0 San Luis Potosí| 26 de septiembre de 2012

1 BANOBRASBANOBRAS Uno de los productos más importantes de la banca de desarrollo es la asistencia técnica y financiera para que los sectores público y privado desarrollen infraestructura, fortalezcan sus haciendas públicas y mejoren la provisión de servicios públicos. Infraestructura Social y Servicios Públicos Política Pública Medio Ambiente Proyectos Estratégicos y Sectores Productivos Desarrollo Asistencia Técnica Garantías Financieras Financiamiento Estructuración de proyectos Banco de Desarrollo

2 Mayor demanda de la población por proyectos de infraestructura que generen desarrollo. Desequilibrios en la cobertura de obras y servicios públicos. Alta dependencia de las recursos federales Fuerte desequilibrios en el desarrollo regional Hacienda pública Fortalecer la hacienda pública

3 Sostenibilidad fiscal Presupuesto Administración financiera Competitividad y desarrollo Hacienda pública Fortalecer la hacienda pública

4 Sostenibilidad fiscal Presupuesto Administración financiera Competitividad y desarrollo Hacienda pública Fortalecer la hacienda pública

5 Sostenibilidad fiscal Presupuesto Administración financiera Competitividad y desarrollo Hacienda pública Fortalecer la hacienda pública

6 Sostenibilidad fiscal Presupuesto Administración financiera Competitividad y desarrollo Hacienda pública Fortalecer la hacienda pública

7 Crédito para realizar acciones de fortalecimiento institucional Programa de Modernización de Catastral Proyecto Nacional de Eficiencia Energética para el Alumbrado Público Municipal Hacienda pública Herramientas de BANOBRAS para fortalecer la hacienda pública

8 Crédito para realizar acciones de fortalecimiento institucional Programa de Modernización de Catastral Proyecto Nacional de Eficiencia Energética para el Alumbrado Público Municipal Hacienda pública Herramientas de BANOBRAS para fortalecer la hacienda pública

9 Ingresos Municipales Evolución de los ingresos municipales (miles de millones de pesos) Nota: No incluye disponibilidades de años anteriores. Fuente: INEGI. Programa de Modernización Catastral Diseñado para fortalecer los ingresos propios…

10 Programa de Modernización Catastral Programas para el fortalecimiento de las finanzas públicas IMPUESTO PREDIAL Es una contribución a cargo de los municipios; Su objeto es la propiedad o posesión de inmuebles; Los sujetos de la contribución son los propietarios o poseedores de inmuebles; La base gravable es el valor catastral, que generalmente se equipara al valor de mercado de los inmuebles; Las tasas y tarifas son determinadas anualmente por los congresos locales. Comparado con otros países latinoamericanos, la recaudación del impuesto predial en México presenta un importante rezago… Fuente: CEPAL (2008) y OCDE (2006). Recaudación del impuesto predial en países de América Latina (% del PIB 2008) Promedio: 0.62% 0.2%

11 Programa de Modernización Catastral Programas para el fortalecimiento de las finanzas públicas Con el objetivo de apoyar a los municipios a fortalecer su recaudación del impuesto predial, y con ello sus ingresos propios, BANOBRAS instrumentó el Programa de Modernización Catastral (PMC). Actualizar padrones de contribuyentes. Modernizar los sistemas de gestión catastral. Proveer de equipo informático, topográfico y geodésico. Remodelar y equipar las áreas de catastro. Capacitación al personal. Qué incluye el PMC Estudios de valores catastrales. Bancarización del cobro del impuesto predial. Fortalecimiento de las áreas de recaudación y cobranza. A solicitud de los municipios

12 Programa de Modernización Catastral Programas para el fortalecimiento de las finanzas públicas Elaboración de Estudios y Proyectos: Apoyos no recuperables para cubrir el 100% del costo total de elaboración del diagnóstico, proyecto ejecutivo y supervisión. Ejecución del proyecto de modernización catastral. Apoyos no recuperables hasta por el 49% del costo total por la ejecución de las acciones del proyecto. (se otorgan mediante la modalidad de rembolso, a la conclusión). ApoyosEsquema de operación Elabora diagnóstico y proyecto ejecutivo INEGI* Contrata y ejecuta proyecto Municipio INEGI inicia supervisión Emite dictamen técnico de conclusión INEGI Rembolso de apoyos BANOBRAS FIDEM Acciones: Cartografía Padrón alfanumérico Sistemas Equipamiento * Adicionalmente, BANOBRAS tiene convenios de colaboración suscritos con IGECEM (para municipios del Estado de México) y con la UNAM.

