DESAYUNO DE ACTUALIZACIÓN AMBIENTAL “ENERGÍAS RENOVABLES” CIMPAR - 2013 Dra. Adriana Tripelli

¿QUÉ ES LA ENERGÍA?: una “COSA” -Art. 2311 del CC: “Se llaman cosas en este Código, los objetos materiales susceptibles de tener un valor. Las disposiciones referentes a las cosas son aplicables a la energía y a las fuerzas naturales susceptibles de apropiación.”

¿QUÉ SON LAS ENERGÍAS RENOVABLES? Una COSA (art. 2311 CC). EE.RR.: “energía obtenida y/o derivada de fuentes que se renuevan ilimitadamente (hídrica, solar y eólica) o generada por combustibles renovables (biomasa proveniente de madera producida en forma sostenible).” - EE.RR.: “Son las fuentes de energía renovables no fósiles: energía eólica, solar, geotérmica, mareomotriz, hidráulica, biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuración y biogás” (Ley 26.190). EE.RR.: “… a todas aquellas que se producen naturalmente, en forma inagotable y sin ocasionar perjuicio al equilibrio ambiental” (Ley pcial. 12.503, art. 3º).

¿CUÁLES SON LAS ENERGÍAS RENOVABLES? 1. Energía Solar 2. Energía Eólica 3. Energía Geotérmica 4. Energía de los Bio (biomasa, biocombustibles líquidos, sólidos y gaseosos) 5. Energía Mareomotriz 6. Energía Hidráulica - Mini-Hidráulica 7. Energía del Biogas ¿Son todas ellas realmente EE.RR.? Repensarlo en función de las definiciones anteriores

Un marco teórico para un “Derecho de las Energías Renovables” - El PARADIGAMA AMBIENTAL - EL PARADIGMA DE LA SOSTENIBILIDAD Adoptado este Paradigma, un “Derecho de las EE.RR.” se estructurará en base a sus Principios (LGA)

Arquitectura jurídica de un “Derecho de las Energías Renovables” El caso argentino. Sistema jurídico ambiental argentino: Arts. 41 y 124 in fine de la CN. Necesidad de una Ley de PP.MM. Sobre energías renovables. Beneficios. Paradoja: la EE.RR. que se genere ingresa al MEM por decisión del PE nacional (Res. 108/11 Sec. Energía Nación)

MARCO REGULATORIO ACTUAL DE LAS ENERGIAS RENOVABLES EN ARGENTINA - Art. 2311 cc. Ley 25.019 (Régimen Nacional de Energía Eólica y Solar). Paquete normológico sobre Biocombustibles. Ley 26.190 (Régimen de Fomento Nacional para el uso de fuentes renovables de energía destinada a la producción de energía eléctrica).

Ley 25.019 (Solar y eólica - 1998) - Declara de interés nacional la generación de energía eléctrica de origen eólico y solar. Autoridad de aplicación: Sec. de Energía de Nación. Régimen de promoción – Estabilidad fiscal. Consejo Federal de la Energía: Fondo para el Desarrollo Eléctrico del Interior. Fondo Fiduciario de Energías Renovables. Invita a las Pcias. a adherirse

Ley 26.190 (Energía eléctrica derivada de renovable - 2006) Declara de interés nacional la generación de energía eléctrica a partir de energías renovables. Objetivo de la ley: Lograr una contribución de las fuentes de energía renovables hasta alcanzar el 8% del consumo de energía eléctrica nacional en 10 años (2016). Promueve nuevas inversiones en emprendimientos de producción de energía eléctrica a partir de las renovables. Contiene también beneficios impositivos.

Derecho de las EE.RR. Pcia. de Santa Fe 1) Ley 12.503 (2005) 2) Ley 12.691 (2006) 3) Ley 12.692 (2006) 4) Ley 12.956 (2008) 5) Ley 13.240 (2011) 1) Ley Marco de ER de la pcia. 2) Adhesión a la ley nacional 26.093 de biocombustibles 3) Régimen Promocional de las ER (Decs. 158/07 y 2644/11) 4) Nuevos beneficios promocionales 5) Crea la SECRETARÍA DE ESTADO DE LA ENERGÍA

Derecho de las EE.RR. Pcia. de Santa Fe Régimen Promocional de las ER – Ley 12.692: Excención y/o diferimiento de tributos provinciales (Ing. Brutos, Sellos, Inmobiliario y Patente Vehículos) Comodato o locación a precio promocional de bienes de dominio pú. o priv. de la pcia. Construir infraestructura para acondicionamiento de áreas Firmar convenios con entidades financieras para conceder créditos blandos Cargo art. 11

Derecho de las EE.RR. Pcia. de Santa Fe Decs. Reglamentarios Ley 12.692 1) Dec. 158/07: Autoridad de aplicación: Ministerio de la Producción. Sin embargo, en sus “Considerandos” se prevé ya en el 2007 la creación de una … “… SECRETARÍA DE ESTADO CON COMPETENCIA ESPECÍFICA EN LA MATERIA …” 2) Dec. 2644/12: Autoridad de Aplicación: Sec. de Estado de la Energía creada por Ley 13.240 Cargo art. 11 (Cargo Ley Energía 12.692 Energías Renovables” – hoy de $ 0,46 por usuario del sistema eléctrico provincial)

Derecho de las EE.RR. Pcia. de Santa Fe 2011 EE.RR. – POLÍTICA DE ESTADO EN LA PCIA. DE SANTA FE LEY 13.240 crea la SECRETARÍA DE ESTADO DE LA ENERGÍA

SECRETARÍA DE ESTADO DE LA ENERGÍA Subsecretaría de EE.RR. Subsecretaría de Gas y Energías Convencionales (EE – URE)

SUBSECRETARÍA DE EE.RR. Programa “Un Sol para tu Techo” (Res. Sec. de Estado) - Programa “Santa Fe Avanza” (incluye también EE) (Dec.) Promoción de las EE.RR. en Municipios y Comunas (art. 11 Ley 12.692, Rosario, Santa Fe, Venado Tuerto, San Carlos Sud y Zenon Pereyra). Proyecto “Estufas Rockets” (Ley 12.692, art. 11) Proyecto “Isla Guaycurú” (Ley 12.692, art. 11) “Red Solarimétrica” (Ley 12.692, art. 11) Medición de vientos en la zona de Rufino, Venado Tuerto (E.P.E. y UTN) – Parque eólico (Ley 12.692, art. 11) Planta Fotovoltaica (Ley 12.692, art. 11) Proyecto “Nodos” (Ley 12.692, art. 11) “Banco Verde” (Ley 12.692, art. 8 inc. b.) SAGEFyER (proeycto de ley) Proyecto de ley de “AVUs” Proyecto de ley de “Tributos Ecológicos” (Fondo EE.RR. y deducción de la base imponible por inversiones en equipos, sistemas e infraestructura de EE.RR.)

SUBSECRETARÍA DE GAS Y ENERGÍAS CONVENCIONALES (EE – URE) Proyecto de ley de “Certificación de EE de Inmuebles Destinados a Viviendas” Proyecto de decreto de EE “Programa Integral de Eficiencia Energética” - Proyecto de Ley de “Eficiencia Energética en el Sector Industrial”

CONCLUSIONES FINALES ¡MUCHAS GRACIAS!