LA DEUDA EXTERNA DOCUMENTOS Y MATERIAL BASE UTILIZADOS EN ESTA PRESENTACIÓN * ¿La Deuda Externa? ¿Y eso qué es? Libro y presentación de Fernando Bernabé Nano. IEPALA y OCASHA Colección Educación Crítica 3 Iepala Editorial,2000 * 50 preguntas/ 50 respuestas sobre la deuda, el FMI y el Banco Mundial Damien Millet y Éric Toussaint. Colección Encuentro. Icaria Ed.- Intermon Oxfam. Barcelona 2004 * La Deuda Loca Propuestas didácticas sobre la Deuda Externa publicadas por ALBOAN. Bilbao * Informe sobre la deuda externa en el Estado español Gómez-Olivé, Tarafa, D. Iceta y Atienza. Ed. Icaria Y otros Informes publicados por el ODG ( Observatorio de la Deuda en la Globalización ) * …

ÍNDICE 1.- ¿Qué es la deuda? 2.- ¿Cómo llegó a ser un problema? 3.- Las causas 4.- Las consecuencias 5.- ¿Una deuda justa? ¿Quién debe a quién? 6.- La Deuda Externa en el Estado Español 7.- Las soluciones

1.- ¿Qué es la Deuda?

… algo cotidiano…

2.- ¿ Cómo llegó a ser un PROBLEMA ?

AÑOS Plan MarshallPlan Marshall Liberalización comercialLiberalización comercial Breton WoodsBreton Woods DesarrollismoDesarrollismo Guerra fríaGuerra fría Después de la 2ª Guerra Mundial a todo el mundo le da por crecer ¡Si la economía va bien, qué importa lo demás!

AÑOS Excedente de eurodolaresExcedente de eurodolares El modelo de acumulación de la posguerra toca a su fin Los PVD mantienen un crecimiento estable Los PVD mantienen un crecimiento estable USA entra en números rojosUSA entra en números rojos Recurre al financiamiento exterior y se endeuda Recurre al financiamiento exterior y se endeuda

AÑO 1973 Primera crisis del petróleo millones $ de Deuda Petrodólares

Euro + Petrodólares Los PVD no pueden realizarlasLos PVD no pueden realizarlas LAS ECONOMÍAS OCCIDENTALES REALIZAN POLÍTICAS DE AJUSTE

La RRI entre el Norte y el Sur empieza a deteriorarse Caída de los precios de las materias primas y alza de los productos manufacturados Los Países desarrollados importan menos Necesitan más préstamos

Aunque estos datos son posteriores a la etapa de la que hablamos… el problema es similar y nos pueden ilustrar

FINALES DE LOS 70 ESTADOS UNIDOS TIENE FUERTES DÉFICITS FISCALES millones $ de Deuda EFECTOS DRAMÁTICOS PARA LOS PVD RECESIÓN ECONÓMICA + CRECEN LOS TIPOS DE INTERÉS

* Los PVD están en proceso de crecimiento económico * Los préstamos ahora a un interés alto (de un 4-5% a un 16-18%) * Más ajuste recisivo y endeudamiento para los PVD * … y PARA COLMO … el Norte está en crisis y compra menos … Segunda crisis del petróleo AÑO 1979…

* La banca sigue prestando a lo loco * NACIONALIZACIÓN DE LA DEUDA AÑOS 1979… 1981

AÑO 1982 ESTALLIDO DE LA DEUDA. EL SISTEMA FINANCIERO PUEDE QUEBRAR millones $ de Deuda MÉXICO DECLARA UNA MORATORIA EN SUS PAGOS

salvar el sistema financiero DÉCADA DE LOS 80 ENTRA EN ESCENA UN ÁRBITRO: EL FMI (FONDO MONETARIO INTERNACIONAL) EL FMI (FONDO MONETARIO INTERNACIONAL) ACREEDORES DEUDORES Prestamos a cambio de aplicación PAE

PERO SÓLO LOS RECIBEN AQUELLOS QUE APLICAN LOS PAE Y EN LOS 90… LOS PVD SIGUEN NECESITANDO PRÉSTAMOS...

