Proyecto: “Desarrollo de un Inventario y un Plan de Gestión de Riesgos para el Mercurio: Una Contribución a la Alianza Global sobre el Mercurio” Montevideo, Abril 2009

Instituciones Participantes Coordinador Nacional: CONAMA Organizaciones Internacionales: PNUMA, División Químicos; UNITAR Organizaciones de Apoyo Servicios Públicos: MINSAL, Ministerio de Minería, Servicio Nacional de Aduanas, Comisión Chilena del Cobre, SERNAGEOMIN, INE, SERNAC, MINEDUC, SEC, DIRECTEMAR, SECTRA, CNE, ENAMI, ENAP Sector Privado: ASIQUIM A.G.,SONAMI, ENDESA, D&S, POLPAICO, LAFARGE, Cemento Bío Bío, CENCOSUD, PHILIPS, General Electric, CORMA, DISAL, OSRAM. ONGs: Greenpeace, TERRAM, CODESUR-SINERGIAS. Asesor Técnico: DICTUC S.A.

OBJETIVOS Realizar un Inventario de Usos, Consumo y Liberaciones de Mercurio. Realizar un Catastro de Sitios potencialmente Contaminados con mercurio, utilizando información recopilada en cinco regiones del país las cuales presentan fuentes potenciales de contaminación por mercurio. Entregar antecedentes para la elaboración de un borrador de “Plan de Gestión de Riesgos”. Integrar los resultados del Inventario al Registro Nacional de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, RETC.

METODOLOGÍA Inventario Catastro de Sitios Potencialmente Contaminados Utilización del toolkit, considerando datos del año 2005. Identificación de categorías y subcategorías Recopilación de información Aplicación de valores mínimos y máximos recomendados por el instrumental Distribución por vías de liberación Catastro de Sitios Potencialmente Contaminados Selección de regiones a investigar Reuniones con Comités Operativos Regionales Visitas de inspección Aplicación de metodología CONAMA para la identificación de Sitios Contaminados Proceso de priorización mediante el uso de la herramienta informática generada por la autoridad ambiental

RESULTADOS

The total quantity of mercury in Chile ranges from 361 The total quantity of mercury in Chile ranges from 361.007 kg Hg/year as a minimun value, and 416.821 kg Hg/year as a maximun value

Valores Mínimos por Categoría de Fuente

Valores Máximos por Categoría de Fuente

Fotografía de un Museo en Andacollo, en la Región de Coquimbo” CONCLUSIONES Fotografía de un Museo en Andacollo, en la Región de Coquimbo”

Advances in the Managment Mercury in Chile and Challenge 2009 USE OF TOOLKIT INVENTORY OF USES, CONSUMPTION AND RELEASES OF MERCURY MERCURY RISK MANAGEMENT PLAN PRIORITY LIST OF CONTAMINATED SITES WITH MERCURY RATIONAL HANDLING OF LAMPS WITH MERCURY UPDATE OF THE INVENTORY USING THE PRTR MERCURY ELIMINATION IN TWO HOSPITALS OF CHILE PUBLIC-PRIVATE AGREEMENT ( MERCURY RISKS MANAGEMENT PLAN) PLAN NACIONAL GESTION DE RIESGO Will be approved by Directive Council in 2009 RATIONAL MANAGEMENT OF CONTAMINATED SITES WITH MERCURY

PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO

Plan de Acción MEJORAR DATOS EN PROCESOS Y PRODUCTOS MEDIDAS CORTO PLAZO (2008-2009) MEJORAR DATOS EN PROCESOS Y PRODUCTOS DIFUSION Y CAPACITACION MEDIDAS MEDIANO PLAZO (2009-2010) NORMATIVAS SECTORIALES CONSOLIDAR PROGRAMAS EDUCACIONALES MEDIDAS LARGO PLAZO (> 2010) LEYES INCORPORACION EDUCACION FORMAL

