PRINCIPALES TENDENCIAS ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA EXPERIENCIA INTERNACIONAL DE GESTIÓN Y FINACIAMIENTO DE SISTEMAS DE ÁREAS PROTEGIDAS PRINCIPALES TENDENCIAS Walter W. Arensberg Setiembre 30, 2011 Santiago, Chile

CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN ANTECEDENTES CONCEPTO DE UN SISTEMA DE ÁREAS PROTEGIDAS PLANIFICACIÓN INTEGRAL GOBERNANZA Y GESTIÓN ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO OBSERVACIÓNES FINALES

CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN Parque Nacional Manuel Antonio – Costa Rica

ANTECEDENTES DESARROLLAR UN ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE TENDENCIAS INTERNACIONALES EN MATERIA DE GESTIÓN Y FINANCIAMIENTO DE SNAP ÉNFASIS SNAP; ÉNFASIS ESTRATÉGICO SIN BÚSQUEDA DE “MODELOS” COP7 PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE ÁREAS PROTEGIDAS

CONCEPTO DE SISTEMA DE ÁREAS PROTEGIDAS PROMOVER LA CONSERVACIÓN DE LA BIODVERSIDAD EN EL CONTEXTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE REDES INTER-CONECTADAS DE DIVERSOS TIPOS DE ECOSISTEMAS Y ÁREAS DE ALTA BIODIVERSIDAD TERRESTRES Y MARINAS. PREMIA LA CONECTIVIDAD Y COMPLEMENTARIEDAD DE COMPONENTES BIO-GEOGRÁFICOS; PROVISIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES DIVERSIDAD INSTITUCIONAL, POLÍTICA, LEGAL QUE PERSIGUEN OBJETIVOS COMUNES

PLANIFICACIÓN INTEGRAL EVOLUCIÓN DE CONOCIMIENTO CIENTÍFICO/TÉCNICO: INTERCONECTIVIDAD DE ECOSISTEMAS IDENTIFICACIÓN DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS INTEGRACIÓN DE CONSERVACIÓN Y DESARROLLO; ANÁLISIS DE BRECHAS (RECURSOS, REPRESENTATIVIDAD, GESTIÓN, LOGRO DE OBJETIVOS, CAPACIDADES, ENTRE OTROS) INTEGRACIÓN AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y A LA PLANIFICACIÓN SECTORIAL ( PESCA;FORESTAL; AGRÍCOLA, ETC.)

CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN Parque Nacional Lago Puelo, Chubut, Argentina

GOBERNANZA Y GESTIÓN . COMPLEJIDAD BIO-GEOGRÁFICA GENERA RESPUESTAS INSTITUCIONALES COMPLEJAS EVOLUCIÓN DE GOBERNANZA UNITARIA (ESTATAL) A ESQUEMAS MIXTOS Y MULTIDIMENSIONALES DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN INTEGRADORA Y CON IDENTIDAD LOCAL

ESQUEMAS DE GESTIÓN . ÁREAS PROTEGIDAS GOBERNADAS POR EL ESTADO GOBERNANZA COMPARTIDA (GOBIERNO NACIONAL, LOCAL ONG´S, ENTIDADES INTERNACIONALES, ETC.) ÁREAS COMUNITARIAS DE CONSERVACIÓN (LOCALES, INDÍGENAS) ÁREAS PRIVADAS

ÁREAS PROTEGIDAS GOBERNADAS POR ESTADOS . EEUU CANADA LATINO AMÉRICA Y CARIBE TENDENCIA: DE UN ESTADO CENTRALIZADOR ÚNICO A REGULADOR PARTICIPATIVO

CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN Parque Nacional de Yellowstone - USA

CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN Parques Nacional de Banff – Alberta, Canada

GOBERNANZA COMPARTIDA . PRINCIPALMENTE RELACIONADO CON ÁREAS PROTEGIDAS INDIVIDUALES: PARQUE INTERNACIONAL LA AMISTAD (COSTA RICA – PANAMÁ) PARQUE NACIONAL CHAGRES (CANAL DE PANAMA, PANAMÁ)

