Universidad del Valle, Cali – Colombia Reprimarización de la economía colombiana y sus efectos sobre las comunidades rurales. David López Matta. david.lopez@correounivalle.edu.co Claudia C. Peña Montoya claudia.pena@correounivalle.edu.co Universidad del Valle, Cali – Colombia Diciembre 13 de 2013

Reprimarización: Marco Conceptual Economía basada en la exportación de materias primas. Disminución de la importancia de otros sectores en el PIB. La reprimarización responde entonces a una imposición del modelo económico globalizado. Distribución mundial del trabajo. El norte da valor agregado. El sur se convierte en un exportador de materias primas e importador de tecnología. Una de las características de la globalización económica es la producción enfocada en las exportaciones, en donde cada país debe concentrarse en los productos en los cuales tiene cierta ventaja comparativa sobre otros países, lo que los hace más competitivos. Cada país debería concentrarse entonces en uno o unos pocos productos en los cuales es más competitivo y las demás necesidades ser satisfechas a partir de la importación de productos desde otros países, para cuyo pago utilizará las divisas en moneda extranjera ganadas con las exportaciones.

Reprimarización en Colombia Reprimarización en Colombia (Plan de Desarrollo ley 1450 de 2010 – 2014) Locomotoras del crecimiento Agropecuario Vivienda Infraestructura Mineria Basados en la innovación pag 53 de la seccion de crecimiento y sostenibilidad, euna de las cinco locomotoras de crecimiento, locomotora son sectores que vanazan mas rapido que el resto de l economía agropecuario, vivienda e infraestructura mineria, basados en la innovación

Inversión del plan de desarrollo Miles de COL$ Locomotora Inversión 2010-2014 % Nuevos sectores basados en la innovación 215.254 0,1 Agropecuaria y desarrollo rural 11.702.486 5,0 Infraestructura de transporte 33.701.343 14,4 Desarrollo minero y expansión energética 96.625.212 41,2 Vivienda y ciudades amables 92.153.274 39,3 Total 234.397.569 100,0 Fuente: DNP. Planes de desarrollo. Documento ejecutivo. 2012

Participación por Ramas de actividad PIB nacional 2000-2012 Ramas de actividad económica 2000 2010 2012 Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca 7,7 6,5 6,2 Explotación de minas y canteras 6,3 7,0 Industrias manufactureras 14,1 12,7 12,0 Suministro de electricidad, gas y agua 4,0 3,7 3,6 Construcción 5,6 Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 11,9 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 6,8 7,4 Financiero, seguros, inmobiliarias y servicios 19,1 19,5 19,8 Actividades de servicios sociales, comunales y personales 15,9 15,5 15,1 Subtotal valor agregado 91,5 90,8 90,4 IVA no deducible 5,2 5,7 6,0

Participación por Ramas de actividad PIB nacional 2000-2012 Continuación… Ramas de actividad económica 2000 2010 2012 Derechos e impuestos sobre las importaciones 0,9 1,1 1,4 Impuestos excepto IVA 2,5 Subvenciones 0,2 0,1 Total impuestos 8,5 9,2 9,7 PRODUCTO INTERNO BRUTO 100 Fuente: Banco de la República. Series estadísticas. Agregados Macroeconómicos Velásquez et al. (2013)

Problemas No es un país extractivo: ni por su nivel de producción ni por las reservas aprobadas Diferencias entre Venezuela, Brasil y México Fase de exploración produce expectativas a la fase de explotación Fallas en la estructura institucional: falta de inversión en infraestructura y transporte El territorio nacional esta siendo explorado para identificar las reservaas institucionalmente solo se tiene evaluado el 50% del territorio Flata infraestructura para la explotación y transporte de minerales

Problemas Conflictos expresados en: Paros laborales Enfrentamiento entre pequeños y medianos mineros y las grandes multinacionales Movilizaciones de comunidades para frenar licencias (impactos ambientales) Inconformismo por la distribución de regalías Aumento de la minería ilegal (grupos armados) Conflictos alrededor de las zonas de desarrollo extractivo

Problemas Los problema fundamentales son: Fallas institucionales Minería informal Infraestructura para el desarrollo minero Metas demasiado ambiciosas, desaceleración del sector Este sector no produce encadenamientos productivos y depende del mercado externo

