S ECRETARÍA DISTRITAL DEL H ÁBITAT PROPUESTA DE LA POLÍTICA HABITACIONAL POR UNA BOGOTÁ HUMANA Bogotá D.C., 2012

ESTRUCTURA DEL SECTOR HÁBITAT La Secretaría Distrital del Hábitat –SDHT- es la entidad cabeza del Sector Hábitat, responsable de formular las políticas de gestión del territorio, orientadas a garantizar su desarrollo integral y el acceso de la población a una vivienda digna, articulando en torno a ello los objetivos de desarrollo social, económico y ambiental del ordenamiento territorial, a través de la formulación y ejecución de la política de hábitat y de los instrumentos de gestión, financiación y control que la concretan. Entidades adscritas Entidades vinculadas Entidades vinculación especial

S EGREGACIÓN S OCIO ECONÓMICA POR ESTRATO Y LOCALIDAD Hoy la población más pobre (48,78%) vive lejos del empleo y tiene menos acceso a los servicios sociales teniendo que asumir altos costos en transporte, servicios y vivienda. 9,44% 39,35% 35,7% 9,45% 2,6% Total: habitantes Fuente: DANE-SDP 2011

O FERTA DE EMPLEO La población que habita la periferia emplea en promedio más de 60 minutos por viaje a su lugar de trabajo. E NCUESTA O RIGEN -D ESTINO DE TRANSPORTE Juan Pablo Bocarejo (2011) Universidad de Los Andes Encuesta Origen-Destino 2005 SDP – DEM – SIEE SEGREGACIÓN SOCIO ECONOMICA TRANSPORTE Y EMPLEO

D ENSIDAD DE POBLACIÓN POR UPZ D ENSIDAD DE VIVIENDA POR UPZ Fuente: SDP 2011 DENSIDAD DE POBLACIÓN Y VIVIENDAS

2´ HOGARES TOTAL H OGARES EN DÉFICIT (11,5%) LA PROPUESTA DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS DE INTERÉS PRIORITARIO PARA HOGARES DE MENORES INGRESOS CORRESPONDE AL 60% DEL DÉFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDA : 57% DE LAS VIVIENDAS PARA FAMILIAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO 43% DE LAS VIVIENDAS PARA HOGARES DE MENORES INGRESOS DANE-SDP - Encuesta Multipropósito 2011 (Cálculos Subdirección de Información Sectorial - SDHT) D ÉFICIT DE V IVIENDA POR HOGARES

hogares total En el marco de la Ley 1448 de 2011 las víctimas a atender y reparar son desde 1985 Una política pública que pretenda ir más allá de la justicia restaurativa tiene que contemplar la superación de las condiciones de exclusión que en algunos casos ha facilitado o profundizado la victimización. V ÍCTIMAS DEL CONFLICTO C OLOMBIA Y B OGOTÁ Fuente: SIPOD – Acción Social. (*) Corte Noviembre 2011 Hogares en condición de desplazamiento residentes en Bogotá

O BJETIVO GENERAL -Mejorar el desarrollo humano de Bogotá, aplicando un enfoque diferencial en todas sus políticas mediante la construcción de una ciudad que reduzca todas las formas de segregación social, económicas, espaciales y culturales, por medio del aumento de las capacidades de la población. -Un plan que mejora las capacidades de los seres humanos, que busca aliviar la carga de gasto de los sectores más pobres y la promoción de políticas de defensa y protección de los derechos humanos de los ciudadanos y las ciudadanas.

Ejes del Plan de Desarrollo II. Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua III. Una Bogotá que defiende y fortalece lo público I. Una ciudad que supera la segregación y la discriminación: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo EJES DEL PLAN DE DESARROLLO

Los proyectos prioritarios de este programa son H ABITAT EN EL P LAN DE D ESARROLLO Proyecto agrario de sustentabilidad campesina distrital. Revitalización del hábitat rural Programa ruralidad humana busca revalorizar a la población campesina como actor central del desarrollo rural y de los procesos de conservación del patrimonio ambiental.

Los proyectos prioritarios de este programa son H ABITAT EN EL P LAN DE D ESARROLLO Producción de suelo y urbanismo para la construcción de vivienda de interés prioritario Subsidio a la oferta, arrendamiento o adquisición con derecho de preferencia Mejoramiento integral de barrios y vivienda Programa vivienda y hábitat humanos Este programa incorpora componentes esenciales del pacto de derechos sociales, económicos y culturales tales como los compromisos y esfuerzos estatales para lograr una oferta suficiente de vivienda, con gastos soportables y mayor accesibilidad por las mejores condiciones de localización en la Bogotá para lograr una mayor integración urbana.

