Ministerio de Agricultura y Medioambiente Julio 2013 Relevancia técnico-económica de los yacimientos de gas no convencional. Extrapolación a  España Sinceramente, no es un lugar común, en mi caso, comenzar diciendo que constituye un honor, una satisfacción y, también, una gran responsabilidad dirigirme a ustedes en este ámbito parlamentario. (Una satisfacción, pues me viene a la memoria el recuerdo de hace casi treinta años, en 1979, cuando siendo Director General de Minas en el Ministerio de Industria, venía a informar a la entonces joven Comisión de Industria del Congreso de los Diputados, en relación con la preparación del plan energético nacional, precisamente en momentos de crisis energética y de gran preocupación —nada es nuevo—, como ahora, por los temas de la seguridad de aprovisionamiento. (Y siento también una gran responsabilidad al venir aquí, pues he dedicado algo más de la mitad de mi ya larga vida profesional a participar en la regulación energética, y soy plenamente consciente de que los parlamentos son el primer regulador, y, en definitiva, el gran regulador de reguladores.) Ministerio de Agricultura y Medioambiente Julio 2013

EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA Índice Distribución de los recursos prospectivos de gas no convencional en el mundo La extracción del gas no convencional en EEUU. Consecuencias La extracción del gas no convencional en EEUU. Lecciones aprendidas Recursos prospectivos de gas no convencional en España Riesgos y oportunidades derivados de la extracción de gas no convencional en España Hoja de ruta. Elementos preventivos para mitigar los factores de riesgo y actuaciones para cristalizar las oportunidades en España 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA Distribución de los recursos prospectivos de gas no convencional en el mundo 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

Recursos de shale gas en el mundo Fuente: EIA 2013 137 unidades geológicas y 41 países, objeto de la EIA 2013 Fuente: EIA 2013 y elaboración propia Los “top ten” Otras áreas no tenidas en cuenta en el estudio de la EIA 2013 Fuente: EIA 2013 TCF 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA La extracción del gas no convencional en EE.UU. Consecuencias 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

El caso de EEUU. La producción de gas no convencional Producción de gas EEUU. Histórica y previsiones (TCF/año) Una apuesta clara por el gas no convencional y la no dependencia 34% 25% 7% En 2011 EEUU se auto abasteció de gas en el 95% El 66% procedente de gas no convencional Consumo de España 1,1TCF/año 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA 6

Aproximadamente hay 200.000 pozos productores de gas no convencional El caso de EEUU. Producción y nº de pozos de gas no convencional en 2011 Aproximadamente 20.000 nuevos pozos productores de gas no convencional todos los años Fuente: EIA 2013 Fuente: EIA, IEA, Total, Shell, CNPC, NPC, etc en IEA Medium Term Gas Market y elaboración propia 87,2% 6, 8% 3,8% 1,1 % 0,5 % 0,4 % 0,2 % Aproximadamente hay 200.000 pozos productores de gas no convencional 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA 7

El caso EEUU. Los precios del gas, energía competitiva Efecto en los precios: desacople precios crudo - gas y energía mas competitiva Efecto Shale Gas Fuente: Emilio Luna 2013 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA 8

El caso de EEUU. Impacto en la economía Entre 2010 and 2035 inversión de 3,2x1012 de US$ en gas no convencional En 2010, el gas no convencional 1 millón de empleos En 2015 mas de 1,5 millones de empleos En 2035 mas de 2,4 millones de empleos En 2015, el gas no convencional contribuirá con 50x109 US$ a las arcas públicas, Entre 2010 y 2035 los desarrollos de gas no convencional aportarán un total de 1,5x1012 US$ al conjunto de las administraciones públicas Fuente: IHS. The Economic and Employment Contributions of Unconventional Gas Development in State Economies. Junio 2012 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

El caso EEUU. Factores del éxito Un mercado de gas y red de gasoductos desarrollados, Una legislación favorable, que alineaba los intereses de los dueños de los terrenos prospectivos, con las compañías emprendedoras Una notable reducción de costes técnicos Una administración pública sensibilizada con el impacto de la energía en la economía, a la par que actuaba con una notable transparencia en materia medioambiental y técnica El incentivo inicial del “credit tax” Una población familiarizada, desde hacía más de una centuria, con la extracción de los hidrocarburos Unas compañías que comprendieron que la colaboración y transparencia eran camino de éxito. Iniciativas como www.fracfocus 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA La extracción del gas no convencional en EE.UU. Lecciones aprendidas 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