Problemas Desaceleración de las economías mundiales que demandan mayor cantidad de minerales e hidrocarburos Escenario negativo para los intereses de Colombia Especulación con los títulos mineros Revaluación del peso respecto al dólar como consecuencia de la entrada masiva de dólares dirigido a hidrocarburos y minería El extractivismo se relaciona con los índices de pobreza y desigualdad empresas canadienses poseen 32% de los titulos (maniobras administrativas para operar indirectamente en el territorio, evitando el pago de obligaciones tributarias y del manejo socialmente responsable de los impactos ocasionados en el territorio) así lo demuestra estudios que relacionan los municipios con las cifras de desempleo, bajos ingresos, baja escolaridad, dificultades en el acceso de la población a los servicios básicos

Relación entre minería y violencia Suarez (Cauca) minería de oro: violencia por grupos armados por derecho de exploración y explotación, tradicionalmente explotado por afrodescendientes. Falta de atención por parte del estado Conflictos étnicos y culturales Oposición al inicio de megaproyectos de explotación minera Resistencia a la llegada de migrantes

Relación entre minería y violencia La Jagua de Ibirico (Cesar) minería de carbón ; desplazamiento de tierras La Angostura (Santander) minería de oro conflicto armado y control militar por expropiación de tierras Amenazas al derecho por un ambiente sano Violación al derecho al trabajo y a las tradiciones de comunidades indígenas

Relación entre minería y violencia Se elimina la posibilidad de practicar la minería de pequeña escala Protestas Informes de graves efectos ambientales, presencia de cianuro en los ríos Vetas y Surata

Relación entre minería y violencia Resumen Los cambios en la legislación minera hacen que los grupos al margen de la ley se apropien de los territorios, que las instituciones comunitarios pierden su poder, espacialidad y temporalidad Debilidad de las instituciones El estado quiere dinamizar la reprimarización con la inversión extranjera y para ello se hace necesario el ajuste de la legislación, tiene vacíos que son aprovechadas por la minería ilegal especialmente por los grupos al margen de la ley

Legislación Minera Ley 685 de 2001…… ley 1382 2010 se declaro inexequible Redujo el papel del estado cediendo protagonismo al sector privado Fue hecho por representantes de empresas privadas y un instituto canadiense, de hecho la participación de la empresas canadienses es notable en Colombia.

Institucionalidad Minera Como las instituciones estan afectadas por el maro político Desde las instituciones es el uso de los recursos naturales que deben ser explotados y convertidos en dinero Desde la comunidades es el uso y control del territorio y la desarticulación del tejido social

Institucionalidad Minera Ministerio de Minas y Energía Entidad rectora. Formular y adoptar las políticas dirigidas al aprovechamiento sostenible de los recursos mineros y energéticos. Ingeominas Gobernación de Antioquia. Gobernación de Norte de Santander. Gobernación de Boyacá. Gobernación de Bolivar. Gobernación de Cesar. Gobernación de Caldas. estas instituciones tienen la función de fiscalizar que los particulares cumplan con lo comprometido en su Plan de Trabajo y Obras (PTO) que se convierte en la guía para lo que sucederá en los territorios en periodos de tiempo que van de los 30 hasta los 90 años

Institucionalidad Minera Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial. Entidad rectora en el componente ambiental. Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) - Son las autoridades ambientales.

Ecología política Hay que definir un marco conceptual

Cantidad de solicitudes Problemática de la Institucionalidad Minera POT aprobado Sin salidas de campo Cantidad de solicitudes Ausencia de control Cumplimiento empresa El PTO es aprobado sin realizarse siquiera una salida de campo, ya que las instituciones se ven sobrepasadas en su capacidad por la gran cantidad de solicitudes y títulos otorgados. La frecuencia de visitas de fiscalización es de menos de una por año, por lo que no hay un control efectivo. Queda entonces el cumplimiento de los compromisos dependiendo de la buena fe de las empresas, lo cual es preocupante, más aún cuando es reconocido que algunas de esas empresas no tienen el mejor de los manejos para la prevención de impactos negativos y tienen prácticas que dañan al medio ambiente y a las comunidades.

