PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Y MEJORA DE EFICIENCIA EN EL ESTADO COLOMBIANO DIANA PATRICIA BERNAL PINZÓN Consultor Gerente Proyecto de Contratación Pública Departamento Nacional de Planeación – DNP Secretaría Técnica Comisión Intersectorial de Contratación Pública - CINCO 2

PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO COLOMBIANO 3

MODALIDADES DE SELECCIÓN EGCAP MODALIDADES DE SELECCIÓN Marco Legal: Leyes 80 de 1993; Ley 1150 de 2007 y 1474 de 2011 Marco Reglamentario: Decreto 2474 de 2008 y sus modificaciones Procedimientos de contratación pública y mejora de eficiencia en el Estado Colombiano - CINCO

Principio de Selección Objetiva Verificación del Proponente Pasa – No Pasa Requisitos habilitantes Proporcionales al objeto de la contratación Subsanabilidad RUP y Personas extranjeras Procedimientos de contratación pública y mejora de eficiencia en el Estado Colombiano - CINCO 5 5

Principio de Selección Objetiva Evaluación o Calificación de la Oferta Criterios relacionados con lo técnico De acuerdo con la modalidad de selección Sólo el precio Solo la Calidad Relación costo - beneficio Ponderación de precio con calidad Procedimientos de contratación pública y mejora de eficiencia en el Estado Colombiano - CINCO 6 6

Modalidades de selección Bienes y Servicios de características técnicas uniformes y de común utilización Consultoría Objetos Complejos Objetos Especiales Pequeños montos La modalidad de selección se establece por el objeto a contratar y no sólo por la cuantía. Procedimientos de contratación pública y mejora de eficiencia en el Estado Colombiano - CINCO 7 7

Modalidades de selección MODALIDADES LEY 1150 DE 2007 LICITACIÓN PÚBLICA -Regla general, Objetos Complejos o especiales SELECCIÓN ABREVIADA – Causales específicas , V.gr menor cuantía, bienes y servicios de características técnicas uniformes, etc. CONCURSO DE MÉRITOS - Consultorías CONTRATACIÓN DIRECTA – Causales taxativas MÍNIMA CUANTÍA – 10% de la menor cuantía, independientemente del objeto Procedimientos de contratación pública y mejora de eficiencia en el Estado Colombiano - CINCO 8 8

Ofrecimiento más favorable Bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización y Mínima Cuantía Precio Consultoría Calidad Relación costo – beneficio Valores agregados representados monetariamente expresados en Puntos Objeto Complejo Ponderación calidad y precio Puntos Procedimientos de contratación pública y mejora de eficiencia en el Estado Colombiano - CINCO 9 9

Sistema Electrónico para la Contratación Pública – Secop Publicidad (Secop) Sistema Electrónico para la Contratación Pública – Secop - Secop Informativo (PUC) - Secop Transaccional www.contratos.gov.co El SECOP tiene este esquema, para que la implementación y uso de la contratación electrónica sean completas Art. 3º Ley 1150 de 2007 Procedimientos de contratación pública y mejora de eficiencia en el Estado Colombiano - CINCO 10 10

MEJORA DE EFICIENCIA EN EL ESTADO COLOMBIANO. RESULTADOS 11

Resultados - Generales Separación del proponente y de la oferta Metodología de evaluación según el objeto garantiza seleccionar la mejor oferta y no al proponente más experto en licitar Reducción de costos de transacción Unificación del procedimiento de verificación de requisitos habilitantes a cargo de un tercero – reducción de trámites administrativos – única prueba Procedimientos de selección de ofertas más eficientes según complejidad y cuantía del objeto a contratar Procedimientos de contratación pública y mejora de eficiencia en el Estado Colombiano - CINCO 12 12

Resultados - Transparencia 2.446 entidades registradas en el portal 1919 Entidades publicando en el Secop 115.329 procesos publicados en el portal 41,7 billones de pesos (23 mil 200 mill. de US$) Mas de 4.5 mill. de visitantes Cifras suministradas por el SECOP a 31 de diciembre de 2010 Procedimientos de contratación pública y mejora de eficiencia en el Estado Colombiano - CINCO

Resultados - Publicidad SECOP El 97,02% proponentes estiman que la información que se publica es pertinente y suficiente para participar El 97,30% de los proponentes se enteran a través del Portal de Contratación de los procesos de selección Las ofertas presentadas en los procesos se incrementaron en un 9,33% Participación El 89,19% de los proponentes participan en las observaciones a los pliegos de condiciones Econometría. Evaluación Final del Programa de Renovación de la Administración Pública –Prap Procedimientos de contratación pública y mejora de eficiencia en el Estado Colombiano - CINCO

Costos Administrativos Resultados - Economía Costos Administrativos El 80,5% de los proponentes y el 61,5% de las entidades consideran que se presentó una disminución de costos administrativos en los procesos de contratación Subastas Inversas El ahorro obtenido en 2009 por subasta es en promedio del 15.8% entre el precio de lance y el precio de cierre 75% de las entidades afirman que la calidad de los bienes y servicios adquiridos se mantuvo igual Econometría. Evaluación Final del Programa de Renovación de la Administración Pública –Prap Procedimientos de contratación pública y mejora de eficiencia en el Estado Colombiano - CINCO

Resultados - Eficiencia Tiempos El 64,3% de las entidades afirman que han disminuido los tiempos gracias a las reformas en las modalidades Planeación El 89,9% de los procesos no fueron declarados desiertos, gracias a las mejoras en el proceso de planeación Econometría. Evaluación Final del Programa de Renovación de la Administración Pública –Prap Procedimientos de contratación pública y mejora de eficiencia en el Estado Colombiano - CINCO