Los proyectos prioritarios de este programa son H ABITAT EN EL P LAN DE D ESARROLLO Cualificación del entorno urbano Intervenciones urbanas priorizadas Intervenciones priorizadas de iniciativa pública distrital Intervenciones en coordinación con otros niveles de gobierno y en alianza con el sector privado Programa revitalización del centro ampliado Intervenir zonas deterioradas o con precarias condiciones urbanísticas y ambientales, con el propósito de actualizar las infraestructuras de servicios públicos, aprovechar la oferta de transporte público, aumentar la oferta de espacio público y equipamientos, recuperar su significado como bien colectivo y patrimonial, potenciar su dinámica socioeconómica, aumentar el verde urbano y mejorar las oportunidades de la ciudadanía en el acceso a un hábitat humano

Los proyectos prioritarios de este programa son H ABITAT EN EL P LAN DE D ESARROLLO Mejoramiento de la calidad hídrica de los afluentes del río Bogotá Recuperación y renaturalización de los espacios del agua. Franjas de transición para los bordes urbano-rurales Control ambiental del suelo de protección, de áreas intervenidas por minería y áreas susceptibles de ocupación ilegal Apropiación ambiental y gobernanza del agua. Conocimiento para el uso sostenible de la biodiversidad Programa recuperación, rehabilitación y restauración de la estructura ecológica principal y de los espacios del agua Programa que realizara el monitoreo, control, seguimiento y evaluación permanente de los factores de deterioro ambiental que afectan el medio natural y en consecuencia la salud de las personas, con el objeto de proteger, restaurar y renaturalizar en forma integral los cuerpos de agua, primordialmente el río Bogotá y sus afluentes

Instrumentos para asegurar el suelo y la ejecución del programa de vivienda y hábitat humanos. Los mecanismos normativos y de gestión que servirán de base para la producción de vivienda de interés prioritario son: Calificación y localización de terrenos para la construcción de viviendas de interés social y establecimiento de porcentajes obligatorios de vivienda de interés prioritario. Declaratoria de desarrollo y construcción prioritarios Utilización de bienes fiscales distritales Financiación de redes de acueducto y alcantarillado y espacio público Actuación asociada con participación y protección de los propietarios originales Derecho de preferencia

METAS. Nombre del ProgramaMeta de impacto ProyectosMetas de resultado y/o gestión Ruralidad humana (Sectores responsables: Hábitat - Desarrollo Económico - Planeación) Aumentar en un 6% el volumen de producción de la zona rural de Bogotá mediante procesos de reconversión productiva Proyecto agrario de sustentabilidad campesina distrital Articular la oferta campesina de 20 veredas con escenarios públicos y privados de la demanda alimentaria del distrito. Apoyar a 1000 unidades familiares de economía campesina en actividades de reconversión productiva con sistemas agrarios sostenibles Promover 10 alternativas productivas en actividades diferentes a la producción de alimentos Revitalización del hábitat rural Realizar acompañamiento técnico para la formalización, fortalecimiento y mejoramiento de los 33 acueductos comunitarios Promover la construcción de 50 viviendas campesinas productivas Promover el mejoramiento (mejoramiento estructural y habitacional y adecuación de espacio productivo) del 5% de viviendas campesinas en territorio rural Efectuar en 6 centros poblados y asentamientos rurales del DC acciones de mejoramiento del hábitat rural

METAS VIVIENDA Y HABITÁT HUMANOS. Meta de impacto ProyectosMetas de resultado y/o gestión Asegurar a hogares con menores ingresos una vivienda humana (Estas viviendas incluyen las del programa Bogotá humana por la dignidad de las víctimas) Producción de suelo y urbanismo para la construcción de vivienda de interés prioritario Habilitación del 100% de suelo para la construcción de las VIP de este programa y las VIP del programa de atención a victimas Subsidio a la oferta, arrendamiento o adquisición con derecho de preferencia Formulación e implementación de una nueva política distrital de vivienda Construcción de vivienda de interés prioritario subsidiadas (Estas viviendas incluyen las del programa Bogotá humana por la dignidad de las víctimas) Mejoramiento integral de barrios y vivienda Intervenir integralmente el sector de Chiguaza Regularizar 70 barrios de origen informal Gestionar la legalización de 90 asentamientos de origen informal Realizar procesos de mejoramiento integral de barrios en 24 Áreas Prioritarias de Intervención Mejorar viviendas Titular predios