Objetivo Integrar la información disponible de la reprimarización en Colombia con el fin de aportar elementos para la reflexión y toma de decisiones de los diferentes actores involucrados en este fenómeno

Impactos Ambientales: Agua Contaminación de aguas superficiales y subterráneas con sustancias químicas, como mercurio y cianuro, así como grasas y aceites de los equipos y vehículos. Cambio en las propiedades físico químicas del agua: aumento de la turbidez, alcalinización y acidificación de las aguas. Disminución de la profundidad, aumento de la temperatura del agua y disminución de los niveles de oxígeno. Destrucción de los cauces naturales, así como desviaciones y represamientos. Afectación de proceso naturales de escorrentía debido a las modificaciones en los relieves naturales.

Impactos Ambientales: Agua Hay proyectos mineros que se están proponiendo para zonas en proceso de desertificación Aumenta el consumo de agua y se interrumpen flujos superficiales y subterráneos. Competencia con las necesidades de abastecimiento de las poblaciones asentadas en las zonas de los proyectos mineros.

Impactos Ambientales: Suelos La destrucción física de los suelos por la remoción de las capas superiores La contaminación con sustancias tóxicas. Sobre los suelos se dan dos tipos de impactos, la destrucción física de los mismos por la remoción de las capas superiores y la contaminación con sustancias tóxicas. En el departamento del Chocó, CODECHOCÓ estimó que en 1998, la minería había arrasado con 1.200 ha/año y aportaba a los caudales de los ríos y quebradas 4.400 toneladas de sólidos y 285 toneladas de desechos químicos (Ecofondo, 2007). El lavado que se realiza en los diferentes horizontes, reduce el intercambio catiónico, que expresa la capacidad de intercambiar cationes de nutrientes por parte de las plantas, debido a que está relacionado con la disponibilidad de materia orgánica (Vargas-Porras et al., 2010).

Impactos Ambientales: Bosques Deforestación de amplias zonas de bosques. Bosques aledaños sufren un fuerte impacto por la fragmentación de los mismos y la desaparición de especies que se encuentran amenazadas. Se modifica la estructura y la composición de la vegetación, afectando también la fauna (Vargas-Porras et al. 2010). Con la minería de hecho se está dando la deforestación de amplias zonas de bosques. En relación con la vegetación los bosques aledaños sufren un fuerte impacto por la fragmentación de los mismos y la desaparición de especies que se encuentran amenazadas. En los sitios en donde se realizó la explotación minera se modificó tanto la estructura como la composición de la vegetación. Esto no sólo afecta a la vegetación sino también a la fauna. Las comunidades reportan la desaparición de múltiples especies, muchas de las cuales tiene estatus de especies amenazadas (Vargas-Porras et al. 2010). Al juntar los efectos sobre los bosques, la desviación de los cauces y la alteración de los patrones de escorrentía, la minería puede generar eventuales desastres por fenómenos climatológicos, especialmente en las épocas de lluvias (González-Perafán, 2013).

Impactos socio culturales y económicos Salud: Intoxicación con sustancias como el mercurio y cianuro. Enfermedades dermatológicas y gastroenterológicas. Infección Respiratoria Aguda Pérdida de especies locales usadas en la medicina tradicional y que están asociadas ecosistemas específicos destruidos o afectados por esta actividad. Pérdida de importantes conocimientos y prácticas de las culturas rurales. Salud: Intoxicación con sustancias como el mercurio y cianuro. Enfermedades dermatológicas y gastroenterológicas. se han detectado problemas de Infección Respiratoria Aguda en el departamento de Cesar y en los habitantes de la zona de influencia del proyecto Cerrejón . En el proyecto Cerromatoso se ha detectado un aumento de manganeso que pasó de 0,00 ppm a 0,05ppm en el período comprendido entre 1970 y 1980. Además se ha detectado contaminación por mercurio en agua que sobrepasan los límites máximos establecidos por la OMS; así como niveles altos de plomo, cadmio y zinc en épocas secas aguas debajo de la mina. pérdida de especies locales usadas en la medicina tradicional y que están asociadas ecosistemas específicos que son destruidos o afectados por esta actividad. En este caso se va perdiendo también parte de importantes conocimientos y prácticas de las culturas rurales. La contaminación con sustancias tóxicas se vuelve un problema importante. La contaminación de los alimentos con este tipo de sustancias, así como la aparición de enfermedades dermatológicas y gastroenterológicas se incrementan en las zonas donde las comunidades hacen uso de las aguas contaminadas (González-Perafán, 2013).