Número de incidentes y sus causas, denunciados a la EPA El caso EEUU. Resumen de 40 incidentes medioambientales. Lecciones aprendidas Número de incidentes y sus causas, denunciados a la EPA Análisis 40 incidentes medioambientales denunciados en explotaciones de gas no convencional en 10 diferentes estados de USA 28 en formaciones de pizarras, 8 en tight sands y 4 en coal bed methane Fuente: Robert Puls Ph.D. Non Conventional Gas and Fresh Water Conference. Madrid. March 2012 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA Lecciones aprendidas: barreras de protección para las aguas superficiales y subterráneas Prevención fugas en superficie: Abastecimiento de agua compatible con el entorno. Estudio hidrogeológico previo Establecimiento de pozos someros de observación en los acuíferos atravesados Disposición de membrana impermeable el área de trabajo, poner doble barrera o triple Utilización de tanques en lugar de balsas Reutilización el agua de retorno Planificación de los trabajos y de procedimientos de seguridad y medioambiente 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

Lecciones aprendidas: la estanqueidad del pozo Es clave la estanqueidad del pozo, aplicando la mejores prácticas en su perforación y equipamiento: Instalación de la tubería de superficie para la protección de los acuíferos Instalación de otra tubería intermedia para proteger el gas de los acuíferos y viceversa Utilización fluidos de fracturación simples y seguros Monitorización sísmica y en tiempo real del área durante las operaciones de fracturación Uso en todas las tuberías roscas “gas proof” 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

Lecciones aprendidas: el metano se puede escapar Fuente: Osborn, et al. 2011. PNAS 108(20): 8172 Methane contamination of drinking water accompanying gas-well drilling and hydraulic fracturing 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA Lecciones aprendidas: los requerimientos de agua Se necesitan unos 1.000 m3 por fractura y se realizan entre 10 y 20 fracturas en la sección horizontal de cada pozo Entre el 30 y 60% del fluido inyectado en la fracturación, retorna a la superficie en los primeros días. En términos relativos, se utiliza por unidad de energía vertida a la red: 1/10 de la cantidad de agua necesaria partiendo del carbón y 1/1.000 de la necesaria para producir la misma energía partiendo del etanol*. La demanda de agua se reduce mediante: El reciclado del agua de retorno La utilización de agua no potable Nuevas tecnologías menos exigentes en agua *Fuente : U.S. Department of Energy, ExxonMobil 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA Lecciones aprendidas. Los riesgos-mitos Las fracturas se propagan hasta los acuíferos superficiales. FALSO: los acuíferos de abastecimiento están a menos de 400 m. Las fracturas se extienden en un radio de unos 200 m alrededor del pozo, los 2.000 o 3.000 m de las rocas suprayacentes impiden la migración del gas y otros fluidos Los fluidos de fracturación no extraídos se difunden hasta los acuíferos superficiales. FALSO: Los fluidos inyectados y el gas fluyen hacia las zonas de menor gradiente de presión, hacia el pozo. Los fluido no extraídos y el gas permanecen en la formación fracturada, los 2.000 o 3.000 m de roca suprayacente impiden su difusión El gas que hay en los acuíferos es provocado por la fracturación. POSIBLE: En los acuíferos superficiales puede haber gas biogénico y la caña del pozo es un punto crítico para la percolación del metano El metano se escapa incontroladamente a la atmosfera durante todo el proceso. FALSO: El metano se mueve también en función del gradiente de presión y su camino preferente en la extracción es hacia los pozos La fracturación genera terremotos. PROBABILIDAD REMOTA: Puede generar sismos hasta de grado 2 en la escala de Richter. Perceptibles en la locación son los de grado 3. 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA Lecciones aprendidas. Los riesgos– mitos. Los fluidos llegan hasta la superficie contaminado acuíferos Existencia de un gradiente de presión provoca movilidad de los fluidos y el gas hacia el pozo El fluido de fracturación es mas denso que el agua dulce La distancia (2- 3.000 m) de la zona de fracturación a los acuíferos evita su afección Existencia de impermeables Exhaustivo control de fugas Vender gas es el máximo objetivo del operador Ya se ha afirmado que dos de los principales motivos de rechazo de la tecnología de fracturación hidraúlica son la posible contaminación con metano que fluya del yacimiento por fracturas no controladas y la posible contaminación de los acuíferos por los aditivos utilizados. La posible contaminación de los acuíferos puede producirse en dos momentos: durante la perforación del sondeo y durante la fracturación hidraúlica en el caso de que esta alcance un acuífero. Las fracturas están diseñadas para afectar solamente a la formación productiva. La explotación induce un gradiente de presión desde la formación al pozo. Hay evidencias de presencia de metano (biogénico) en acuíferos superficiales y en las proximidades del pozo de explotación, pero nunca percolado hacia superficie. La gran distancia de la zona de fracturación a los acuíferos (3000 m) evita su afección. Existencia de un control de fugas exhaustivo. Eliminar las fugas es el máximo empeño del operador pues en ello le va el negocio. No obstante, también es preciso añadir que en la actualidad tanto la EPA como el USGS están investigando un posible caso de contaminación de un acuífero de agua para consumo humano en Pavillion, Wyoming. La fracturación se hizo a profundidad de 1000 pies (300m). Fuente Rosetta Resources 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA 18

