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Ley de Contrataciones Públicas en los Consejos Comunales Abg. Yamileth PérezDirectora de Determinación de Responsabilidades (E ) de la Contraloría del Estado Guárico 2
¿Cual es el Objeto de la Ley de Contrataciones Públicas? 3
Al crecimiento sostenido y diversificado de la economía Objeto de la Ley Objeto Regular la actividad del Estado para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras Con la Finalidad Preservar el patrimonio público. Fortalecer la soberanía. Desarrollar la capacidad productiva Asegurar la transparencia de las actuaciones de los Órganos y Entes sujeto a la ley Coadyuvar Al crecimiento sostenido y diversificado de la economía 4
PRINCIPIOS PLANIFICACIÓN TRANSPARENCIA HONESTIDAD EFICIENCIA IGUALDAD (Art. 2 LCP) PLANIFICACIÓN TRANSPARENCIA HONESTIDAD EFICIENCIA IGUALDAD ECONOMÍA PUBLICIDAD COMPETENCIA
¿Aplica la Ley de Contrataciones Públicas a los Consejos Comunales? 6
Banco Central Venezuela Ámbito de Aplicación ENTES SUJETOS A LA LEY DE CONTRATACIONES (ART. 3 LCP) ÓRGANOS DEL PODER PÚBLICO CENTRAL Y DESCENTALIZADO UNIVERSIDADES PÚBLICAS BANCO CENTRAL DE VENEZUELA ASOCIACIONES CIVILES Y SOCIEDADES MERCANTILES CON PARTICIPACIÓN IGUAL O MAYOR 50% DE LOS ANTERIORES ASOCIACIONES CIVILES Y SOCIEDADES MERCANTILES CON PARTICIPACIÓN IGUAL O MAYOR 50% DEL ANTERIOR FUNDACIONES CONSEJOS COMUNALES Y CUALQUIER ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Banco Central Venezuela 7
Preferencia de la Selección Los Consejos Comunales, con los recursos asignados por los órganos o entes del Estado, podrán aplicar las modalidades de selección de contratistas para promover la participación de las personas y de organizaciones comunitarias para el trabajo, de su entorno o localidad, preferiblemente. (Art. 17 LCP) 8
¿Deben crear los Consejos Comunales una Comisión de Contrataciones? 9
Constitución Integración Duración Apoyo Formar una comisión Comunal de Contrataciones Por un número impar (mínimo 5) miembros principales con sus respectivos suplentes. Designados por la máxima autoridad. (asamblea de ciudadanos y ciudadanas) Designación de un secretario con derecho a voz + no a voto Un año prorrogable por un año más, previa autorización de la asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Servicio Nacional de Contrataciones (SNC) Notificación (SNC) Equipo Técnico de Trabajo 10
Actividades previas a la Contratación 11
Actividades Previas a la Contratación Disponibilidad de los recursos. Especificaciones técnicas. Presupuesto Base. Elaboración del Pliego y Modelo del contrato. (Art. 7 RLCP) 12
¿Qué tipo de modalidades de selección de contratistas prevé la LCP? 13
Selecci Selecci Selecci ó ó ó n n n Invitaci Invitaci Invitaci ó ó ó n Cotizaci Cotizaci Cotizaci ó ó ó n n n Modalidad Modalidad Modalidad P P P ú ú ú blica blica blica Particular Particular Particular de de de Precios Precios Precios Excepcional Excepcional Excepcional Art. 6 num 12 LCP Art. 6 num 13 LCP Art. 6 num 14 LCP Art. 6 num 15 LCP Art. 55 y stes LCP Art. 61 y stes LCP Art. 73 y stes LCP Art. 76 y stes LCP Art 103 y stes RLCP Art 107 y stes RLCP Art 109 y stes RLCP Art 114 y stes RLCP 14
Conversión de Unidades Tributarias a Bolívares PROCEDIMIENTO UNIDAD TRIBUTARIA VIGENTE (Bs. 90) MONTO BOLÍVARES CONCURSO ABIERTO Prestación de Servicios Adquisición de Bienes > 20.000 1.800.000,00 Ejecución de Obras > 50.000 4.500.000,00 CONCURSO CERRADO > 5.000 = 20.000 450.000,00 = 50.000 CONSULTA DE PRECIOS = 5.000 15 15 15
¿Qué tipo de modalidades aplican los Consejos Comunales? 16