Impactos socio culturales y económicos Seguridad y autonomía alimentaria: La minería contamina los suelos y las aguas poniendo en peligro la soberanía alimentaria al afectar las zonas de laderas (Garay-Salamanca, 2013). En el Pacífico se destruyen las vegas de los ríos, la principal zona para la agricultura en esta región. Los elementos contaminantes disminuyen la diversidad y abundancia de las especies de fauna acuática de los ríos y mares. Cambio de la vocación agrícola a una vocación minera en los territorios. Se deben comprar los alimentos que antes producían perdiéndose la autonomía en este sentido. La contaminación con sustancias tóxicas se vuelve un problema importante. La contaminación de los alimentos con este tipo de sustancias, así como la aparición de enfermedades dermatológicas y gastroenterológicas se incrementan en las zonas donde las comunidades hacen uso de las aguas contaminadas (González-Perafán, 2013).

Impactos Socio culturales y económicos Recreación: Destrucción de espacios de recreación (playas y charcos). Deterioro del paisaje por la destrucción de ecosistemas y contaminación del agua y el aire. Limitaciones a la movilidad de las comunidades por su territorio. La contaminación con sustancias tóxicas se vuelve un problema importante. La contaminación de los alimentos con este tipo de sustancias, así como la aparición de enfermedades dermatológicas y gastroenterológicas se incrementan en las zonas donde las comunidades hacen uso de las aguas contaminadas (González-Perafán, 2013).

Impactos socio culturales y económicos Los cambios en el uso del suelo: De agrícola a minero Privatización de recursos naturales por parte de partículares Hay un desplazamiento de los mineros artesanales por la minería mecanizada e industrializada, ya sea legal o ilegal. Formas organizativas como la minga y intercambio están desapareciendo, fortaleciéndose la monetización de las relaciones. Organizaciones y propuestas de política comunitarias: Los cambios en el uso del suelo no solo está relacionado con el cambio de un uso agrícola a uno minero, sino también con la privatización de recursos naturales o áreas de uso comunitario por parte de particulares. Hay un desplazamiento de los mineros artesanales por la minería mecanizada e industrializada, ya sea legal o ilegal. En las zonas del Pacífico en donde se instalan las retroexcavadoras, el barequeo solo es posible si es permitido por los propietarios de éstas, violándose los derechos de las comunidades. Formas organizativas como la minga y la mano cambiada están desapareciendo, fortaleciéndose la monetización de las relaciones. La contaminación con sustancias tóxicas se vuelve un problema importante. La contaminación de los alimentos con este tipo de sustancias, así como la aparición de enfermedades dermatológicas y gastroenterológicas se incrementan en las zonas donde las comunidades hacen uso de las aguas contaminadas (González-Perafán, 2013).

Impactos socio culturales y económicos Se evidencian numerosos casos de hostigamiento a los opositores del proyecto minero. En las zonas mineras la vida de las comunidades cambia dramáticamente: la drogadicción, la prostitución, la violencia sexual, las enfermedades de trasmisión sexual, el embarazo de las adolescentes y los casos de deserción escolar se incrementan. La llegada de foráneos a los territorios, generan nuevos conflictos y desintegración del tejido social. Encarecimiento del costo de la vida, brotes de violencia y cambio en el costo, la propiedad y el uso de la tierra. Se evidencian numerosos casos de hostigamiento a los opositores del proyecto minero. La intimidación continúa en casi completa impunidad por falta de voluntad política del Estado colombiano, y el poder político y económico que tienen las empresas. En las zonas mineras la vida de las comunidades cambia dramáticamente la drogadicción, la prostitución, la violencia sexual, las enfermedades de trasmisión sexual, el embarazo de las adolescentes y los casos de deserción escolar se incrementan. La llegada de foráneos a los territorios, que llegan con nuevas costumbre y hábitos, generan nuevos conflictos y desintegración del tejido social. Pese a promesas de una vida mejor, los habitantes han sufrido un encarecimiento del costo de la vida, brotes de violencia y  un cambio alarmante en el valor, la propiedad y el uso de la tierra.

Impactos socio culturales y económicos Graves violaciones a los derechos humanos por parte de los grupos armados ilegales sobre las comunidades, para hacerse al control de los territorios colectivos y sus recursos. Despojo de la tierra a través del desplazamiento y desestabilización de la vida comunitaria. La mayor cantidad de violaciones a los derechos humanos (80%) se cometen en los municipios que tienen mayor presencia de proyectos mineros-petroleros. La mayor cantidad de violaciones a los derechos humanos (80%) se cometen en los municipios que tienen mayor presencia de proyectos mineros-petroleros, que son el 35% del total nacional; igualmente se da el 87% de los desplazamientos forzados; 78% de los crímenes contra sindicalistas; 89% de crímenes contra indígenas y 90% de los crímenes contra afro-descendiente.