13 Programas para el fortalecimiento de las finanzas públicas Programa de Modernización Catastral Beneficios del PMC Contribuye a incrementar los ingresos del Municipio y a elevar el coeficiente de participación del Estado en la distribución de participaciones (Ramo 28). Promueve el desarrollo de Sistemas de Información Geográfica Municipales. Genera información confiable para los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial municipal Contribuye al mejoramiento de los registros territoriales de los municipios.Requisitos de ingreso al Programa: Acuerdo de Cabildo. Carta de Adhesión firmada por el Presidente Municipal.

14 Programas para el fortalecimiento de las finanzas públicas Programa de Modernización Catastral Incremento porcentual en la recaudación del impuesto predial de municipios que han concluido su proyecto Fuente: Elaborado por BANOBRAS con información provista por las Tesorerías Municipales, agosto de municipios (que representan el 57% de la recaudación nacional) se encuentran realizando acciones de modernización catastral. 23 municipios han acabado las acciones y en promedio incrementaron su recaudación en 38%.

15 Crédito para realizar acciones de fortalecimiento institucional Programa de Modernización de Catastral Proyecto Nacional de Eficiencia Energética para el Alumbrado Público Municipal Hacienda pública Herramientas de BANOBRAS para fortalecer la hacienda pública

16 Programas para el fortalecimiento de las finanzas públicas Nota: No incluye disponibilidad final / Fuente: INEGI. Evolución del gasto municipal (miles de millones de pesos) Proyecto Nacional de Eficiencia Energética para el Alumbrado Público Municipal Diseñado para reducir el gasto corriente…

17 Proyecto Nacional de Eficiencia Energética para el Alumbrado Público Municipal Programas para el fortalecimiento de las finanzas públicas En septiembre de 2010, la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE), la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C. (BANOBRAS) suscribieron un Convenio Marco de Colaboración para la ejecución del Proyecto Nacional de Eficiencia Energética para el Alumbrado Público Municipal. Impulsar la eficiencia energética a través de la sustitución de los sistemas ineficientes de alumbrado público municipal, para el ahorro de energía eléctrica, mediante la participación coordinada de diferentes entidades de la Administración Pública Federal en apoyo a los municipios.

18 Proyecto Nacional de Eficiencia Energética para el Alumbrado Público Municipal Programas para el fortalecimiento de las finanzas públicas Sustituir los sistemas de alumbrado público por otros más eficientes, sustituyendo luminarias, balastros y lámparas. Apoyar a municipios con factibilidad técnica y financiera. Otorgar financiamiento de BANOBRAS a los municipios para la ejecución de los proyectos, buscando la recuperación del financiamiento, a través de los ahorros económicos generados. Se fortalecen las finanzas públicas municipales al obtener ahorros en la facturación de energía eléctrica (entre 25% y 50%, según tecnología seleccionada). Mejora la imagen urbana y la percepción de seguridad. Se modernizan los sistemas de alumbrado público, aumentando la eficiencia energética. Se generan beneficios ambientales por reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.

19 Proyecto Nacional de Eficiencia Energética para el Alumbrado Público Municipal Programas para el fortalecimiento de las finanzas públicas Entrega al Municipio censo de carga preferentemente de los sectores o rutas de los puntos de luz a sustituir. Entrega al Municipio carta de no adeudo. Valida información de censo y de localización de luminarias (proyecto) Reconoce los ahorros derivados de la sustitución de los sistemas de alumbrado público. Determina la viabilidad técnica de los proyectos. Emite opinión técnica del proyecto presentado (tecnología, luminosidad, vida útil, ahorro en consumo, costos, etc.) Emite dictamen técnico de conclusión de los proyectos. Solicita entrega de apoyos no recuperables. Revisa información del proyecto municipal e integra expedientes para validación técnica de la CONUEE. Elabora estructuración del crédito. Otorga financiamiento para la ejecución de los proyectos. Proporciona, en su caso, asistencia financiera. Los municipios participantes en el Proyecto podrán obtener apoyos no recuperables equivalentes al 15% de la inversión total o hasta $10 millones como máximo, previo dictamen de la CONUEE (reembolsables a la conclusión de la ejecución del proyecto)

20 Proyecto Nacional de Eficiencia Energética para el Alumbrado Público Municipal Programas para el fortalecimiento de las finanzas públicas Ahorro porcentual en la facturación del consumo de energía eléctrica Fuente: CONUEE

21 Gracias Contacto Delegaciones Estatales de Banobras