ÁREAS COMUNITARIAS DE CONSERVACIÓN . COMUNIDAD INTEGRADA AL ÁREA PROTEGIDA - CULTURAL, ECONÓMICA OBJETIVOS DE SOBREVIVENCIA: ACCESO A RECURSOS NATURALES O CULTURALES AUTORIDAD COMUNITARIA IPA (ÁREAS PROTEGIDAS INDÍGENAS) /AUSTRALIA; PARQUE NATURAL DE DOLOMITAS/ITALIA

CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN Parque Marino de la Gran Barrera de Coral – Queensland, Australia

ÁREAS PRIVADAS . MBARACAYÚ/FUNDACIÓN MOISÉS BERTONI, PARAGUAY NAPA VALLEY LAND TRUST, CALIFORNIA, EEUU ALIANZA LATINOAMERICANA DE REDES DE RESERVAS PRIVADAS.

ÁREAS PROTEGIDAS PRIVADAS: VARIEDAD DE INSTRUMENTOS ACUERDOS DE CONSERVACIÓN /SERVIDUMBRES DONACIONES DE TIERRA TRANSFERENCIAS DE PROPIEDAD

CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN Reserva Privada de Mbaracayu - Canindeyu, Paraguay

ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO VALORACION DE LAS AP Tendencia : confiar menos de fondos del presupuesto central y más de una diversidad de fuentes públicas y privadas, incentivos económicos, donaciones y actividades comerciales y productivos. Promoción de nuevas íniciativas e instrumentos de financiamiento Creación de Conciencia pública en temas de conservación y sustentabilidad Justificación Económica en la creación de AP’s. Necesidad de abordar el manejo de SNAP como si fueran entidades publicas administradas con criterios de eficiencia y efectividad

ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO . Condiciones a Derechos de Propiedad Incentivos de mercado Garantías Instrumentos tributarios Algunos Instrumentos: Creación de reservas privadas, Servidumbres ecológicas, Contrato de arrendamiento, Usufructo, Fideicomiso de conservación, Pagos por servicios ambientales, Comercialización de derechos de desarrollo, Deducción de impuestos, Seguridad en la tenencia de la tierra, Posibilidades de ecoturismo, Participación en alianzas y redes. Estrategia de gestión y financiamiento de un sistema de AP debe formar parte integral de la Estrategia Nacional de Desarrollo del país

ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO PROFONANPE (PERÚ) Objetivo: asegurar el financiamiento a largo plazo de programas y proyectos de conservación, protección y gestión de áreas protegidas Organización: Directorio compuesto por organismos del Sector Publico, ONG’s, organismos del sector privado e instituciones de cooperación internacional. Tipo de fondos administrados: - Fondos Patrimoniales (endowments) - Fondos Extinguibles (sinking funds) - Fondos Mixtos (endowment + sinking fund) – modalidad creada por Profonanpe - Fondos Marcados - Donaciones financieras y asistencia técnica

Captacion de Recursos Financieros 1995 - 2009

SNAP - CASOS DE INTERES Parque Nacional Braulio Carrillo Heredia - San Jose, Costa Rica

SINAC – COSTA RICA

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA - SINAC

MEXICO - ORGANIGRAMA Parque Nacional Tongariro – Nueva Zelandia

NUEVA ZELANDA - MAPA Responsabilidades de Gobierno Parque Nacional Area de Conservacion & Parques Forestales Otras tierras administradas por el DOC

OGANIGRAMA DE RESPONSABILIDADES NUEVA ZELANDIA Responsabilidades Regionales, Distritales y de Ciudades

. Parque Nacional de Conguillio – Araucania, Chile

OBSERVACIONES FINALES EVOLUCIÓN CIENTÍFICA/TÉCNICA VS EVOLUCIÓN INSTITUCIONAL ESTADO REGULADOR Y GESTIÓN DECENTRALIZADA DIVERSIDAD DE ACTORES INVOLUCRADOS DIVERSIDAD DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO VALORACIÓN PÚBLICA/DESARROLLO NACIONAL

MUCHAS GRACIAS