Impactos socio culturales y económicos Denuncias que multinacionales han financiado grupos paramilitares para proteger sus inversiones o desplazar comunidades de sus territorios. El gobierno colombiano ha incrementado la vulnerabilidad de los grupos étnicos al otorgar títulos mineros sobre sus territorios. Sobre el 6,02% de los territorios colectivos de comunidades negras hay títulos mineros y sobre el 16,5% hay solicitudes. De los resguardos indígenas el 1% se encuentran con título minero y el 13,68% se encuentra solicitado. Diferentes organizaciones sociales han denunciado que las multinacionales han financiado grupos paramilitares para proteger sus inversiones o desplazar comunidades de sus territorios. El gobierno colombiano la vulnerabilidad de los grupos étnicos al otorgar títulos mineros sobre sus territorios, Sobre el 6,02% de los territorios colectivos de comunidades negras hay títulos mineros y sobre el 16,5% hay solicitudes. De los resguardos indígenas el 1% se encuentran con título minero y el 13,68% se encuentra solicitado. Por otro lado, debido a los intereses privados sobre los recursos, 29 solicitudes de las comunidades indígenas en materia de constitución, ampliación y saneamiento de resguardo, se encuentran congeladas

Impactos socio culturales y económicos Hay responsabilidad del Estado por omisión también. Los impactos de los proyectos mineros no se dan solo en la fase de explotación, sino también en la fase de exploración.

Impactos negativos sobre las mujeres Contribuye a la feminización de la pobreza. La violencia económica expresada en baja vinculación laboral de las mujeres. No genera incremento de empleo ni remuneración digna para las mujeres. Incide en que prácticas tradicionales como la agricultura, la artesanía y el trueque se transformen en prácticas mercantilizadas. Contribuye a la feminización de la pobreza. La violencia económica expresada en baja vinculación laboral de las mujeres -en 2006 las mujeres ocupaban el 19.8% de la fuerza de trabajo del sector minero en el país-, las precarias condiciones laborales, la vinculación en labores “típicamente” femeninas y la sobrecarga de trabajo del cuidado. No genera incremento de empleo ni remuneración digna para las mujeres, y promueve no sólo la sobrecarga de trabajo del cuidado sin reconocimiento y remuneración, sino también los estereotipos laborales. incide en que prácticas tradicionales como la agricultura, la artesanía y el trueque se transformen en prácticas mercantilizadas, en productos que se intercambian por dinero.

Impactos negativos sobre las mujeres Afectaciones a la salud de las mujeres rurales por al afectación de las fuentes hídricas, alimentarias y de producción agropecuaria. La reducción del acceso y la calidad de las fuentes alimentarias y productivas, y la transformación de los modelos de producción y las prácticas propias y ancestrales, históricamente conservadas por las mujeres, también afectan el derecho a la alimentación en la medida en que contribuye a la malnutrición de mujeres y niñas. la situación nutricional de niñas y niños menores de 5 años es preocupante. las enfermedades respiratorias, cutáneas, oculares, así como los nacimientos prematuros o interrumpidos involuntariamente y las infecciones vaginales, evidencian las múltiples afectaciones a la salud de las mujeres rurales generadas por la contaminación, el deterioro y la destrucción que la minería produce en los recursos naturales, en especial en las fuentes hídricas, alimentarias y de producción agropecuaria. La reducción del acceso y la calidad de las fuentes alimentarias y productivas, y la transformación de los modelos de producción y las prácticas propias y ancestrales, históricamente conservadas por las mujeres, también afectan el derecho a la alimentación en la medida en que contribuye a la malnutrición de mujeres y niñas. la situación nutricional de niñas y niños menores de 5 años es preocupante pues se presenta un 11,15% de desnutrición global o bajo peso, en comparación con el 3,43% correspondiente al nivel nacional.