METAS REVITALIZACIÓN DEL CENTRO AMPLIADO. Meta de impacto ProyectosMetas de resultado y/o gestión Aumentar la densidad poblacional en las zonas intervenidas por los proyectos de revitalización urbana Cualificación del entorno urbano Construir 1 km de sistema urbano de drenajes sostenible Garantizar mínimo 7 m2 de nuevo espacio público por cada vivienda de interés prioritario Garantizar mínimo 7 m2 de área construida de equipamientos por cada vivienda de interés prioritario Adecuar el 100% de las redes de acueducto y alcantarillado asociadas a los proyectos de revitalización de iniciativa pública Intervenciones urbanas priorizadas Gestionar 6 intervenciones urbanas de iniciativa pública

METAS RECUPERACIÓN REHABILITACIÓN Y RESTAURACIÓN DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL Y DE LOS ESPACIOS DEL AGUA Meta de impacto ProyectosMetas de resultado y/o gestión Mejorar las condiciones ambientales y ecológicas de Cuatro cuencas urbano - rurales en Bogotá Franjas de transición para los bordes urbano-rurales Definición de alternativas para establecer mecanismos de gestión en las zonas identificadas como estratégicas para la conectividad del corredor de borde de la Reserva Forestal Tomas Van der Hammen Adecuar 14 Km. del borde de Cerros Orientales Formular 4 modelos de ocupación en la franja de transición Control ambiental del suelo de protección, de áreas intervenías por minería y áreas susceptibles de ocupación ilegal Monitorear hectáreas susceptibles de ocupación ilegal Seguimiento, control y vigilancia mediante actuaciones administrativas al 100% de los predios mineros y de las áreas de recuperación ambiental en el perímetro urbano Apropiación ambiental y gobernanza del agua Involucrar un total de habitantes en estrategias de educación e investigación ambiental para la apropiación social de los territorios del agua

T ERRITORIOS DE I NTERVENCIÓN TERRITORIOPOBLACIÓN ÁREA (Ha) Centro Tradicional Centro Ampliado Mejoramiento Integral Franja De Transición Territorio Rural (Vivienda Campesina) ACTUAL Fuente: VIHOPE 2011 (DANE-SDP). Cálculos SDHT

C ENTRO TRADICIONAL ESTRATEGIAS Reuso de edificaciones subutilizadas Revitalización de avenidas emblemáticas de la ciudad Implementación de planes parciales Utilización de predios públicos Derecho de preferencia PROYECTOS PRIORITARIOS PLAN DISTRITAL DE DESARROLLO Cualificación del entorno urbano Intervenciones urbanas públicas: Actualización de redes de servicios asociados a los proyectos públicos

PROYECTOS PRIORITARIOS PLAN DISTRITAL DE DESARROLLO Cualificación del entorno urbano Intervenciones urbanas públicas Intervenciones en coordinación Actualización de redes de servicios asociados a los proyectos públicos ESTRATEGIAS Planes parciales y proyectos urbanos integrales Articulación de proyectos a la luz del proyecto de ley de vivienda nacional Declaratorias de desarrollo y construcción prioritaria Utilización de predios públicos C ENTRO A MPLIADO

M EJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS PROYECTOS PRIORITARIOS PLAN DISTRITAL DE DESARROLLO Intervenciones integrales en barrios legalizados (la vivienda no viene sola) gestión social del Hábitat Titulación predial Regularización de barrios Legalización de barrios Mejoramiento de vivienda con asistencia técnica y capacitación. EN COORDINACIÓN Reasentamiento de viviendas por alto riesgo no mitigable

FRANJAS DE TRANSICIÓN URBANO-RURAL ESTRATEGIAS Desarrollo de modelos de ocupación diferenciales EN COORDINACIÓN Para adoptar criterios de ecourbanismo y construcción sostenible Adecuación de la franja de transición de Cerros Orientales (corredor ecológico y recreativo )

T ERRITORIO RURAL ESTRATEGIA Construcción de vivienda campesina productiva Mejoramiento de vivienda campesina Mejoramiento de centros poblados y asentamientos rurales Acompañamiento técnico a acueductos comunitarios