YA NO EXISTE PELIGRO DE CRAC PARA LOS ACREEDORES millones de $ de Deuda DEUDA EXTERNA CONTROL SOBRE LOS PVD ¿MÁS PRÉSTAMOS? EVITAR ESTALLIDOS SOCIALES

Y EN EL 2003… millones de $ de Deuda Por cada 1$ adeudado en 1980 Por cada 1$ adeudado en 1980 Ya han pagado 75 $ Ya han pagado 75 $ Pero aún deben 4 $ Pero aún deben 4 $

3.- LAS CAUSAS ESTRUCTURALES COYUNTURALES

FMIBM CAUSAS ESTRUCTURALES 1.- LOS INTERMEDIARIOS DE LA SITUACIÓN

La RRI es negativa para los PVD CAUSAS ESTRUCTURALES 2.- EL COMERCIO DESIGUAL Lempiras para comprar un… fechaDólar USEuro ,0924, ,1720, ,1816, ,1513,57 Pero además la devaluación

Para ellas es llegar y chupar CAUSAS ESTRUCTURALES 3.- LA ACTUACIÓN DE LAS TRANSNACIONALES REPATRIACIÓN DE BENEFICIOS

Bancos del Norte préstamo fuga ilegal devolución legal País del Sur CAUSAS ESTRUCTURALES 4.- FUGA DE CAPITALES

CAUSAS ESTRUCTURALES 5.- GASTOS NOCIVOS $.- LOS ELEFANTES BLANCOS * Megaproyectos energéticos o de infraestructura * Obras faraónicas $.- LA COMPRA DE ARMAS $.- DINERO NEGRO… de los regímenes

País industrializado PVD créditocompra CAUSAS ESTRUCTURALES 6.- LA POLíTICA DE CRÉDITOS A LA EXPORTACIÓN

Armamento, financiamiento de empresas privadas, turismo delujo... CAUSAS COYUNTURALES 1.- LOS CRÉDITOS MAL UTILIZADOS

Los acreedores siempre ponen las condiciones CAUSAS COYUNTURALES 2.- LAS RENOVACIONES PERJUDICIALES

Los tipos suben... … y las monedas locaes de los PVD bajan CAUSAS COYUNTURALES 3.- AÑO 1971… INESTABILIDAD EN LOS MERCADOS - Devaluación del $ - desaparición del sistema de cambios fijo

desajustan la vida de los más empobrecidos CAUSAS COYUNTURALES 4.- PAE = PROGRAMAS DE AJUSTE ESTRUCTURAL AUMENTAR LOS IMPUESTOS AUMENTAR LOS IMPUESTOS GASTAR MENOS EN SANIDAD, ENSEÑANZA Y SERVICIOS SOCIALES GASTAR MENOS EN SANIDAD, ENSEÑANZA Y SERVICIOS SOCIALES DEVALUAR LA MONEDA NACIONAL DEVALUAR LA MONEDA NACIONAL REDUCIR LAS SUBVENCIONES REDUCIR LAS SUBVENCIONES de los alimentos de primera necesidad REDUCIR LOS PUESTOS DE TRABAJO Y LOS SALARIOS REDUCIR LOS PUESTOS DE TRABAJO Y LOS SALARIOS FOMENTAR LA PRIVATIZACIÓN FOMENTAR LA PRIVATIZACIÓN GRANDES CULTIVOS DE PRODUCTOS BÁSICOS PARA LA EXPORTACIÓN GRANDES CULTIVOS DE PRODUCTOS BÁSICOS PARA LA EXPORTACIÓN.

Las que funcionan, ¡claro! CAUSAS COYUNTURALES 5.- PRIVATIZACIÓN DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS

Había que sacarle rentabilidad a los... CAUSAS COYUNTURALES 6.- LOS PRÉSTAMOS SE HICIERON INCONDICIONALMENTE

Más rentabilidad a las inversiones NORTE SUR 1 $ 20 $ CAUSAS COYUNTURALES 7.- MODELO DE MERCADOS FINANCIEROS ESPECULATIVOS

4.- LAS CONSECUENCIAS PARA LOS PVD PARA NOSOTROS

La Deuda Externa aumenta sin cesar … … y lo hace exponencialmente

Evolución del Stock de la Deuda para los países empobrecidos (en miles de millones de dólares USA) Fuente. Global Development Finance 2004 (Banco Mundial)

NORTE servicio de la Deuda AOD SUR en millones $ (1997) LOS PVD REALIZAN UNA TRANSFERENCIA NETA DE CAPITAL HACIA LOS PAÍSES INDUSTRIALIZADOS

1.- MENORES INVERSIONES 2.- REDUCCIÓN DE LAS IMPORTACIONES 3.- MENOR AOD CONSECUENCIAS PARA LOS PVD 1.- LOS PPAE VEN RECORTADOS LOS RECURSOS EXTERNOS PARA SU DESARROLLO

CONSECUENCIAS PARA LOS PVD CONS. SOCIALES 1.- Reducción del salario y de las pensiones CONS. SOCIALES 2.- Disminución de gastos sociales (salud, educación …)

CONSECUENCIAS PARA LOS PVD CONS. SOCIALES 3.- Desabastecimiento del mercado interior CONS. SOCIALES 4.- Disminución de aranceles

