Índice Legislativo 2013 Buenos Aires, 20 de diciembre de 2013 La Fundación Directorio Legislativo es una organización apartidaria, que promueve el fortalecimiento de los poderes legislativos y la consolidación del sistema democrático a través del diálogo, la transparencia y el acceso a la información pública. Entre Ríos º E – C. A. de Buenos Aires (54-11) /

Cantidad de Sesiones En 2013, el Congreso sesionó en 28 ocasiones (10 en Diputados, 18 en Senado). En 2012, la cantidad total de sesiones fue de 43 (20 en Diputados, 23 en Senado). Datos relevados durante los períodos legislativos nº 130 y 131. Se contabilizaron sesiones ordinarias, especiales, informativas, extraordinarias.

Leyes Sancionadas Datos relevados durante los períodos legislativos nº 130 y 131. Se contabilizaron sesiones ordinarias, especiales, informativas, extraordinarias. Durante el presente período, el Congreso sancionó un total de 88 leyes (46 tuvieron origen en Diputados y 42 en Senado). Eso representa una disminución de 20 leyes respecto al período anterior, cuando se sancionaron 108 normas (69 en Diputados y 39 en Senado). 88

Origen de las leyes Durante el presente período, se han aprobado un total de 88 leyes. 34 de ellas (38%) fueron enviadas por el PEN. El 62 % restante, tuvieron origen en el Poder Legislativo (54) De las 54 leyes aprobadas que tuvieron origen en el Poder Legislativo, 33 (61%) corresponden al oficialismo y 21 (39%) a la oposición. Si se consideran las leyes aprobadas por el partido de gobierno (PEN + legisladores oficialistas), estas ascienden a 67 (34 PEN, 33 PL) lo que representa un 76% del total. La oposición logró sancionar 21 leyes (24%) Datos relevados durante los períodos legislativos nº 130 y 131. Se contabilizaron sesiones ordinarias, especiales, informativas, extraordinarias.

Proyectos con media sanción En 2013, 173 proyectos alcanzaron media sanción (86 en Diputados, 87 en Senado). En el período anterior, la suma llegaba a 286 (155 en Diputados, 131 en Senado). Es decir que, este año se dio media sanción a 113 leyes menos Datos relevados durante los períodos legislativos nº 130 y 131. Se contabilizaron sesiones ordinarias, especiales, informativas, extraordinarias.

Proyectos de ley aprobados por temática Datos relevados del 1º de marzo al 29 de noviembre de Durante el transcurso del año, el 40% de las leyes fueron de índole administrativa, entre acuerdos internacionales y declaraciones. -Se registra un incremento en temáticas de salud, con un 14% del total. -Los temas de economía representan un 10%, mientras que los judiciales y sociales se ubicaron con un 7% cada uno. -Las leyes laborales ocupan apenas un 4% del total de 2013.

Acciones metodológicas 1.Los proyectos pueden ser presentados por un legislador o por un grupo de ellos. Al elaborar este informe, se consideró el bloque del legislador autor principal, no se consideró a los coautores o cofirmantes. 2.A los fines de facilitar el análisis, se agruparon los bloques partidarios en 2 espacios: oficialismo y oposición. El oficialismo incluye el bloque mayoritario del Frente para la Victoria más los bloques aliados que votan de manera conjunta en la mayoría de los casos. La oposición son el conjunto de bloques que votan de manera independiente. 3.Para que los proyectos se conviertan en ley, el Poder Ejecutivo, los ciudadanos a través de la iniciativa popular, un legislador o un grupo de ellos deben presentarlo. Una vez presentado, al comenzar su análisis, el proyecto sufre modificaciones e inclusive se puede tratar en conjunto con otra iniciativas referidas a la misma problemática. Por lo tanto, delimitar el grado de autoría de un proyecto, muchas veces resulta engañosa. 4.Por eso, para la elaboración de este informe al momento de analizar su origen tomamos en consideración el proyecto de ley que se tomó como base para su análisis.

Conclusiones 1.En el presente período se evidencia una disminución en la cantidad de sesiones respecto al período anterior. Así, el año pasado se realizaron 43 sesiones mientras que este, se realizaron La baja más sensible en cantidad de sesiones se dio en Diputados. El año pasado, esa Cámara sesionó en 20 oportunidades, 10 más que este año. En el Senado, este año se realizaron 5 sesiones menos que al año anterior (23 en 2012, 18 en 2013). 3.La menor cantidad de sesiones tuvo su correlato en una menor cantidad de leyes sancionadas. Así, mientras en 2012 se aprobaron 108 leyes, en 2013 ese número bajó a El 38% de las leyes sancionadas en 2013 fueron enviadas al Congreso por el Poder Ejecutivo. Del 62% de leyes aprobadas que tuvieron origen en el Poder Legislativo, el 61% fue redactado por el bloque oficialista, y el 39% por la oposición de las 88 leyes aprobadas 2013 fueron redactadas por el partido de gobierno (Poder Ejecutivo + bloques oficialistas del Congreso). Esto representa un 76% del total. La oposición sólo pudo sancionar 21 leyes (24% del total). 6.Los proyectos opositores sancionados son de: Mario Fiad (UCR), Sonia Escudero (Peronismo Fed.), Ivana Bianchi (Peronismo Fed.), Ricardo Mansur (Mandato Cumplido), Víctor De Gennaro (U.Popular), Gerardo Morales (UCR), Laura Alonso (PRO), Ernesto Sanz (UCR), Roberto Basualdo (Peronismo Fed.), José Cano (UCR), Liliana Parada (U. Popular), Fabián Peralta (GEN), Paula Bertol (PRO), Blanca Peralta (FPV disidente) y Rubén Sciuto (Peronismo más al Sur).