Políticas TIC en ALC, concertación regional e impacto ambiental. Simposio Internacional TICs y el Cambio Climático Quito, Ecuador, 8-10 de julio de 2009 Néstor Bercovich Programa Sociedad de la Información División de Desarrollo Productivo y Empresarial CEPAL

Políticas nacionales TIC

Factores exógenos y endógenos que determinan la existencia de políticas en TIC L os factores exógenos son: 1.El nivel de desarrollo en que se encuentra un país. 2.Estabilidad y orientación política 3. El grado de conciencia sobre la Sociedad de la Información. L os factores endógenos son: 1. El grado de participación y consenso 2. El nivel jerárquico de la política y de la institución responsable 3. Gestión administrativa y disponibilidad de recursos

Avance heterogéneo: – países en segunda generación de agenda – países aún en proceso de formulación de una primera agenda. Los temas de las agendas nacionales: – Los temas más populares : Acceso e infraestructura, educación y gobierno electrónico – Los temas más postergados : Salud, administración de justicia, manejo de residuos electrónicos y gestión de catástrofes. Estrategias nacionales

Estrategias nacionales Chile México Brasil Argentina Uruguay Colombia Rep. Bol. de Venezuela Perú Jamaica Barbados Trinidad y Tabago Bahamas Costa Rica El Salvador Rep. Dominicana Bolivia Ecuador Granada Guatemala Paraguay Nicaragua Honduras Índice de infraestructura Origen FormulaciónImplementación Origen FormulaciónImplementación SEGUNDA GENERACIÓN Baja intesidad Alta intesidad PRIMERA GENERACIÓN Más de5años Menos de 5 años

Estrategias nacionales: algunas lecciones Coordinación de las iniciativas dispersas lleva a mejores resultados Factores que definen el éxito de la coordinación: liderazgo político proceso de aprendizaje + coordinación del presupuesto!

El proceso eLAC

Origen: una visión común en América Latina y el Caribe Las TIC como herramientas de desarrollo económico y social – Estrategias y/o programas nacionales – Iniciativas y proyectos regionales – Esfuerzos regionales para coordinar declaraciones políticas desde el año – CMSI en 2003 y 2005: consenso de 175 países con 67 principios orientadores y 167 metas en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (2015)

El proceso eLAC: visión de largo plazo y acciones de corto plazo eLAC2007: 30 metas y 70 actividades ( ) eLAC2010: 83 metas ( )

Arquitectura funcional eLAC2010 Observadores Soc. Civil Sector Privado

eLAC2010: TIC para el desarrollo 6. Instrumentos de política 4. Gestión pública y Gobierno-e 2. Acceso e infraestructura 1. Educación-e 5. Sector productivo 3. Salud-e Capacidades Aplicaciones- e Acceso

… y las metas ambientales

Las preocupaciones ambientales de los gobiernos manifestadas en el eLAC2010: Las TIC y el cambio climático Las TIC y los desastres naturales Los residuos electrónicos

Cambio climático Se propone desarrollar el trabajo colaborativo entre los países de la región para el desarrollo de softwares especiales para el monitoreo de sus dimensiones.

Catástrofes y prevención de desastres Mensajes de voz, telefonía celular y satelital, teleconferencias… son herramientas privilegiadas para asegurar los flujos adecuados de información en situaciones de emergencia. Hay pocos indicadores sobre difusión de estas tecnologías en la región, pero varias de ellas tienen uso limitado en América Latina.

Los acuerdos internacionales Adhesión y ratificación del Convenio de Tampere : una de las metas del eLAC2010 Trata sobre el suministro de telecomunicaciones en caso de catástrofe: permite levantar las barreras para importar y poner en marcha equipos de telecomunicaciones sin el consentimiento de las autoridades locales, asignación de frecuencias y protección de técnicos que los utilizan. Entró en vigor el 8 de enero de 2005, tras la ratificación de 30 países. Actualmente 13 países de América Latina lo han firmado, de los cuales 8 lo han ratificado: Argentina, Colombia, Dominica, El Salvador, Nicaragua, Panamá, Perú y Venezuela

Desechos electrónicos Un problema real: cuantificación de basura electrónica (Chile) Fuentes: Berhard Steubing, Generación de residuos electrónicos en Chile. Plataforma RELAC. Reciclaje de computadores en Chile no llega a 2%.

Esquemas de política para enfrentar este problema: disposiciones legales y REP Los siguientes países de ALC poseen iniciativas legales: Argentina (5), Brasil (1), Colombia(1), Costa Rica(2), México (1) y Uruguay (1). De ellos, sólo Costa Rica y México poseen leyes sancionadas. En ALC los esquemas de responsabilidad extendida del productor (REP), no son una práctica habitual. Manejo del residuo: responsabilidad del municipio. Fuente: Plataforma RELAC

Otros esquemas para enfrentar este problema: empresas recicladoras Los siguientes países de ALC poseen empresas recicladoras: Argentina (2), Brasil (9), Chile (5), Colombia (1), Costa Rica (1), Ecuador (3), México (1) y Perú (1). Las prácticas más comunes en ALC son: Campañas de recolección y reutilización Programas de reciclaje Programas de incentivo a la producción limpia Proyectos educativos que incorporan el tema.

Iniciativas regionales: Inventario de desechos eléctricos y electrónicos. Objetivos: Asistir a los países de la región en la elaboración, redacción y actualización de inventarios nacionales de desechos eléctricos y electrónicos, y establecer las directrices técnicas a fin de cumplir con las normas internacionales para lograr un manejo ambientalmente racional. Países involucrados: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela.

Desechos electrónicos Meta 82 Elac 2010 Promover el diseño de estrategias nacionales y la reglamentación sobre el manejo de los residuos tecnológicos para responder al impacto ambiental que causan y aprovechar su potencial en programas de reciclaje y reacondicionamiento, entre otros, así como crear un grupo de trabajo sobre este tema (que está siendo coordinado por Chile).

Gracias por su atención

Políticas TIC en ALC, concertación regional e impacto ambiental. Simposio Internacional TICs y el Cambio Climático Quito, Ecuador, 8-10 de julio de 2009 Néstor Bercovich Programa Sociedad de la Información División de Desarrollo Productivo y Empresarial CEPAL