Instrumentación del Programa IMMEX de la Secretaría de Economía: Actividades para la captación de información estadística Abril 2007

Modificación al marco normativo El día 1 de noviembre de 2006 la Secretaría de Economía (SE) publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX), con el cual se integran en un solo Programa los correspondientes al Fomento y Operación de la Industria Maquiladora de Exportación y al de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación, denominado PITEX

Modificación al marco normativo El día 8 de marzo de 2007 la SE publicó en el Diario Oficial de la Federación, la Tercera Modificación al acuerdo por el que se emiten las Reglas y Criterios de Carácter General, en materia de Comercio Exterior, las cuales establecen en el punto 3.2.18 los medios y periodos de entrega de información mensual y anual de la información que el INEGI determine

Implicaciones en las estadísticas No será posible distinguir a las unidades activas que disponen de un Programa de Maquila de Exportación y por lo tanto no podrán seguirse generando los resultados de la Estadística Mensual de la Industria Maquiladora de Exportación (EMIME)

Implicaciones en las estadísticas Se concluyó la serie mensual de la EMIME en 2006, por lo que se mantuvo la publicación de esta estadística hasta febrero. Para lograr esto, se utilizó el directorio de establecimientos activos al mes de octubre de 2006, incorporando únicamente las bajas de establecimientos que se presentaron en noviembre y diciembre de ese año También se dejó de difundir la apertura de la maquila de exportación en la Balanza Comercial, así como en los Indicadores de la Actividad Industrial que se generan en el marco del Sistema de Cuentas Nacionales de México

Importancia del Programa IMMEX El Programa IMMEX adquiere particular importancia en el contexto de la industria manufacturera, la cual contribuye con el 43% de la producción bruta total, y con más del 80% del valor de las exportaciones que realiza nuestro país. Asimismo, destaca la industria ligada al Programa IMMEX por ser una importante generadora de divisas para el país.

Objetivo general del acopio de información en los establecimientos con Programa IMMEX Disponer de estadísticas mensuales para caracterizar las actividades ligadas a la exportación en el contexto del Programa IMMEX

Metodología Cuestionario único Marco Poblacional: Establecimientos con Programa IMMEX Unidad de observación: Establecimiento Cobertura geográfica: Nacional Cobertura temática: Empleo, Remuneraciones, Capacidad de Planta Utilizada, Gastos e Ingresos Periodicidad: Mensual y Anual Fundamento legal: Ley de Información Estadística y Geográfica y su Reglamento; Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación, así como las Reglas y Criterios de Carácter General en Materia de Comercio Exterior

Coordinación con la Secretaría de Economía para el acopio de la información Se han establecido acuerdos con la SE a nivel central para avanzar en el suministro de información estadística al INEGI por parte de las unidades económicas que dispongan del Programa IMMEX El INEGI promueve la utilización de Internet con las unidades económicas a fin de brindarles un medio cómodo, ágil y seguro para el suministro de información estadística

Coordinación con la Secretaría de Economía para el acopio de la información El INEGI notificará a la SE de la entrega de datos que realicen las unidades económicas que dispongan del nuevo Programa de Fomento, tal y como se venía realizando para el Programa de la Industria Maquiladora de Exportación Se suspende la remisión electrónica de acuses de envío-recepción a las Delegaciones y Subdelegaciones de la Secretaría de Economía

Coordinación con la Secretaría de Economía para el acopio de la información Las Coordinaciones Estatales del INEGI y las Delegaciones de la SE realizarán el intercambio de información respecto a la actualización del directorio y la relación de establecimientos que no proporcionaron sus datos, durante el periodo comprendido entre marzo y mayo de 2007 A partir del mes de junio del año en curso se ha previsto realizar un intercambio de información SE-INEGI a nivel central, por lo que se modificarán las actividades para las Delegaciones y Coordinaciones Estatales

