Programa de Desarrollo Rural de Aragón EJE 4: LEADER Programas locales de Desarrollo
España: Comunidad Autónoma de Aragón Superficie: km2. Población: habitantes Densidad 25 hab/km2, medio rural <10 hab/km2 Potenciales: Situación geográfica, Comunicaciones Patrimonio histórico y natural.
Estructura Político-Administrativa del Estado 17 Comunidades Autónomas, con competencias exclusivas en Desarrollo Rural. 17 Programas de Desarrollo Rural Autonómicos.
Evolución de Leader en Aragón desde la puesta en marcha de la Iniciativa Comunitaria
LEADER I (1991 – 1993) POBLACION: habitantes SUPERFICIE: km2 INVERSIÓN PÚBLICA: 20 millones de euros Las inversiones se enfocaron principalmente al turismo rural y PYME, con el 84,3% de la inversión total 3 GRUPOS DE ACCIÓN LOCAL
LEADER II (1995 – 1999) POBLACION: habitantes ( 20% CA) SUPERFICIE TOTAL km2 (50% CA) MUNICIPIOS 450 ( 62% Aragón) INVERSIÓN TOTAL: 90 millones de euros. GASTO PUBLICO TOTAL 48 millones de euros. 13 GRUPOS DE ACCIÓN LOCAL
LEADER + y PRODER (2000 – 2006) POBLACION: habitantes (45,5% Aragón) SUPERFICIE: ,5 km2 (95,36% Aragón) Nº MUNICIPIOS 713 INVERSIÓN TOTAL euros GASTO PUBLICO TOTAL euros 12 GRUPOS LEADER + 8 GRUPOS PRODER
LEADER + y PRODER (2000 – 2006)
LEADER 2007–2013 POBLACION TOTAL habitantes (43,7% de Aragón) SUPERFICIE TOTAL ,5 km2 (95,36% Aragón) Nº MUNICIPIOS 713 INVERSIÓN TOTAL euros GASTO PUBLICO TOTAL euros 50% DGA y 50% FEADER. 20 Grupos Leader
LEADER+ vs PRODER LEADER+ –Cofinanciado por FEOGA-Orientación. –Los GAL definen la estrategia de desarrollo local. –Los GAL seleccionan los proyectos, los aprueban y realizan los pagos (Autonomía plena). PRODER –Cofinanciado por FEOGA-Garantía. –No hay estrategia propia de los GAL. –Los GAL seleccionan los proyectos. –La Administración los aprueba y realiza los pagos.
LEADER
PLANTEAMIENTO 20 GAL. GESTIÓN SIMILAR A LEADER +. Resultados de los periodos anteriores. Existencia de Grupos experimentados con estructuras capaces de asumir gestión completa de los expedientes. Predisposición de los GAL y de la Red Aragonesa de Desarrollo Rural. AUTONOMÍA (JUNTA DIRECTIVA >51% votos sector privado). PRIORIDAD A PROYECTOS PRODUCTIVOS. TUTELA DE LA ADMINISTRACIÓN: MANUAL DE PROCEDIMIENTO, APLICACIÓN INFORMÁTICA DE GESTIÓN, INFORMES DE ELEGIBILIDAD, AUDITORIAS Y CONTROLES. COORDINACIÓN A TRAVÉS DE LA RED ARAGONESA DE DESARROLLO RURAL. FINANCIACIÓN A TRAVÉS DE ANTICIPO Y CERTIFICACIONES TRIMESTRALES.
PROCESO DE TOMA DE DECISIONES AUTORIDADA DE GESTIÓN (DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL): SELECCIONA LOS GRUPOS DE ACCIÓN LOCAL. GRUPOS DE ACCIÓN LOCAL (A. SIN ANIMO DE LUCRO): PUBLICACIÓN DE LAS CONVOCATORIAS DE AYUDA. RECEPCIÓN DE SOLICITUDES. EVALUACIÓN DE PROYECTOS. APROBACIÓN DE PROYECTOS (VISTO BUENO DE LA AG). PAGO A LOS PROMOTORES. SEGUIMIENTO DEL PROYECTO. CONTROLES ADMINISTRATIVOS. ORGANISMO PAGADOR (S.G.T DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA): CONTROLES SOBRE EL TERRENO. CONTROLES A POSTERIORI.
CONTROLES GAL Controles Administrativos (R(CE) 1975/2006). AUTORIDAD DE GESTIÓN Controles sobre el terreno y a posteriori (R(CE) 1975/2006). ORGANO DE CERTIFICACIÓN (INTERVENCIÓN GENERAL) Auditoria anual de certificación de la cuenta FEADER. AUDITOR EXTERNO Auditoria anual al 20% de los GAL.
CALENDARIO DE APLICACIÓN DICIEMBRE DE 2006 FIN DE PERIODO DE NUEVOS COMPROMISOS DEL PERIODO MARZO 2007 FIRMA DE CONVENIO ENTRE LA AUTORIDAD DE GESTIÓN Y LA RADR PARA QUE LOS GRUPOS INTERESADOS RECOGIERAN SOLICITUDES DEL NUEVO PERIODO Y LEVANTARAN ACTAS DE NO INICIO DE INVERSIÓN. CONVOCATORIA DE SELECCIÓN DE GAL (AGOSTO 2007). SELECCIÓN DE LAS 20 MEJORES ESTRATEGIAS. FIRMA DE CONVENIOS ENTRE LA AUTORIDAD DE GESTIÓN Y LOS GAL (DICIEMBRE 2007). SEPTIEMBRE DE 2008 CIERRE DE LEADER +.
Ejecódigo medida TOTALUEDGA%/total TOTAL LEADER (ejes 1, 3, 4) , ,00 100,0% 4111 Formación en Transf. y Comerc , ,00 0,2% 4123 Transformación y Comercialización , ,00 10,9% 4311 Diversificación no agrícola , ,00 8,4% 4312 Desarrollo microempresas , ,00 21,0% 4313Actividades turísticas , ,00 15,1% 4321 Prestación de servicios básicos , ,00 10,9% 4323 Conservación del patrimonio rural , ,00 10,9% 4331 Formación e innovación , ,00 4,0% 4421Cooperación , ,00 4,2% 4431 Funcionamiento grupos , ,00 14,3% CUADRO FINANCIERO
RESULTADOS
LEADER+ y PRODER GRADO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIO: 97%. PROYECTOS GESTIONADOS: EMPRESAS CREADAS/CONSOLIDADAS: PUESTOS DE TRABAJO CREADOS/CONSOLIDADOS: ACTIVIDADES FORMATIVAS: 534. PATRIMONIO CULTURAL Y MEDIOAMBIENTAL: 699. SERVICIOS BÁSICOS: 405.
LEADER LOS GRUPOS ESTAN EN FUNCIONAMIENTO DESDE ENERO DE HAN APROBADO PROYECTOS (35% DE LO PREVISTO). EJECUCIÓN DE 24 MILLONES DE EUROS (20% DEL TOTAL).
GRACIAS POR SU ATENCIÓN