Javier Hourcade Bellocq

Componente de Investigación IHAA Describir y analizar los logros sobre la participación de las poblaciones clave en los espacios multisectoriales de diseño de políticas públicas y toma de decisiones. Describir y analizar los logros y desafíos en relación con el acceso de las poblaciones a los recursos financieros y la relación que esto guarda con el estigma, la discriminación, la falta de reconocimiento legal y la falta de mecanismos nacionales de subvención.

Desafíos en la articulación entre sectores (Estado) Actores distintos Reconocimiento legal o Personería Jurídica Aspectos políticos e ideológicos frente a otros aspectos relacionados (minorías) Intento de cooptación y manipulación Rotación Nuevo mapa de poder frente al FMSTM Retiro de Gobierno en su participación Burocracia y retórica

Desafíos en la articulación entre sectores (Sociedad Civil) Muy diversa y amplia (sector privado, religioso, etc) Dentro de las poblaciones mucha diversidad de necesidades y agendas. Falta de procesos de rendición de cuentas, retroalimentación y “representación”. Hay historia y hay pasado Capacidad de gestión y comunicación. Sustentabilidad. Implementación versus incidencia. Diferente grados de desarrollo y de reconocimiento. Tipos de estigma, discriminación y violencia.

Perfil de la OSC PVV (23) TS (16) TRANS (11) UDI (5) 100 OTRA (18) Capital Provincia 56.5% 74%62.5%73%80%55.5% HSH (23) % 26%37.5%27%20%44.5% 35 VARIAS (4) 75% 25% Redes78%96%87.5%64%60% 78% 8075% P. Jur í dica 70%61%50%36%80%75% 60 >5 0%8.7%19% 27%20%0% 5-15 <15 57% 8.7% 39% 27% 31% 25% 36% 0% 20% 25% 50% % 11% 38% 39% Recursos87%91%69%45%80% 100%94% 84

Inclusión de poblaciones clave en espacios de toma de decisión Espacios de Participación

Creación, modificación y derogación de leyes o códigos

 Existencia de los espacios multisectoriales, consecuente a incidencia política de OSC y potenciado por políticas progresistas y nuevos mecanismos de cooperación.  Presencia prácticamente ampliada y mejorada de las OSC en diferentes espacios de toma de decisión a nivel nacional, regional y local. (aunque mayoritariamente es nominal).  Papel protagónico en la construcción colectiva de la respuesta al VIH-sida, a pesar de las limitaciones o ausencia de recursos económicos en algunos casos. PARTICIPACION DE LAS OSC EN LA RESPUESTA

 Involucramiento de las OSC en el diseño de los planes o programas nacionales de combate al VIH-SIDA..  Representación de las poblaciones vulnerables en los espacios de toma de decisión.  Relación sociedad civil-gobierno, de enfrentamiento a consenso al diálogo continuo.  Posicionamiento de las organizaciones en la respuesta al VIH-Sida o su valorización a través de su trabajo de incidencia política. PARTICIPACION DE LAS OSC EN LA RESPUESTA

 Las fuentes de recursos tienden a ser mayores que en las poblaciones clave. Predomina por historia las PVV.  Agencias internacionales han priorizado el apoyo financiero para las poblaciones clave, principlamente el FG.  Recursos del FG una oportunidad para los países y las OSC. A la vez preocupación por la sustentabilidad de los programas gubernamentales y de las OSC.  Los requisitos para acceder a los recursos, limitan el propio acceso a algunas organizaciones (personería jurídica; demostrar experiencia en la administración de presupuestos y saber diseñar y implementar proyectos). ACCESO A RECURSOS

 La modalidad de seleccionar una organización, “organización sombrilla”; ayuda, pero a la vez crea dependencia y jerarquía entre las organizaciones.  Vínculo entre el acceso a fondos y la posibilidad de ocupar espacios de toma de decisión, es un factor que cada vez más dificulta la inclusión de las poblaciones clave.  Organizaciones creadas para acceder a fondos y que también participan en instancias de toma de decisión como una oportunidad para este fin. ACCESO A RECURSOS

Poblaciones invisibles

Desafíos Representación efectiva, articulada y equilibrada. Legalidad y formalidad. Incidencia política e implementación. Ética y conflicto de intereses. Transmisión y gestión de los conocimientos. Formación de nuevos cuadros y lideres. Correlación entre procesos y redes regionales y nacionales. Sustentabilidad de los espacios multisectoriales. Revisión, autocrítica y evaluación. Centralización.

Oportunidades Relacionado con el FMSTM (1): Financiamiento de doble vía. Fortalecimiento de los Sistemas de Salud. Ampliación de los MCPs. Política de Género y Minorías Sexuales. Más recursos y nuevos criterios de elegibilidad Aumento del conocimiento sobre los mecanismos multisectoriales y del asocio Publico – Privado. (1) FMSTM fue el ejemplo más mencionado en el estudio

Responsable Alliance: Javier Hourcade Bellocq Responsables INSAD: José Luis Palma Cabrera Lorena Fuentes Momberg Investigadoras: Edna Coral Renata Ruelas Norma Ubaldi Adriana Ulloa EQUIPO INVESTIGADOR ALIANZA - INSAD MUCHAS GRACIAS!