Impactos negativos sobre las mujeres Vulneración del derecho a una vida libre de violencias para las mujeres rurales. En las zonas de explotación minera se incrementan los casos de violencia sexual y física. Redes criminales han montado campamentos, cerca de las minas, para prestar servicios de entretenimiento a los trabajadores. Producto de la violencia política, las mujeres son excluidas -en mayor proporción que los hombres- de la toma de decisiones sobre política minera. Por medio de amenazas, desaparición forzada, asesinatos y violencia sexual se debilitan sus procesos organizativos y se vulnera su acceso a defender los derechos humanos. Vulneración del derecho a una vida libre de violencias para las mujeres rurales. En las zonas de explotación minera se incrementan los casos de violencia sexual y física, en especial las redes de trata de personas, explotación sexual y prostitución forzadas. En Bosconia, departamento del Cesar, en el que explota principalmente Drummond, se han identificado 40 casos de prostitución infantil relacionados con la minería. Redes criminales han montado campamentos, cerca de las minas, para prestar servicios de entretenimiento a los trabajadores. Producto de la violencia política, las mujeres son excluidas -en mayor proporción que los hombres- de la toma de decisiones sobre política minera. Además, por medio de amenazas, desaparición forzada, asesinatos y violencia sexual se debilitan sus procesos organizativos y se vulnera su derecho a defender los derechos humanos.

Impactos negativos sobre las mujeres: Vulneración de los derechos a la tierra y el territorio. Impide el acceso a sitios sagrados y reduce las plantas y animales medicinales usados tradicionalmente por las mujeres indígenas y afrodescendientes para la curación de enfermedades y el bienestar en la comunidad. Esto dificulta las labores desarrolladas por las parteras y soñadoras. La reducción de la materia prima para las artesanías y las dificultades de acceso a los alimentos para la manutención propia y de sus familias debido al deterioro del ecosistema.

Conclusiones Las estrategias implementadas por el sistema económico mundial, a través de las entidades financieras multilaterales como el FMI, el Banco Mundial y el BID, no permiten que los países del sur puedan abandonar el lugar asignado en dicho sistema como proveedores de materias primas. Los avances en el marco legal y en las políticas en favor de la industria manufacturera no rinden los resultados esperados, debido a la fuerza de dicha estructura. Las estrategias implementadas por el sistema económico mundial, a través de las entidades financieras multilaterales como el FMI, el Banco Mundial y el BID, no permiten que los países del sur puedan abandonar el lugar asignado en dicho sistema como proveedores de materias primas. Los avances en el marco legal y en las políticas en favor de la industria manufacturera no rinden los resultados esperados, debido a la fuerza de dicha estructura. Los patrones de especialización de la economía colombiana deberían ser reevaluados de modo que fomenten más participación de las exportaciones de otros sectores que hacen grandes esfuerzos por participar en la producción nacional como es el caso de la industria. Está en el poder del gobierno y de los empresarios revisar las ventajas vs. desventajas de incluir al país en esta trampa de la especialización, fomentada por los tratados de libre comercio.

Conclusiones Los patrones de especialización de la economía colombiana deberían ser reevaluados de modo que fomenten más participación de las exportaciones de otros sectores que hacen grandes esfuerzos por participar en la producción nacional como es el caso de la industria. Está en el poder del gobierno y de los empresarios revisar las ventajas vs. desventajas de incluir al país en esta trampa de la especialización, fomentada por los tratados de libre comercio.

Conclusiones La reprimarización tiene efectos negativos sobre todos los colombianos; sin embargo, los habitantes de las zonas rurales, afrocolombianos, indígenas y campesinos, son y continuarán siendo los más afectados debido a que reciben los impactos directos de los proyectos que se instalan en sus territorios. Limitación en los planes de vida por los proyectos de reprimarización (minería, agrícolas, forestales, etc.). Incremento de la vulnerabilidad de las comunidades ante diferentes amenazas como consecuencia de las violaciones a los derechos humanos y los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales. Al Estado le cabe una doble responsabilidad en el incremento de la vulnerabilidad de las comunidades rurales tanto por acción o por omisión ,Limitacion de los planes de vida …no sólo por la destrucción de su territorio y el agotamiento de su patrimonio natural, sino también por el incremento del conflicto armado, que disminuye aún más las posibilidades de los grupos étnicos y de las comunidades campesinas de hacer valer sus derechos. Acción al apoyar proyectos de minería, con insuficiente información sobre sus impactos y a pesar de la oposición de las comunidades por los impactos sobre su bienestar. Por omisión al permitir la explotación en proyectos que no implementan todas los requisitos y medidas previstas para disminuir los impactos negativos; y por la falta de control de las actividades ilegales, permitiendo el despojo del patrimonio de las comunidades por desplazamiento o por uso.

