1 El movimiento sindical y los procesos de reformas en America Latina Montevideo 4 junio 2010 Ariel Ferrari Director Representante de los Trabajadores en el Instituto de Seguridad Social - Uruguay

2  disminuirían el peso de la seguridad social en las finanzas del Estado;  estimularían a efectuar aportes disminuyendo la evasión;  brindaría más alternativas y libertades al trabajador;  reforzaría la solidaridad y mejoraría las prestaciones;  crearía ahorro nacional;  generaría un mercado de capitales o lo desarrollaría donde ya existiera;  ofrecería mejores expectativas a las nuevas generaciones;  desarrollaría el empleo, la competitividad y la productividad. Efectos y objetivos que producirían las reformas según el Banco Mundial

3 "¿Cómo deben los países iniciar este proceso? ¿Y como pueden efectuar la transición los países que ya tienen grandes pilares públicos? Las metas finales son las mismas para todos, pero el camino a seguir y el tiempo que se necesite dependerán de las circunstancias de cada país." Envejecimiento sin crisis - Banco Mundial -1994

4 Las tendencias a nivel mundial de reformas se dividen en: Reformas estructurales: Las que implican la privatización total o parcial de la seguridad social y se han dado principalmente en América Latina y pocos países Europa central y del Este Reformas no estructurales: Implican preservar el sistema de seguro social, con modificaciones en los parámetros del sistema.

5 7 características principales de reformas no estructurales modificaciones de las prestaciones generales o específicas, como forma de compartir los costos crecientes de la relación de dependencia. En mayoría, apuntan a jubilados de altos ingresos. modificaciones en la fórmula para el cálculo de las prestaciones: en general se aumentan los años. cambios en la edad de jubilación en combinación con jubilación parcial, anticipada ajustes por costo de vida u otras variables cambios en las tasas de cotización progresivamente en general igualdad de trato entre hombres y mujeres incremento de los regímenes complementarios en los sistemas de seguridad social. “Los regímenes de pensiones, su evolución y características de reforma. Países seleccionados de la OCDE”. Carmen Solorio, Especialista Principal del Depto. Seg. Soc. de OIT, 9/1998.

6 POBREZA Y EXCLUSION EN AMERICA LATINA  218 MILLONES DE PERSONAS SIN SEGURIDAD SOCIAL  140 MILLONES SIN ASISTENCIA DE SALUD  121 MILLONES "DEMASIADO POBRES”  117 MILLONES DE CAMPESINOS POBRES  107 MILLONES VIVEN EN ZONAS REMOTAS

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9 Estructura de edad de la población

10 El fracaso de las reformas basadas en el régimen privado de ahorro individual Resumen Documento Final - Mesa Redonda Regional Latinoamericana - para Representantes de los Trabajadores sobre la Reforma de los Programas Pensiones. (México Septiembre – 1998  LLa cobertura de protección no se aumentó ni siquiera entre los asalariados Los costos de administración son excesivamente altos Las tasas de rentabilidad prometidas no se cumplen y caen Las modalidades de seguros no son garantía de seguridad social Los costos de la transición han sido superiores a los previstos Los recursos del salario de los trabajadores están siendo manejados por el sector financiero y asegurador, nacional y trasnacional, para controlar el poder político Los sistemas de aporte individual no se compadecen con los principios de la O.I.T. Los dueños del dinero no tienen participación en las administradoras

11 La realidad nos exige la implementación de un sistema de seguridad social de cobertura universal, que abarque a todos los habitantes, con una gestión eficiente, con recursos humanos capacitados y actores sociales auténticamente representativos.

12 La importancia de los sistemas de seguridad social Diseño y establecimiento de sistemas de seguridad social con las siguientes características:  CCobertura universal - Solidario- Financiamento tripartito y progresivo- Administración cuatripartita- Prestaciones progresivamente acordes con las necesidades vitales - Control y gestión socialmente participativas Resumen Documento Final encuentro Regional Latino-Americano para Representantes de los Trabajadores sobre la Reforma del Programa de Pensiones.(México 9/1998 )

13 El papel del sindicalismo en la seguridad social Consolidar procesos de unidad, de alianzas y coordinaciones entre sí y con otros a nivel nacional e internacional Priorizar el tema seguridad social en los sindicatos Fomentar la capacitación, crear equipos de investigación y formular diagnósticos y propuestas alternativas Promover campañas de educación y sensibilización en sí, en la sociedad e internacionalmente Elaborar indicadores de seguridad social para la región Elaborar un programa de acción regional Promover la ratificación de los convenios de seguridad social en la región