Lecciones aprendidas. Los riesgos-mitos La sismicidad inducida La actividad humana interacciona con el subsuelo En la figura se reflejan casi 200 casos publicados de sismicidad inducida desde 1929 y sus causas La sismicidad inducida asociada con la fracturación hidráulica ha sido identificada en tres yacimientos, localizados en el Reino Unido, los Estados Unidos y Canadá Sismos con magnitud menor a 3 raramente son percibidos por los seres humanos. Fuente: Induced seismicity and hydraulic fracturing for the recovery of hydrocarbons. Richard J. Davies, Gillian Foulger, Annette Bindley y Peter Styles. 2013 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

Lecciones aprendidas. Los riesgos–mitos El espacio ocupado La perforación horizontal extendida, reduce notablemente el uso del terreno (2 Ha cada 5 km2) y es compatible con el uso agrícola Extracción mediante perforación vertical de CBM en Wyoming Extracción mediante perforación horizontal en Pennsylvania, Marcellus 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

Lecciones aprendidas. Los riesgos- mitos La restauración El uso del suelo es temporal. La restauración reduce el impacto ambiental en el medio plazo Fase de perforación de un pozo de gas no convencional en las Marcellus Shale Fase de producción de gas no convencional en las Marcellus Shale 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA Recursos prospectivos de gas no convencional en España 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

Recursos Prospectivos en España ¿Cuanto gas no convencional hay en España? En el último año tres informes, con tres cifras distintas 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

Recursos Prospectivos en España. Conciliación Corresponde al informe de Gessal-Aciep, con las 16 unidades geológicas identificadas Corresponde al informe de Gessal-Aciep pero sin incluir la cuenca del Duero Corresponde a la extrapolación realizada por el Colegio de Ingenieros de Minas Corresponde a la estimación de la US EIA para la unidad “10” La unidad “10” es el Lías margoso del dominio vasco-cantábrico 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

Recursos Prospectivos en España. Conciliación 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA Riesgos y oportunidades derivados de la extracción de gas no convencional en España. 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA La oportunidad Se importan prácticamente el 100% de los hidrocarburos consumidos Se necesita urgentemente crear empleo Se necesita de modo inmediato atraer inversiones y mejora la renta Se dispone de compañías que operan en otros ámbitos internacionales, con los mas altos estándares de seguridad y protección al medio ambiente Fuente: Antonio Hernández García 2010 Malta Luxemburgo Chipre Irlanda Italia Portugal España Se dispone de compañías contratistas de ingeniería y construcción que trabajan para proyectos internacionales Se dispone de un amplio marco legal para la protección al medioambiente Se dispone de considerables recursos pendientes de ser explorados 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

¿La calle y los beneficios ? Energía mas barata Un país mas competitivo Mejora de la balanza de pagos Mas renta disponible Menores emisiones de CO2 Trabajo, mayores salarios Mejores infraestructuras Otro negocios: mantenimiento, servicios Exportación del know how, .… Nuevos restaurantes, tiendas,… No se trata de “venderse por un plato de lentejas” Se trata de producir un recurso con responsabilidad Costes por €/MWh: Nuclear: 30-40 Hidráulica: 25-40 Térmica carbón: 30-50 Térmica de gas: 40-60 Energía eólica: 80-90 Fotovoltaica: 350-400 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA 28

EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA Las sugerencias No bastan los permisos administrativos y medioambientales, se precisa la aceptación social Hace falta normativa y organismos que den seguridad a todas los administrados: población, inversores, administraciones y agentes sociales No inventar la rueda. Extender normativa americana a Europa Interesar al propietario del terreno y a los municipios. La legislación americana y europea respecto al subsuelo son muy diferentes La reputación de un operador puede destruir la reputación de la industria. Los operadores deben de cooperar entre si. Clubs de calidad y transparencia Se precisa hacer pedagogía a todos los niveles y sacar el debate de la calle, llevándolo al ámbito profesional 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA Hoja de ruta. Elementos preventivos para mitigar los factores de riesgo y actuaciones para cristalizar las oportunidades en España 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

Elementos para una hoja de ruta… Constituir un “foro de ilustrados”: universidad, administraciones, contratistas, organismos públicos, colegios profesionales, operadoras otros agentes sociales. Objetivo: compartir información veraz, ganar confianza mutua, sacar discusión de la calle,… Participar y promover acciones divulgativas: congresos, seminarios, colegios profesionales, universidades, pueblos,… Establecer acciones formativas: organizar seminarios específicos, proyectos fin de carrera, tesis, intercambios,.. Organizar y publicitar iniciativas de transparencia junto con el MINETUR y MAGRAMA: Firma de compromiso por parte de operadoras y contratistas para hacer un registro público de aditivos del fracking; firma de compromiso para aplicar y compartir las mejores prácticas internacionales Por parte de la administración: guía de procedimientos medioambientales,… que los simplifiquen , den rigor y homogenicen; y …cumplir plazos Ahora lo que se pretende es reconocer el recurso no extraerlo 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA

FIN Gracias por su atención 18 julio 2013 EL GAS NO CONVENCIONAL. MAGRAMA