A los efectos de adquirir bienes, contratar servicios y ejecutar obras los Consejos Comunales, a través de las Comisiones Comunales de Contratación, aplicarán la modalidad de selección de contratistas definida como Consulta de Precios, adecuándose a los limites cuantitativos señalados para esta modalidad. En caso de aplicar la modalidad de concurso abierto o concurso cerrado, por superar los limites cuantitativos establecida en la ley, la comisión comunal de contrataciones podrá solicitar el apoyo y acompañamiento gratuito del Servicio Nacional de Contrataciones. (Art. 19 L.C.P) (Art. 23 R.L.C.P.) 17
¿En cuanto tiempo ejecuto un procedimiento de Consulta de Precios? 18
CRONOGRAMA DE LA CONSULTA DE PRECIOS 19
¿Quiénes intervienen en un proceso de selección de contratista dentro del Consejo Comunal? 20
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas Comisión Comunal de Contrataciones Órgano o Ente Contratante Consejo Comunal Máxima Autoridad Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas Comisión Comunal de Contrataciones Concurso Abierto [Bienes y Servicios (+20.000 U.T. ) - l Obras (+50.000 U.T. )] -Concurso Cerrado [Bienes y Servicios (+5.000 U.T. hasta 20.000 U.T. ) Obras (+20.000 U.T. hasta 50.000 U.T. )] R.L.C.P. -Consulta de Precios [Bienes y Servicios (2.500 U.T.) Obras (+10.000 U.T.)] Unidad Usuaria Comité de Trabajo 21
¿Disposiciones Comunes de las Modalidades de Selección del Contratista? 22
Disposiciones aplicables a los Consejos Comunales Principios Rectores (Art. 2 L.C.P.) Disponibilidad financiera (Art. 25 R.L.C.P.) Inscripción RNC (Art. 29 L.C.P.) Garantías (Art. 99 al 102 L.C.P.) Preferencia regional (Art. 112 R.L.C.P.) Compromiso de Responsabilidad Social (Art. 34 y siguientes R.L.C.P.) 23 23 23
Compromiso de Responsabilidad Social 24
Compromiso de Responsabilidad Social ¿Qué contratos se encuentran excluidos? ¿Cuando se Solicita? ¿A quien le corresponde ejecutar compromiso de responsabilidad social? ¿Cuando se presenta? ¿ ¿En que modalidad se aplica? ¿Quienes son los actores? ¿Cuales son los mecanismos? ¿Cuál es el tiempo de ejecución? 25
¿Qué debe contener el Expediente de Contrataciones? 26
Contenido del Expediente - Documental (Art. 32 RLCP) 27
Contenido del Expediente - Documental (Art. 32 RLCP)
Contenido del Expediente – Administración del Contrato 14.- Garantías. 15.- Actas de inicio, suspensión, terminación y recepción provisional o definitiva. 16.- Documentos relacionados con modificación de los contratos, si fuera el caso. 17.- Formulario para el pago o valuaciones. 18.- Aprobaciones de Pago (Art. 32 RLCP)
Contenido del Expediente – Administración del Contrato 19.- Pagos realizados. 20.- Finiquito. 21.- Liberación de garantías. 22.- Evaluación de actuación o desempeño del contratista. 23.- Cualquier otro relacionado con la administración del contrato y evaluación posterior. (Art. 32 RLCP)
Especificaciones Técnicas (Obras) Pliego de Condiciones Especificaciones Técnicas (Obras) Nombre del procedimiento: Construcción de Cancha de usos múltiples de la Comunidad El Sol, del Estado Bolívar. Para el mejoramiento de la Cancha se requiere los siguientes materiales: Alambre calibre 13, 8.00 Kg. Alambre calibre 18, 17,31 Kg. Arcos Metálicos para la cancha de futbolito 2.00 Unidades. Arena lavada 31.24 M3. Bases de Parales de Voleibol 2.00 Unidades. Cabillas de 3/8 X 6 Mts, 115 cabillas. Clavos de 4, 2.65 Kg. Malla Electrosoldada (4 X 4) 2.40 M X 50 M, 5.33 Rollos Postes de 2 X 1.80 M de largo, 56.00 Unidades. Tablas de Saqui Saqui 2.2 X 15 Cm – 2 Usos, 53.00 M. Terminales tipo T de 2 y ½, 56.00 Unidades. Cemento Gris 530 Sacos Entre otros
Invitación a participar
Enseñen y tendrán quien sepa, eduquen y tendrán quien haga Simón Rodríguez Octubre 1769- Febrero 1854