrgicas 1993 EIA PAMA ACTIVIDADES EN OPERACIÓN NUEVAS OPERACIONES PAMA EIA M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2 0 10 WWW.MINEM.GOB.PE

MEDIDAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL Todos los proyectos de explotación de minerales deben contar con Estudios Ambientales aprobados por la DGAAM: Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) El EIA y el PAMA son estudios elaborados por equipos de profesionales especializados en distintas disciplinas. Particularmente los EIA, son elaborados por consultoras registradas previamente ante el MEM. Los EIA y PAMA incluyen medidas de protección ambiental que se exigen durante las operaciones de la mina y también al cese de su actividad. M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2 0 10 WWW.MINEM.GOB.PE

¿Qué es el Estudio de Impacto Ambiental? Documento que contiene la evaluación y descripción de los aspectos físico-naturales, biológicos, socioeconómicos y culturales en el área de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitud y prever los efectos y consecuencias de la realización del proyecto, planteando medidas de previsión y control a aplicar para lograr un desarrollo armónico entre las operaciones de la industria minera y el medio ambiente. M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2 0 10 WWW.MINEM.GOB.PE

El EIA sirve de referencia para el control de los impactos. Tener en cuenta que: El EIA es un estudio del ambiente antes de iniciarse el proyecto, con la finalidad de prevenir, aliviar, rehabilitar y controlar el daño que pudiera producir un proyecto. El EIA sirve de referencia para el control de los impactos. Todo nuevo proyecto de obra o actividad, sea de carácter público o privado, que pueda provocar impactos al ambiente, requiere de un EIA sujeto a la aprobación de la autoridad competente. Se tiene un proceso de participación ciudadana durante su elaboración hasta su aprobación. M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2 010 WWW.MINEM.GOB.PE

Tener en cuenta que: El EIA aprobado es un documento base para la obtención de otros permisos, tales como: Permiso de uso de aguas (ANA) Autorización de vertimientos (DIGESA) Autorizaciones del Sector correspondiente. Otros. M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2 010 WWW.MINEM.GOB.PE

¿Qué es la participación ciudadana? La participación ciudadana es un proceso público, dinámico y flexible que, a través de la aplicación de variados mecanismos, tiene por finalidad: poner a disposición de la población involucrada información oportuna y adecuada respecto de las actividades mineras proyectadas o en ejecución; conocer y canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes respecto de las actividades mineras; y promover el diálogo y la construcción de consensos; de tal forma que los intereses de las poblaciones involucradas en el ámbito de un proyecto minero sean considerados en el diseño y ejecución de éste, así como para la toma de decisiones de la autoridad en los procedimientos administrativos a su cargo. M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2 0 10 WWW.MINEM.GOB.PE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN MINERÍA Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EVALUACIÓN DEL EIA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Publicidad: Aviso en “El Peruano” Aviso diario local. Avisos radiales en la zona por varios días. LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS (DGAAM) EVALÚA AMBIENTAL Y SOCIALMENTE EL EIA LA EVALUACIÓN TOMA EN CUENTA LA OPINIÓN TÉCNICA DEL DGAAA, DIGESA, ANA Y OTRAS INSTANCIAS QUE CORRESPONDAN, ADEMÁS DE LAS OBSERVACIONES DE CIUDADANÍA EIA disponible en: Municipalidad Distrital Sede regional MEM Talleres Informativos LA RESOLUCIÓN APROBATORIA O DESAPROBATORIA ES IMPUGNABLE ANTE EL CONSEJO DE MINERÍA AUDIENCIA(s) PÚBLICA(s) M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2010 WWW.MINEM.GOB.PE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN MINERÍA Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA CUMPLIMIENTO DEL EIA PARTICIPACIÓN CIUDADANA OSINERGMIN ES EL ENTE FISCALIZADOR INDEPENDIENTE DEL MEM. SANCIONA EL INCUMPLIMIENTO. CUALQUIER PERSONA, COMUNIDAD O PERSONA JURÍDICA PUEDE FORMULAR DENUNCIAS SE REALIZAN DOS FISCALIZACIONES ANUALES EN MEDIO AMBIENTE EL MEM PROMUEVE LA CONFORMACIÓN DE COMITÉS DE MONITOREO PARTICIPATIVO CIUDADANO ADEMÁS SE PUEDEN REALIZAR FISCALIZACIONES ESPECIALES LAS FISCALIZACIONES PUEDEN DISPONER MEJORAS EN LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LA OPERACIÓN M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2 0 10 WWW.MINEM.GOB.PE