OBJETIVOS Objetivo General Objetivos Específicos Implementar las acciones prioritarias que permitan reducir los riesgos asociados al uso, consumo y emisiones del mercurio, a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente. Objetivos Específicos Sensibilizar y generar capacidades a los actores involucrados en la gestión de los procesos y productos con contenido de mercurio, en el correcto uso, manipulación, disposición y los riesgos asociados a la exposición de este elemento. Fortalecer la información base del Inventario de Usos, Consumos y Emisiones de mercurio. Incentivar la generación y aplicación de instrumentos voluntarios y obligatorios de gestión ambiental para mejorar el manejo racional del mercurio. Fortalecer y armonizar el Marco Normativo relativo al mercurio. Institucionalizar el Inventario de Usos, Consumos y Emisiones de Mercurio en el RETC.

Objetivo Especifico Nº 1 Sensibilizar y generar capacidades a los actores involucrados en la gestión de los procesos y productos con contenido de mercurio, en el correcto uso, manipulación, disposición y los riesgos asociados a la exposición de este elemento.

Líneas de Acción Implementar campañas de capacitación respecto a los riesgos del consumo de productos con Mercurio. Difundir en establecimientos educacionales acerca de los riesgos de un mal uso, manipulación o disposición de productos con Mercurio. Promover mesas de trabajo con diferentes sectores. Confeccionar programas para generar conciencia de los riesgos del uso y manejo adecuado del Mercurio en procesos productivos, particularmente en la pequeña y mediana minería.

Objetivo Especifico Nº 2 Fortalecer la información base del Inventario de Usos, Consumos y Emisiones de mercurio.

Líneas de Acción Validar las tasas de actividad definidas en el Inventario. Convenir métodos de entrega de información. Realizar mediciones de Mercurio en las corrientes de diversos procesos productivos. Estandarizar métodos y análisis de medición de Mercurio.

Objetivo Especifico Nº 3 Incentivar la generación y aplicación de instrumentos voluntarios y obligatorios de gestión para un manejo racional del mercurio.

Líneas de Acción Fortalecer las iniciativas voluntarias para la gestión del mercurio, en el sector público y privado. Promover la incorporación del mercurio en los instrumentos de gestión ambiental, y en el ámbito salud, y seguridad. Incentivar mecanismos de gestión en los sectores involucrados en la distribución de productos con mercurio.

Objetivo Especifico Nº 4 Fortalecer y armonizar el Marco Normativo relativo al mercurio.

Líneas de Acción Adoptar normativas nacionales basadas en recomendaciones Internacionales . Mantener un registro actualizado de la legislación aplicable al mercurio. Revisar los vacíos legales relacionados con el mercurio.

Objetivo Especifico Nº 5 Institucionalizar el Inventario de Usos, Consumos y Emisiones de Mercurio en el RETC.

Líneas de Acción Complementar infraestructura existente. Generación de nueva infraestructura.

PROYECTOS RELACIONADOS CON LA GESTION DE MERCURIO

Proyecto Público - Privado: “Manejo Racional de Ampolletas con Mercurio”

CHILE Proyecto del Senador Allamand: Proyecto del senador Allamand: En tres años podría prohibirse la venta de ampolletas ineficientes Proyecto del senador Allamand: En tres años podría prohibirse la venta de ampolletas ineficientes Proyecto del senador Allamand: En tres años podría prohibirse la venta de ampolletas ineficientes Proyecto del senador Allamand: En tres años podría prohibirse la venta de ampolletas ineficientes Proyecto del senador Allamand: En tres años podría prohibirse la venta de ampolletas ineficientes CHILE Proyecto del Senador Allamand: En tres años podría prohibirse la venta de ampolletas ineficientes Ampolletas incandescentes y refrigeradores de alto consumo podrían desaparecer en un plazo de tres a seis años, si el Congreso aprueba el proyecto de ley promovido por Andrés Allamand. Esto porque a contar de hoy la comisión de energía del Senado revisará la iniciativa del senador por la Región de los Ríos, que busca prohibir, en un plazo de tres años, la comercialización de estas ampolletas y a contar de seis años permitir la comercialización sólo de los refrigeradores eficientes. "Si bien las lámparas fluorescentes compactas, conocidas como eficientes son más caras que las incandescentes, consumen casi 5 veces menos, por lo que la inversión se recupera en pocos meses", afirmó Allamand. El proyecto fue presentado por el senador a la Comisión Nacional de Energía (CNE) y el ministro Tokman lo catalogó de "una buena idea". "Esto coincide con lo que nosotros hacemos, donde básicamente lo que uno opera en un orden lógico", dijo Tokman en relación a la concientización, información, etiquetado (obligatorio desde 2007) y facilidades para la adquisición (reparto gratuito al 40% más pobre y venta al costo a los demás usuarios) que se han dado en torno, por ejemplo, a las ampolletas eficientes. En la misma línea Tokman afirmó que dentro de la discusión que crea el Ministerio de Energía se están pidiendo las facultades necesarias para implementar este tipo de políticas en el país. Fuente: El Mercurio.

