Competitividad: de la teoría a la práctica Fidel Jaramillo Vicepresidente de Estrategias de Desarrollo VII Encuentro para la Productividad y la Competitividad Barranquilla, 3 y 4 de Octubre de 2002

Competitividad: de la teoría a la práctica Agenda Diagnóstico Causas Recomendaciones Implementación

Diagnóstico

Ingreso en Latinoamérica ha caído en términos relativos... (ingreso per cápita de los latinoamericanos en relación al ingreso per cápita en los países industrializados)

...en particular en los países andinos Fuente: FMI (2001)

Productividad ha retrocedido... Crecimiento anual de la productividad total de los factores en los 90`s Fuente: BID-RES

..y la brecha competitiva se ha ampliado (Ranking de competitividad entre 75 países) -Foro Económico Mundial- Chile (27) Costa Rica (35) México (42) Brasil (44) Uruguay (46) Argentina (49) Perú (55) Venezuela (62) Colombia (65) Bolivia (67) Ecuador (68) Países Andinos: 5 Puesto Promedio:63 # en últimos 15 puestos:5 Países Latinoamérica:17 Puesto Promedio:56 # en últimos 15 puestos:8

ICC 87% TECNOLOGIA 83% INNOVACION 65% TIC 71% TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA De 51 países no creadores de nueva tecnología 88% CALIDAD DE INSTITUCIONES PUBLICAS 79% IMPERIO DE LA LEY 89% CORRUPCION 91% AMBIENTE MACROECONOMICO 81% ESTABILIDAD MACRO 88% RIESGO PAIS 80% TAMAÑO DEL ESTADO 21% Fuente: Foro Económico Mundial El 87% de los países está mejor que los andinos (% de países en mejor posición que el promedio andino)

Causas Dependencia (mal uso) de recursos naturales Baja capacidad de innovación y adaptación de tecnología Debilidad institucional Ambiente macroeconómico inestable Bajo ahorro interno e inversión Ineficiencia y segmentación de mercados de capital Insuficiente infraestructura y logística Pobre capacidad empresarial en operaciones y estrategia

Causas...

Recomendaciones CAF – CID Harvard, 2001, Competitividad y Crecimiento Económico en los Países Andinos y en América Latina Banco Mundial, 2001, From Natural Resoures to the Knowledge Economy, Trade and Job Quality Banco Interamericano de Desarrollo, 2001, Competitividad: el Motor del Crecimiento Comisión Económica para América Latina (CEPAL), 2001, Globalizaciòn y Desarrollo Competitividad y Crecimiento Económico en los Países Andinos y en América Latina

PAISES QUE HAN ESPECIALIZADO SU COMERCIO EN MATERIAS PRIMAS HAN MOSTRADO MENORES TASAS DE CRECIMIENTO ECONÓMICO La cuestión de la especialización en recursos naturales

- Países andinos presentan fuerte concentración en recursos naturales. - Especialización está asociada a vulnerabilidad externa por volatilidad de tèrminos de intercambio y flujos externos - Vulnerabilidad se transmite vìa fiscal y el sistema bancario - Evidencia internacional muestra que es difícil crecer sobre la base de recursos naturales. - Sin embargo, hay países ricos con ventajas comparativas en Recursos Naturales (Escandinavia, Australia y Nueva Zelanda) que han sido capaces de crecer rápido en las últimas décadas. Concentraciòn de exportaciones de recursos naturales (en % del total) Fuente: CEPAL (2001) La estrategia de especialización en recursos naturales (cont...)

Experiencia de Escandinavia y Oceanía... Todos son exportadores netos de recursos naturales. Australia y Nueva Zelanda son importadores netos de bienes intensivos en mano de obra y capital Suecia y Finlandia han desarrollado capacidad exportadora neta en manufacturas intensivas en capital y conocimiento.

...ilustra un caso exitoso de crecimiento y especialización en recursos naturales

Diferencia: Innovación, educación y capacidad empresarial, instituciones e infraestructura Clave: Conocimiento No importa qué se produce, sino cómo se produce (Banco Mundial)

Mejorar cobertura de educación secundaria y terciaria Tomaría 30 años para que los países latinoamericanos tengan un porcentaje equivalente a la de los países en transición Tomaría 40 años para llegar a tener matriculación universal en secundaria como en los países desarrollados Capital humano e innovación

Aumentar y retener a científicos 1= mala 7= buena Capital humano e innovación (cont...)

Mejorar capacidad de innovación (Número de patentes por millón de habitantes otorgadas por EEUU) PosiciónPaísNúmero de Patentes 1Estados Unidos Japón Taiwan (1ro de AL)Costa Rica1.8 38Chile1.0 43Brazil0.6 49Bolivia0.2 66Ecuador0 67El Salvador0 Capital humano e innovación (cont...)

Remover obstàculos a la adaptación de nuevas tecnologías Calidad de las trabajadores del sector de tecnología 1= baja calidad 7= alta calidad Reporte Global de Competitividad del 2001 Capital humano e innovación (cont...)