Derechos y principios en los procesos de Participación Ciudadana 5.1 Del derecho de participación: Toda persona tiene derecho a participar responsablemente ….. Constituye transgresión a las disposiciones legales sobre participación ciudadana toda acción o medida que tomen las autoridades, los titulares mineros o las poblaciones involucradas, que impida u obstaculice el inicio, desarrollo o término de un proceso de participación ciudadana. Art. 5º del DS 028-2008-EM MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Acceso de la población a Resúmenes Ejecutivos y al contenido del texto completo del estudio ambiental. Publicidad de avisos en medios escritos, radiales. Encuestas, Entrevistas o Grupos Focales. Distribución de materiales informativos. Visitas guiadas al área o instalaciones del proyecto. Interacción con facilitadores. Talleres Informativos y Participativos. Audiencia Pública. Presentación de observaciones y sugerencias ante la autoridad. Oficina de Información Permanente. Monitoreo y vigilancia ambiental participativo. Mesas de diálogo. Otros mecanismos a consideración del titular o de la autoridad. Art. 6º del DS 028-2008-EM y Art. 2º R.M. Nº 304-2008-MEM/DM El titular minero o la autoridad podrán decidir la utilización de cualquiera de los siguientes mecanismos de participación: M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2 0 10 WWW.MINEM.GOB.PE 12

Tener en cuenta La DGAAM está encargada de la evaluación, aprobación o desaprobación de los estudios ambientales referidos a la Mediana y Gran Minería. OSINERGMIN es el ente fiscalizador de las actividades mineras de la mediana y gran minería en los temas de seguridad e higiene minera y de conservación y protección del ambiente. Las Direcciones Regionales de Energía y Minas (DREM) tienen a su cargo la evaluación, aprobación, desaprobación y fiscalización de los proyectos mineros de la pequeña minería y minería artesanal. M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2 0 10 WWW.MINEM.GOB.PE

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE EIA El procedimiento se inicia con la presentación del EIA a la DGAAM del MEM. Se procede a la evaluación inicial del Plan de Participación Ciudadana (PPC) y Resumen Ejecutivo (RE). 7 días hábiles para evaluar (si existieran observaciones se otorgarán 10 días hábiles para subsanar). Art. 17 R.M. Nº 304-2008-EM/DM Habiendo cumplido con los requisitos, se comunica la conformidad y se procede a la expedición del formato de aviso en diario y carteles. Art. 18 R.M. Nº 304-2008-EM/DM. M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2 0 10 WWW.MINEM.GOB.PE

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE EIA Al momento mismo de la conformidad surge la obligación del solicitante de presentar 1 ejemplar impreso y digitalizado del EIA y 20 resúmenes ejecutivos a (art. 19 R.M. Nº 304-2009-MEM/DM): - DREM - Municipalidad Distrital y Provincial - Comunidades Campesinas o Nativas del área de influencia M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2 0 10 WWW.MINEM.GOB.PE

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE EIA Con la conformidad del PPC se aprueban los mecanismos de participación ciudadana que se efectuarán durante la evaluación del EIA, tales como: Talleres, Audiencia Pública, Oficina de Información Permanente, cualquier otro propuesto. (art. 2 R.M Nº 304-2008-MEM/DM). Entre la fecha de publicación para la realización de la Audiencia Pública y su celebración deben mediar no menos de 40 días calendario (art. 24 R.M Nº 304-2008-MEM/DM). M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2 0 10 WWW.MINEM.GOB.PE

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE EIA Cualquier ciudadano o autoridad podrá presentar observaciones o comentarios al EIA durante el plazo de 30 días calendario siguientes a la realización de la audiencia pública. Cerrado el plazo indicado anteriormente se emite el primer informe de observaciones técnicas - legales formuladas por la DGAAM al EIA. Asimismo se adjuntan las opiniones técnicas de otras entidades competentes (ANA, Agricultura, SERNANP, etc). M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2 0 10 WWW.MINEM.GOB.PE

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE EIA En el mismo acto (primer informe técnico legal) se pone en conocimiento del titular minero las observaciones que los ciudadanos o autoridades hayan formulado dentro de los 30 días posteriores a la celebración de la audiencia pública. El titular minero tendrá un máximo de 90 días calendario para subsanar todas las observaciones formuladas. Concluido ese plazo la DGAAM expedirá la resolución aprobatoria o desaprobatoria al EIA dentro del plazo de 30 días calendario. M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2 0 10 WWW.MINEM.GOB.PE

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE EIA y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Primer Informe técnico legal 7h 10h 7c 40c 30c EIA 5c 10c 10c Taller(es) OBS Plan de Participación (PP) o Resumen Ejecutivo (RE) AUDIENCIA PÚBLICA Publicación FORMATO Término de plazo para que se presenten comentarios Avisos Radiales Lev. OBS y se da conformidad del PP y RE Entrega de cargos de entrega y de publicación Otros Mecanismos h = días hábiles c = días calendario M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2 0 10 WWW.MINEM.GOB.PE

MUCHAS GRACIAS M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2 0 10 WWW.MINEM.GOB.PE