LAS CIUDADES EN LA GLOBALIZACIÓN. LA CUESTIÓN DE LA CIUDADANÍA JORDI BORJA URBAN TECHNOLOGY CONSULTING

1. EL DESAFÍO DE LA GLOBALIZACIÓN PARA CIUDADES Y CIUDADANOS Lugar y comunidad Capacidad de autogobierno Territorio Articulado – Sistema de ciudades Actor que reclama intervenir en los procesos que generan los problemas de la ciudad y en las políticas con que se les da respuesta

1.1 La Glocalización Presencia en los organismos y conferencias internacionales Grandes ejes y macroregiones Garantía y una protección política y jurídica de su autonomía y sus derechos

1.2 Globalización y deficit democrático Dimensión global de la ciudadanía La complejidad institucional: opacidad confusión ineficacia No adecuación entre los ámbitos de las decisiones económicas y las de la negociación de las relaciones de trabajo y de las políticas sociales Las limitaciones de las migraciones (que son mucho mayores que la que tiene el capital)

2. LA DEMOCRACIA LOCAL Y LA INNOVACIÓN POLÍTICA 2.1 Factores favorables Proximidad Representatividad inmediata y directa Cultura cívica que considera iguales a todos los ciudadanos

2.2 Factores negativos Impactos sobre el territorio de decisiones económicas y políticas Confusión, superposición y escasa cooperación Relativa debilidad legal y financiera No adecuación entre estructuras políticas representativas y dinámicas sociales del territorio No reconocimiento de ciudadanía a colectivos de población

2.3 Innovación política Una nueva forma de gobierno de este territorio Institución intermedia Principio de subsidiaridad Participación ciudadana Marco legal Organizaciones de la sociedad civil Partidocracia y burocracia

2.4 7 ideas para la innovación política El poder local – regional necesita articularse internamente para aparecer como un bloque negociador frente al Estado y los entes supraestatales. Contractualización. Los poderes políticos se organizarán en red. Las nuevas realidades urbanas requieren una reestructuración territorial. Flujos entre las instituciones.Refuerzo de los elementos nodales resultantes

Más autonomía local y menos uniformismo político-administrativo Más autonomía local y menos uniformismo político-administrativo. Evaluación a posteriori Cooperación conflictual con los Estados. Conquista de competencias y recursos. Tensionar los marcos legales Participación política y la relación partidos políticos –ciudadanos. Coaliciones o agrupaciones específicas en elecciones locales. El marco local es el más adecuado para innovar. Democracia participativa y deliberativa TICs. Relación entre gobierno local y ciudadanía.Redes ciudadanas. E-gobernabilidad

3. LA CONQUISTA DE COMPETENCIAS El espacio urbano regional es el que determina en gran medida la productividad, la sostenibilidad, la competitividad de la economía, la cohesión social, la identidad cultural y la gobernabilidad

Conquista de espacios y de edificios susceptibles de tener un uso público Existencia de la justicia local y de cuerpos de policía Democracia local telemática Indefensión de los ciudadanos en tanto que usuarios y consumidores Promoción económica y la generación de empleo, la implantación de formas de “salario ciudadano” Identidad cultural. Educación, regulación de los medios de comunicación social de masas, uso público de la lengua y de los elementos simbólicos de una comunidad Status de ciudadanía ligado a la nacionalidad

4. DE LOS DERECHOS SIMPLES A LOS DERECHOS COMPLEJOS El derecho a la vivienda y el derecho a la ciudad El derecho a la educación y el derecho a la formación continuada El derecho a la asistencia sanitaria y el derecho a la salud y a la seguridad El derecho al trabajo y el derecho al salario ciudadano o renta básica El derecho al medio ambiente y el derecho a la calidad de vida

El derecho a un status jurídico igualitario y el derecho a la inserción social, cultural y política Los derechos electorales universales y el derecho a una participación política múltiple, deliberativa, diferenciada territorialmente, con diversidad de procedimientos y mediante actores e instrumentos diversos Los derechos vinculados a la supervivencia y al desarrollo El derecho a la igualdad de oportunidades, a la paridad entre géneros, a la igualdad universal