Desarrollar fuentes más complejas de ventajas (marca, distribución, diferenciación, tecnología y liderazgo en costos, acceso a fuentes alternas y eficientes de capital) Invertir en conocimiento de clientes (inteligencia de mercados) Conocer y mejorar la posición competitiva relativa Integrarse hacia delante Mejorar la cooperación entre las empresas Involucrarse en razonamiento productivo Evitar el paternalismo Fuente: Fairbanks & Lindsay (1997). Mejorar gerencia y estrategia empresarial

Coincidencia en diagnóstico y recomendaciones. No obstante, los avances en el diseño e implementación de políticas han sido limitados

Implementación

Ambiente macroeconómico Instituciones sólidas y eficientes (clima de negocios) Infraestructura y logística Financiamiento y mercados de capital Políticas industriales y promoción de exportaciones Innovación y procesos productivos Capital humano / capital social Gerencia y estrategia Agendas y redes de competitividad

La compleja red de la competitividad Sectores productivos/Clusters Innovación Financiamiento Clima de negocios Promoción de exportaciones Capital Humano Infraestructura Macroeconomía Otros Factores de competitividad Actores Gobierno (central/local Poderes) Sector Privado (empresas/ gremios) Academia Comunidad Regiones / ciudades

Arreglos institucionales Colombia: Agenda Nacional de Competitividad – Red Colombia Compite. Preside Presidente de la República. Lidera Ministerio de Comercio Exterior. No hay Consejo formal Bolivia: Sistema Nacional de Productividad y Competitividad. Preside Presidente de la República. Lidera Ministerio de Desarrollo Económico. Crea Consejo Nacional de Competitividad (sector público y privado) Ecuador: Agenda Nacional de Competitividad Ecuador Compite. Preside Presidente de la República. Lidera Ministerio de Comercio Exterior Y COMPETITIVIDAD. Crea Consejo Nacional de Competitividad (sector público y privado) Perù: Consejo Nacional de Competitividad. Preside Presidente del Consejo de Ministros. Delega al IPAE coordinaciòn de la Agenda de Competitividad y coordinaciòn con agencias Venezuela: Red Venezuela Compite. Coordinan CONAPRI, Ministerio de Producciòn y Comercio y Banco de Comercio Exterior. Sector pùbli-privado Guatemala : Comité de Competitividad (sector público y privado) Preside Viceppresidente de la República El Salvador: Consejo Nacional de Competitividad (sector público y privado) Preside Presidente de la República Costa Rica: Consejo Nacional de Competitividad (sector público y privado) Preside Presidente de la República

Estructura estilizada Patrocinante del más alto nivel (usualmente Presidente de la República) Líder (campeón) comprometido con el proceso (usualmente Ministro, aunque también hay casos de Representantes del Sector Privado Consejo o Comité de Competitividad con participación del más alto nivel del sector público, privado y academia Mesas de Trabajo por factores de competitividad, clusters/cadenas, regiones Agenda Nacional de Competitividad Integra iniciativas e Instituciones dispersas Visión

Factores críticos para el éxito Sentido de urgencia Visión de largo plazo Compromiso, amplia participación y liderazgo Seguimiento Rendición de cuentas Continuidad y perseverancia Resultados

El Programa Andino de Competitividad Fase I: CAF-Harvard- Universidad de Los Andes Apoyo a Red Colombia Compite (Libro: Propuestas para una Colombia Competitiva)

Programa Andino de Competitividad (Fase II) Estrategias de competitividad Promoción y desarrollo de clusters Clima de negocios Innovación, tecnología y productividad Fortalecimiento de instituciones

El PAC II en Colombia Estrategias de competitividad y recursos naturales: CAF y Universidad de Columbia, Jeff Sachs, Richard Nelson, Albert Fishlow, Joaquín Vial, Antonio Moura. Vulnerabilidad Macro (fiscal y financiero) Tecnología (sistemas nacionales de innovación) Instituciones para la competitividad Evaluación Acuerdos de Competitividad.- impacto, éxitos, fracasos, aciertos y errores. CAF y Corporación Calidad Prospectiva tecnológica: identificación de tendencias en la investigación y coordinación institucional. CAF y Colciencias Cátedra virtual: capacitación de emprendedores para empresas de base tecnológica. CAF, Mincomex y Red Foco virtual de la productividad: consolidación de oferta de los servicios de promoción de mejoras de productividad. Acercamiento a la demanda. CAF, Mincomex y Red

El PAC II en Colombia (cont...) Otros proyectos bajo evaluación del PAC Cluster de agroexportación, Medellín Cluster de servicios de educación Mejora en la cadena logística de clusters específicos Otros proyectos CAF que apoyan competitividad IIRSA, conjuntamente con BID Logística para la competitividad, con Politécnica de Valencia Comercio electrónico regional, con Deloitte Biodiversidad y biocomercio, con Instituto Von Humboldt Preparación y optimización oportunidades del ATPDEA Desarrollo e integración de mercados financieros Microfinanzas y desarrollo de PYME`s Capital social y humano para la competitividad, con El Tiempo

Puede encontrar una copia de esta presentación en a partir de 7 de octubre de 2002http:// Contactos: Fidel Jaramillo Vicepresidente de Estrategias de Luis Palau Representante de CAF en Luis Chang Coordinador del PAC, Pedro Rojas Economista País Andrés Langebaek, Ejecutivo PAC