Coordinación con la Secretaría de Economía para el acopio de la información Se presentará ante los Delegados y Subdelegados de la SE en los estados, el 27 de marzo del año en curso durante una reunión nacional organizada por la propia SE, la estrategia del levantamiento de la Estadística IMMEX y los acuerdos centrales alcanzados para ese fin Documento sobre actividades conjuntas INEGI-SE Preguntas frecuentes Directorio de JDEE en los estados Trípticos informativos Cuestionario estadístico

Periodos de referencia de la información que deberán entregar las unidades con Programa IMMEX Unidades que hayan obtenido su Programa IMMEX entre noviembre 2006 y marzo 2007 (que no provengan de los Programas PITEX o Maquila de Exportación): Comenzarán a reportar a partir de la información referente al mes de marzo de 2007 Unidades que obtengan su Programa en fecha posterior a marzo 2007 A partir del mes de aprobación del Programa IMMEX (habiendo obtenido las claves de acceso al capturador de Internet o el cuestionario estadístico respectivo)

Periodos de referencia de la información que deberán entregar las unidades con Programa IMMEX Unidades que provienen de los Programas PITEX o Maquila de Exportación (independientemente de que tengan o no clave de Programa IMMEX): Lo harán como ya lo venían realizando, con el cuestionario que se aplica desde enero de 2007 Establecimientos que por primera vez entregarán datos al INEGI, deberán hacerlo a partir de la información referente a marzo de 2007

Estrategia para el levantamiento Orientar a la unidad económica con Programa IMMEX que por primera vez entregará información al INEGI Tríptico alusivo a la entrega mensual de información estadística al INEGI, por parte de las unidades económicas con Programa IMMEX Documento de Preguntas Frecuentes Formato de identificación de unidades con Programa IMMEX, orientado a establecimientos nuevos y/o que proporcionarán datos estadísticos por primera vez (disponible en Internet)

Estrategia para el levantamiento El INEGI asesora al informante para el llenado del cuestionario 01 800 111 46 34, para operaciones del sistema 01 800 463 44 33, para llenado del cuestionario Las Coordinaciones Estatales del INEGI reciben, verifican y capturan el Formato de Identificación y cuestionarios impresos Apoyo a los informantes para su llenado Asegurarse del llenado correcto

Estrategia para el levantamiento Las Coordinaciones Estatales del INEGI reciben y verifican el cuestionario impreso Identificación del establecimiento Datos del informante Unidades de nueva creación, pueden remitir al principio sus datos en “ceros” Unidades existentes que se incorporan al Programa IMMEX, deberán reportar información diferente de “cero” Asegurar el llenado de todos los capítulos

Estrategia para el levantamiento Las Coordinaciones Estatales del INEGI, proporcionan acuses de recepción del Formato de Identificación y/o cuestionarios impresos (cuando el informante visite las oficinas del INEGI) Copia sellada del formato de identificación Copia sellada de la carátula del cuestionario

Importancia de la información estadística de las unidades con Programa IMMEX La entrega oportuna de los datos mensuales resulta fundamental para la generación de información de corto plazo: Indicadores del sector manufacturero Indicadores de la actividad industrial en su conjunto Cuentas Nacionales Otros La información solicitada en el cuestionario anual permitirá complementar las cifras mensuales; así como generar indicadores para conocer las características estructurales de la actividad económica nacional

Difusión de cifras Durante 2007 se proporcionará información comparable de la industria manufacturera, conforme a los resultados de la Encuesta Industrial Mensual A partir del año 2008 se tiene previsto presentar las series estadísticas asociadas al Programa IMMEX y en 2009 las nuevas series para la Industria Manufacturera en su conjunto, sin embargo esta difusión dependerá de que las unidades económicas proporcionen veraz y oportunamente su información estadística al INEGI

Consideración final Se fortalecerá el acervo estadístico del país, identificando la contribución de los establecimientos con Programa IMMEX en la generación de empleos y en la derrama económica nacional

Lic. Gerardo A. Durand Alcántara gerardo.durand@inegi.gob.mx Contactos en el INEGI a nivel central para aclarar las actividades que se realizarán: Lic. Gerardo A. Durand Alcántara gerardo.durand@inegi.gob.mx Lic. Lázaro Trujillo Hernández lazaro.trujillo@inegi.gob.mx