CONSECUENCIAS PARA LOS PVD CONS. SOCIALES 5.- Liberalización del mercado liberalización del mercado de capitales salida beneficios de las transnacionales privatización empresas nacionales

CONSECUENCIAS PARA NOSOTROS también afecta a la gente de a pie de los países industrializados

CONSECUENCIAS PARA NOSOTROS 1.- Bancos quebrados …perdieron los ahorros de su cuenta corriente y… 2.- … Bancos centrales asumen pérdidas que pagamos…

CONSECUENCIAS PARA NOSOTROS 3.- Las deudas externas de carácter privado se pueden comprar y vender Banco vende Deuda a un precio inferior al nominal Desgravación fiscal

CONSECUENCIAS PARA NOSOTROS 4.- Efectos Colaterales

CONSECUENCIAS PARA NOSOTROS Cultivo de droga como alternativa rentable … Deforestación … para exportación

CONSECUENCIAS PARA NOSOTROS Generación de procesos migratorios Violencia estructural y conflictos

5.- ¿UNA DEUDA JUSTA? ¿SE DEBE PAGAR? ¿QUIÉN DEBE A QUIÉN?

5.- ¿UNA DEUDA JUSTA? ¿SE DEBE PAGAR? LAS DEUDAS DEBEN PAGARSE, PERO SIEMPRE Y CUANDO PODAMOS DECIR QUE ESAS DEUDAS SON JUSTAS: 1.- Que la deuda haya nacido del interés mutuo 2.- Que la pague quien ha recibido los préstamos 3.- Si se mantienen las condiciones en que nosotros adquirimos esa deuda. 4.- ¿Debemos pagar una deuda cuando está en grave peligro nuestra vida, nuestra salud, nuestra integridad?

5.- ¿UNA DEUDA JUSTA? Según algunos grupos del Sur la deuda ecológica y social que los países industrializados tienen con los del sur, que se genera en la época colonial y sigue aumentando, incluye las siguientes reclamaciones: Por el saqueo, destrucción y la devastación que estos países generaron durante la colonia Por la extracción y exportación de bienes naturales del Sur, Por la apropiación intelectual, histórica y actual, de los conocimientos ancestrales y actuales Por el uso y la degradación de las mejores tierras…, para establecer cultivos de exportación Por la contaminación de la atmósfera por parte de los países industrializados Por la producción de residuos tóxicos, armas químicas… ¿QUIÉN DEBE A QUIÉN?

6.- LA DEUDA DEL ESTADO ESPAÑOL ¿CUÁNTO Y A QUIÉN? SON 82 PAÍSES DEUDORES (2002) DEBEN 11,500 MILLONES DE (1,7% PIB) EL 80% CON LOS 20 PRIMEROS Y EL 604% CON LOS 10 6 SON DE LOS 10 PAÍSES CON MENOR IDH DEL MUNDO

*.- Los dos mecanismos que generan deuda externa se continúan usando con intensidad para fortalecer las exportaciones españolas. (Créditos CESCE y FAD) *.- El nivel de cancelaciones ha sido muy lejano a aquello esperado por la sociedad civil. (Promedio en torno al 1%) *.- Conversiones de deuda por inversiones (Marruecos, Guinea Ecuatorial y Argelia) *.- la AOD española -lo que denominamos AOD libre de deuda- apenas alcanza el 0,18% del PNB *.- Por Servicio de la deuda el gobierno español recaudó millones de euros. (casi un 50% de la AOD) *.- por cada euro anulado se cobraron cinco en concepto de servicio de deuda. LA GESTIÓN DE LA DEUDA POR EL ESTADO ESPAÑOL

LA GESTIÓN DE LA DEUDA POR EL ESTADO ESPAÑOL

7.- LAS SOLUCIONES QUIEN TIENE UN POR QUÉ ENCUENTRA EL CÓMO Todo hace creer que la perpetuación de la Deuda de los PVD es el resultado de una voluntad política deliberada cuyo objetivo es destruir todo esfuerzo tendente al mejoramiento económico y social de estos últimos y de sus poblaciones El Hadji Guissé. Relator especial de Naciones Unidas, Comisión de Derechos Humanos

ACCIONES Y ESTRATEGIAS 1.- UNA ACLARACIÓN INICIAL ? Condonar o abolir LA DEUDA EXTERNA HA SIDO YA MÁS QUE DOBLEMENTE PAGADA

Si el Primer Mundo no se suicida como Primer Mundo, no puede existir humanamente el Tercer Mundo. Mientras haya un Primer Mundo, habrá privilegio, exclusión, dominación, explotación, lujo y marginación. Paulo Freire ACCIONES Y ESTRATEGIAS 1.- UNA ACLARACIÓN INICIAL

