Reforma al sistema previsional chileno. Un desafío pendiente Fabio M. Bertranou Oficina Internacional del Trabajo OSR Santiago Seminario.

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Transcripción de la presentación:

Reforma al sistema previsional chileno. Un desafío pendiente Fabio M. Bertranou Oficina Internacional del Trabajo OSR Santiago Seminario Organizado por Centro de Estudiantes y Escuela de Formación Sindical, Facultad de Derecho, Universidad de Chile Santiago, 18 de agosto de 2004 OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO

Objetivos de los sistemas de pensiones Desde la perspectiva Individual Desde la perspectiva del gobierno (social) seguroalivio a la pobreza suavización de consumoredistribución

¿Convergencia en el diagnóstico de los principales problemas? Problemas de Cobertura Competencia / Organización industrial OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO

¿Tiene Chile un sistema de pensiones? OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO

Revertir la Paradoja de la Protección Se provee más y mejor protección a los menos vulnerables Falla en la concepción y diseño del primer pilar –Desarticulación e inconsistencia entre las prestaciones asistenciales y prestaciones mínimas

¿Algunos preguntas? ¿Existe la capacidad para aumentar la cobertura? (extensión y profundidad) ¿Existe la capacidad para reducir las desigualdades? ¿Cuáles son las prioridades? ¿Cuáles son los instrumentos más costo-efectivos? OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO

Cobertura Previsional en Chile: Población 65 años y más 75.4 %79.2 % Cobertura: - no contrib. aumenta (8.3 a 14.7) - contributivo disminuye (67.1 a 64.4)

La heterogeneidad del mercado laboral reflejada en la densidad de cotizaciones OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO Fuente: Bravo (2003)

Dos desafíos importantes

Cobertura de trabajadores independientes Edad de retiro

Distribución de horas trabajadas trabajadores dependientes e independientes. Hombres 2003

Economía política Aspectos favorables –Contexto económico y político relativamente estable y favorable –Adecuada capacidad institucional –Suficiente capacidad técnica Desafíos –Logro y mejora de acuerdos políticos –Fortalecimiento mecanismos de diálogo social en materia de protección social

Muchas gracias!