Justicia Civil: Diagnóstico del sector Axel Buchheister R. Director del Programa Legislativo Octubre 2004

Diagnóstico: sensación que hay problemas; que los tribunales no están cumpliendo con su cometido

Diagnóstico de la Justicia Civil ¿Cuál es el cometido de los tribunales? Resolver los conflictos de los individuos: Evitar autotutela. Seguridad y certeza jurídica. Disminución de los costos de transacción entre las personas.

Diagnóstico de la Justicia Civil ¿Lo están haciendo en materia civil? No. ¿Por qué no?; ¿problema de recursos? Evidencia empírica Aumento de ingresos civiles: Entre 1977 y 2003 llega a 550%. De subió en ese lapso. Entre 2002 y 2003 fue de 35%. De a de un año a otro. ¿Aumentan los tribunales? Entre 1993 y 2002, el aumento de tribunales con competencia civil sería de 8%, (216 a 233). En el mismo período los ingresos civiles aumentan en 117%.

1. Evolución de los ingresos civiles totales:

Diagnóstico de la Justicia Civil Posible Diagnóstico/solución: más tribunales; más recursos Escasez y competencia por los recursos: validación por un criterio de eficiencia.

Diagnóstico de la Justicia Civil 1.- Focalización en la propia tarea Los tribunales no sólo a resuelven conflictos, sino que: Causas voluntarias: En promedio entre 1996 y 2003 estas alcanzaron al 15% de los ingresos civiles totales. En el período , este porcentaje superaba el 20%. Cobranzas: En el período las cobranzas representaron en promedio un 61% de los ingresos civiles totales, similar al período

Distribución causas civiles ingresadas totales: Promedio Fuente: Vargas y otros, 2000

Distribución porcentual causas civiles ingresadas totales 2003 Fuente: Corporación Administrativa del Poder Judicial

Diagnóstico de la Justicia Civil 2.- Eficiencia y resultados Dentro de los casos contenciosos, los tribunales no están haciendo su tarea. Problemas de gestión e indicadores

Diagnóstico de la Justicia Civil 3.- Forma de realizar la tarea El sistema judicial chileno está constituido por tres instancias. El valor de la jurisprudencia y los precedentes

Distribución porcentual de los términos de las causas en 30 juzgados civiles de Santiago: Promedio Fuente: Corporación Administrativa del Poder Judicial

Diagnóstico de la Justicia Civil Conclusión: hay tres aspectos clave Es necesario despejar los tribunales de funciones que no les son propias, para que se aboquen a lo que la sociedad espera de ellos. Debe mejorar la eficiencia y resultados. Gestión, indicadores. Respeto de precedentes y simplificación del sistema.