Comercio justo Norte-Sur Industrialización del Sur Disminuir las dependencias políticas Acceso a la tecnología Políticas migratorias justas Controlar a las transnacionales ACCIONES EN EL ÁMBITO GLOBAL UN NUEVO ORDEN INTERNACIONAL

Alianza de los países del Sur Democratización de los organismos mundiales (FMI, BM, OMC…) ACCIONES EN EL ÁMBITO GLOBAL UN NUEVO ORDEN INTERNACIONAL

ACCIONES EN ÁMBITO ESTATAL SOLICITAR LA CONDONACIÓN – ABOLICIÓN DE LA DEUDA DEUDA PÚBLICA

ACCIONES EN ÁMBITO ESTATAL Crear un Fondo en los Estados del Norte DEUDA PÚBLICA Pedir al gobierno de la Nación que se posicione ante organismos internacionales

ACCIONES EN ÁMBITO ESTATAL Presión para evitar los PARAÍSOS FISCALES DEUDA PÚBLICA Exigir transparencia informativa ¿cuántos gobernantes tienen fondos públicos en cuentas personales en bancos privados? ¿qué relación existe entre la AOD y los gastos en armamento?

DEUDA PRIVADA ACCIONES EN ÁMBITO ESTATAL PRESIONAR A ACREEDORES PRIVADOS… YA LO HAN COBRADO CON CRECES…

ALGUNAS ESTRATEGIAS SOCIALES COMO AHORRADORES E INVERSORES DESINVERSIÓN BANCARIA banca alternativa emplea el dinero de un modo socialmente útil nuestros ahorros entidades financieras que perjudiquen a países empobrecidos ¿sabes qué financia tu dinero?

ALGUNAS ESTRATEGIAS SOCIALES COMO CONSUMIDORES - Austeridad: Reducción del Consumo. - Criterios éticos en nuestra elección - Calidad socio-ambiental del consumo

ALGUNAS ESTRATEGIAS SOCIALES COMPRA DE PARTE DE UNA DEUDA … - a través de asociaciones sin ánimo de lucro - ¡¡¡ Y BIEN INFORMADO!!! ¡¡¡PRECAUCIÓN!!!

ALGUNAS ESTRATEGIAS SOCIALES LA PRÓXIMA CAMPAÑA SOBRE LA DEUDA … Objetivos políticos: 1.- a) Lograr la cancelación total de la Deuda Externa de la que el Estado Español es acreedor con los PPAE y con el conjunto de Africa Subsahariana. b) Lograr un avance significativo en la reducción de la Deuda Externa Iberoamericana. 2.- Lograr que las cancelaciones de Deuda Externa del objetivo 1 se realicen garantizando que los recursos liberados serán invertidos para la consecución de los ODM y con incidencia sobre las poblaciones más empobrecidas de los países afectados. 4.- Que el gobierno español y el resto de instancias políticas españolas con posibilidad de hacerlo (parlamentarios europeos; Mr. PESC) promuevan el establecimiento de nuevas reglas internacionales sobre este asunto y particularmente la creación de un organismo de arbitraje independiente al que se sometan acreedores y deudores. Objetivos sociales: 1.- Que la sociedad española conozca la situación actual del problema de la Deuda Externa y aumente su comprensión de este complejo asunto. 2.- Que la sociedad española se movilice en la campaña de ODM de la CONGDE al menos al nivel que lo hizo con las campañas Deuda Externa-¿Deuda Eterna? y la consulta social de la RCADE. Objetivos Institucionales: 1.- Que la Campaña de Deuda Externa que articulemos sea única o en su defecto tenga conexiones y acciones conjuntas con las otras que se pudieran organizar o estén en marcha: RCADE; Make Poverty History; Acciones de la RAEFJ; etc. Objetivos Eclesiales: 1.- que la Campaña DE sea para la Iglesia un testimonio de comunión y una invitación al compromiso cristiano

¿ES POSIBLE PERDONAR LA DEUDA?

… Y SE ACABÓ… … POR AHORA…

Pago del servicio de la Deuda (en miles de millones de dólares USA) Fuente. Global Development Finance 2004 (Banco Mundial) Argentina 49,1% Venezuela 34,3% México 34,3% Perú 32,8% Brasil 4,3 % L. Sebastián. La fuga , % sobre la Deuda

Estudio realizado por ALBOAN en el 2000

CONSECUENCIAS PARA LOS PVD CONSECUENCIAS SOCIALES

¿DEUDA JUSTA? (…+…)

¿DEUDA JUSTA?

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ALGUNAS ESTRATEGIAS SOCIALES