El derecho a la información, el derecho a la comunicación y acceso a las TICs: Universidad Gratuidad de los servicios y funciones de interés general Relaciones de los ciudadanos con la administración Dominio público de la infraestructura y control público de la tecnología Políticas públicas para orientar servicios y contenidos

5. CIUDADANÍA Y TERRITORIO 5.1 Políticas del Territorio Delimitan hasta cierto punto los barrios, los centros, los monumentos, los límites de la ciudad La calidad del espacio público: Funciones urbanísticas, socio culturales y políticas

El valor de la identidad del territorio: el desafío y la oportunidad de la globalización Territorio histórico Territorio del presente: determinado en gran parte por las divisiones administrativas actuales y por la organización de diversas instituciones y organizaciones Dimensión territorial de futuro, estratégica resultante de dinámicas sociales y de los proyectos colectivos Una nueva oportunidad para los territorios locales

Los territorios existirán si sus habitantes lo quieren y construyen un proyecto de futuro

5.2 Ciudadanía y uniones políticas supraestatales 5.3 Nacionalidades o regiones políticas. principio de autodeterminación no menoscabar derechos individuales por la ampliación de la ciudadanía 5.4 Regiones, Áreas Metropolitanas y grandes ciudades 5.5 El barrio

5.6 Territorios periféricos y los pequeños municipios La oferta de infraestructuras Promoción de la reconversión económica La calidad de los recursos humanos La oferta cultural

El autogobierno del territorio: Nuevas oportunidades económicas y sociales población semipermanente desarrollo de nuevas actividades conómicas la nueva calidad de vida y la modernización del entorno. Nueva organización político-institucional el territorio puede funcionar como una red urbana

No hay territorios ni municipios condenados si tienen un proyecto de futuro

6. DERECHOS HUMANOS, UN DESAFIO GLOBAL Elementos básicos de la vida: tierra, agua, aire, fuego socialización del suelo propiedad pública del agua protección de la calidad del aire socialización de energía Justicia, Seguridad y Paz para todos los pueblos e individuos OPORTUNIDAD PARA INCIDIR EN LOS IMPACTOS DE GRANDES PROYECTOS

Derechos individuales y colectivos Igualdad de todas las personas que habitan un territorio. Democracia paritaria Derecho al desarrollo y seguridad alimentaria. A permanecer en el lugar donde se tiene memoria, vínculos y proyectos, a progresar según los valores y formas de vida que elijan. El derecho a la información

Inmigrantes y marginados Libre circulación Igualdad político-jurídica en el país en el que fijen la residencia Mantenimiento de su identidad cultural Salario ciudadano

7. DERECHO A LA CIUDAD Derecho al lugar y a la vivienda Derecho al espacio público y a la monumentalidad Derecho a la belleza Derecho a la identidad colectiva dentro de la ciudad Derecho a la movilidad y a la accesibilidad Derecho a la centralidad Derecho a la conversión de la ciudad marginal o ilegal en ciudad de ciudadanía

Derecho al gobierno metropolitano o plurimunicipal Derecho a la innovación política Derecho al acceso y al uso de las tecnologías de información y comunicación Derecho a la ciudad como refugio Derecho a la protección por parte del gobierno de proximidad ante las instituciones políticas superiores y las organizaciones y empresas prestadoras de servicios Derecho a la justicia local y a la seguridad Derecho a la ilegalidad Derecho al empleo y al salario ciudadano Derecho a la calidad del medio ambiente

Derecho a la diferencia, a la intimidad y a la elección de los vínculos personales Derecho de todos los residentes en una ciudad a tener el mismo status político-jurídico de ciudadano Derecho a que los representantes directos de los ciudadanos tanto institucionales como sociales participen a conferencias y organismos internacionales Derecho de los ciudadanos a igual movilidad y acceso a la información transversal Derecho de los gobiernos locales y regionales y de las organizaciones, a construir redes y asociaciones