AVANCES Se crea una Mesa de Trabajo Público Privado (CONAMA, PPEE, MINSAL, G. Electric, Philips, OSRAM, Westinghouse, D&S, CENCOSUD, SODIMAC, Chilectra)

CAMPAÑA COMUNICACIONAL

PROYECTO ELIMINACIÓN DE MERCURIO EN DOS HOSPITALES DE CHILE

PROYECTO HOSPITALES LIBRES DE MERCURIO GOBIERNO DE CHILE MINISTERIO DE SALUD COORDINADOR NACIONAL CONTRAPARTE TÉCNICA ORGANISMO EJECUTOR ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL (financiamiento)

PROYECTO HOSPITALES LIBRES DE MERCURIO Objetivo General Promover la reducción del impacto ambiental generado por el mercurio al interior de los servicios de salud de Chile y establecer una red de hospitales y sistemas de salud, asociaciones profesionales, médicos, enfermeros y ONGs que se interesen por el desarrollo e impulso de prácticas alternativas seguras y saludables que reduzcan el impacto ambiental y sanitario. Objetivos Específicos Promover un rol de liderazgo del sector salud en la reducción de las emisiones de mercurio al ambiente. Reemplazo gradual y progresivo de los usos de mercurio en el sector salud. Desarrollar un proyecto de eliminación de mercurio en dos hospitales, el cual pueda ser replicado en otras regiones del país. Promover la adopción de una política pública saludable en relación al mercurio en el sector salud.

Proyecto PNUMA: “Gestión de Residuos de y con contenido con Mercurio”

OBJETIVOS Revisión de la información del Inventario de usos, consumo y liberación de mercurio Priorización de fuentes de mercurio y su correspondientes sectores Aplicación de la Guía de Manejo Ambientalmente Racional (ESM) en fuentes y sectores seleccionados Monitoreo y análisis medio ambiental de mercurio y muestreo en humanos.

ALMACENAMIENTO

PROBLEMA REGIONAL REFLEXIONES… Existen sitios de disposición (almacenamiento) de residuos peligrosos? Existen tecnologías de tratamiento o reciclaje? La ciudadanía está en conocimiento de cómo debe manipular los productos con contenido de químicos o los residuos peligrosos? Quién se hace cargo de los costos (Responsabilidades)?

GESTION DE SUSTANCIAS QUÍMICAS Creación de Capacidades Ciclo de Vida Disposición/ Almacenamiento Eliminación/ Destrucción 1) Campañas de Difusión y Sensibilización ciudadana 2) Capacitación a todos los niveles 3) Buenas Prácticas y Mejores Técnicas Disponibles 4) Intercambio de información y Tecnología Creación de Capacidades Nacionales

AVANCES y DESAFIOS… RECICLAJE IN SITU SISTEMA DE RECOLECCIÓN LEY (RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR) NUEVO FINANCIAMIENTO GUBERNAMENTAL ALMACENAMIENTO EN RELLENOS SANITARIOS CAMPAÑAS CIUDADANAS

Lilian Veas A. Jefa Sub Departamento de Políticas y Programas Departamento Control de la Contaminación CONAMA lveas@conama.cl