Conclusiones No hay un reconocimiento de los valores intrínsecos de la naturaleza y sí su instrumentalización, lo cual justifica la extracción de materias primas para alcanzar el progreso el instrumentalismo de la naturaleza se opone a los conceptos de justica social, ambiental y ecológica y se aleja del concepto del buen vivir. Así, se consolidan las propuestas de desarrollo impuestas desde el norte a los países del sur en detrimento de los modelos locales de economía y bienestar o calidad de vida.

Conclusiones La superación de las problemáticas ambientales alrededor de la minería parte de la generación de un nuevo marco jurídico que tenga en cuenta tanto los aspectos ecológicos y humanos, las comunidades y sus derechos, así como a los ecosistemas y sus procesos, teniendo en cuenta un concepto de sustentabilidad fuerte y no un concepto de minería responsable. No hay un reconocimiento de los valores intrínsecos de la naturaleza y sí su instrumentalización, lo cual justifica la extracción de materias primas para alcanzar el progreso; el instrumentalismo de la naturaleza se opone a los conceptos de justica social, ambiental y ecológica y se aleja del concepto del buen vivir. Así, se consolidan las propuestas de desarrollo impuestas desde el norte a los países del sur en detrimento de los modelos locales de economía y bienestar o calidad de vida. No se si estas conclusiones deberíamos ubicarlas, porque no veo suficientes datos para soportarlas. Tú que opinas?

Referencias Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI). 2013. Informe: Balance 2012 y perspectivas 2013. http://www.larepublica.co/sites/default/files/larepublica/andi.pdf  Banco de la República de Colombia (2013) Biblioteca virtual Luis Ángel Arango. http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/econo52.htm Bonilla, R. (2011). Apertura y reprimarización de la economía colombiana Un paraíso de corto plazo. Nueva Sociedad No 231, enero-febrero de 2011. Pág. 46-65. Corte Constitucional. 2012. Sentencia C-644: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2012/C-644-12.htm Ecofondo. (2007). El agua en el Chocó. Ecofondo. Bogotá. Fierro, J. (2011) El debate sobre la minería en Colombia: aportes para la discusión de impactos ambientales, sociales y económicos Puentes, 12 (4). Fierro, J (2012). Políticas mineras en Colombia. Instituto latinoamericano para una sociedad y un derecho alternativos. Ed. Digiprint. Colombia. Garay-Salamanca, L.J. (2013). Minería en Colombia. Fundamentos para superar el modelo extractivista. Contraloría General de la República de Colombia. Imprenta Nacional, Bogotá, D.C. González-Perafán, L. 2013. Impacto de la minería de hecho en Colombia. Instituto Colombiano para el Desarrollo y la Paz –INDEPAZ-. Bogotá, Colombia. Gudynas, E. (2010). El nuevo extractivismo progresista/ Tesis sobre un viejo problema bajo nuevas expresiones. El observatorio Boliviano sobre industrias extractivas. Año IV No 8.Pág. 1-10 Gudynas, E. (2010a). Si eres tan progresista ¿por qué destruyes la naturaleza? Neoextractivismo, izquierda y alternativas Ecuador Debate 79. Abril 2010 Pág. 61-82  Guachalla, O. (2010). La exacerbación de la política extractivista del M.A.S. / Privatización con fachada nacionalista, El observatorio Boliviano sobre industrias extractivas. Año IV No 8. Pág. 11-16. Mander, J. (2002). Globalización económica y medio ambiente. Utopías, nuestra bandera: Revista de debate político. No:192-193. Pag: 167-181.  Muradian, R. y Martinez-Alier, J. (2001). Trade and the environment: from a ‘Southern’ perspective. Ecological Economics, 36. Pág 281–297.  Nadal, A. (2009). La reprimarización de América Latina. Conferencia en CISDA IV. Bogotá, Colombia. OREWA. (2010). Minería y Pueblos Indígenas en el departamento del Chocó. Pacífico territorio de etnias. Año 2. No. 6. Pag: 3-6. Pérez-Rincón, M. (2006). Colombian international trade from a physical perspective: Towards an ecological “Prebisch thesis”. Ecological Economics, 59. Pág 519-529.

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… Gracias!!