CRECIMIENTO Y DESIGUALDAD Un problema global del siglo XXI Profesor Francisco J. Prieto Magister RRII1

CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMÍA POSITIVA Y NORMATIVA ALTAS TASA DE CRECIMIENTO NO ASEGURAN DESARROLLO EL CRECIMIENTO DEBE ACOMPAÑARSE DE MAYOR BIENESTAR PARA TODOS Y UNA DISMINUCIÓN DE LA DESIGUALDAD ADEMÁS, DEBE SER SUSTENTABLE Y AMIGABLE CON EL MEDIO AMBIENTE PROTEGER LA DEMOCRACIA, LA LIBERTAD, LOS DERECHOS DE LAS MINORÍAS Magister RRII2

Crecimiento Económico Proceso por el cual la producción de un país aumenta a través del tiempo. Hay poca claridad sobre las causas verdaderas del crecimiento. Coincidencia en que un aumento en la cantidad y calidad de los factores de producción hace crecer el nivel de producción. Tasa esperada (tasa K/P)y tasa real de crecimiento (L y Productividad) pueden diferir. R. Harrod. Diferentes Funciones como la Cobb-Douglas: Y=γK α L β Donde Y,K yL son Producto, Capital y Trabajo, γ es una constante y α y β indican la eficiencia marginal del factor. Magister RRII3

Numerosas teorías de crecimiento y desarrollo (Algunas…) Basadas en el clima, en la religión, en las etnias, cultura, en la geografía, en la dotación de recursos físicos y humanos Schumpeter y la “creación destructiva” del emprendedor Rostow y crecimiento por etapas. Milton Friedman y Neoliberalismo Institucionalistas como Douglas North. Robert Gilpin (Stockholders vs stakeholders) Acemoglu y Robinson ( Instituciones políticas y económicas, extractivas y demográticas) Magister RRII4

Algunos conceptos básicos Producto o Ingreso Geográfico: Todos los bienes y servicios producidos en un país en un período determinado Capital: la suma de activos que puede ser propiedad de alguien e intercambiada en un mercado. Incluye: toda forma de propiedad física, así como capital financiero y profesional (infraestructura, maquinas, patentes) Riqueza: Capital más tierra “virgen” (sin mejoras hechas por el hombre) Distribución del ingreso en la población Distribución factorial del ingreso (Capital/Trabajo) Magister RRII5

La desigualdad Preocupación desde los tiempos de: Malthus: Importancia de la propiedad de la tierra Ricardo: Importancia de la propiedad de la manufactura Marx: Retornos crecientes al Capital y empobrecimiento del Trabajo Kuznets: Importancia de los ciclos económicos, históricos y sociales Thomas Piketti: La concentración económica en el siglo XXI (2012) Desigualdad mundial y desigualdad doméstica Magister RRII6

Fuentes de desigualdad La desigualdad en el ingreso puede desagregarse en tres componentes: Desigualdad originada en los ingresos del trabajo Desigualdad en la propiedad del capital y los ingresos que ésta genera. La interdependencia entre los dos componentes anteriores Pregunta: ¿Trabajo o herencia? Magister RRII7

OUTLINE OF WORLD ECONOMIC HISTORY “A Farewell to Alms”: Gregory Clark 2007 Magister RRII8

The world distribution of output: (Piketti) Magister RRII9

The distribution of world poluation: (Piketti) Magister RRII10

Global Inequality: : Convergencia o Divergencia. (Piketti) Magister RRII11

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COEFICIENTE DE GINI Mide la desigualdad en la distribución de la renta Se representa gráficamente mediante la Curva de Lorenz Representa el porcentaje de renta que recibe un porcentaje X de la población La equidistribución está dada por la línea de 45º que corta el eje de coordenadas Magister RRII13

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Size of the economy CountryPopulation Surface area Population density Gross national income, Atlas method Gross national income per capita, Atlas method Purchasing power parity gross national income Gross domestic product Per capita millions sq. km thousands people per sq. km $ billions$ $% growth 2012 Chile , , Latin America & Caribbean58119,461305,273.29,077, , East Asia & Pacific1,99216, ,727.74,88419,716.09, World7,044134,295471, ,21296, , Magister RRII17

Distribution of income or consumption CountryGini indexPercentage share of income or consumption Survey yearFourth 20% Highest 10% Highest 20% Lowest 10% Lowest 20% Second 20% Third 20% Chile Denmark United Kingdom Brazil India Magister RRII18

Income Inequality in the US (Piketti, 2014) Magister RRII19

La fuente fundamental de divergencia: r>g El retorno de las altas tasas de capital/ ingreso en las últimas décadas puede explicarse por el retorno a un régimen de crecimiento relativamente bajo. En economías de lento crecimiento, la riqueza pasada tiene una incidencia desproporcionadamente alta, ya que sólo se requiere un pequeño flujo de nuevos ahorros para incrementar el stock de riqueza en forma sostenida y sustancial. Magister RRII20

Capital/Income ratio in Europe Magister RRII21

Carga tributaria en países ricos: (Piketti) Magister RRII22

Rol de los Impuestos y otros correctores de la desigualdad Los impuestos no son un asunto meramente técnico; es un asunto político y filosófico. Tal vez el tema central de la política económica Los impuestos permiten alcanzar un destino común y adopción de acciones colectivas. Diferentes tipos de impuestos: sobre los ingresos, sobre el capital, sobre el consumo (directos e indirectos). En el siglo XX aparecen los pagos a la seguridad social (Estatal) Magister RRII23

Impuestos y Gasto Público En los primeros años del siglo XX la tasa de impuestos sobre el PIB era menor al 10%. Os Gobiernos entregaban “regalías”: policía, justicia, defensa, administración pública, infraestructura y servicios educacionales y de salud básicos. Con tasas entre 35% y 55% se pudieron crear los “estados sociales” aumentando la provisión de salud, educación y pagos de transferencia (jubilaciones). Acceso igualitario a bienes y servicios básicos. Magister RRII24

La educación reduce la desigualdad? Respuesta poco parece ser no. Desplazamiento hacia arriba en los niveles de educación (escolar, universitaria, post grado) no parece haber reducido las desigualdades de ingreso ni aumentar la movilidad social. Universidades de calidad son cada vez mas caras en los grados superiores. Sólo acceden los más ricos. Magister RRII25

Seguridad social Basada en Pay as you Go. La generación precedente financia los jubilados de hoy. Al bajar las tasas de crecimiento y con el envejecimiento de la población, los esquemas se desfinancian. Alternativa de la capitalización individual tiene complejidades: difícil transición de uno a otro sistema, inestabilidad de rendimiento en mercados financieros, capitalización individual depende de la distribución de ingresos y de la estabilidad laboral Magister RRII26

Impuestos progresivos? Competencia internacional Desde los 80´la tasa marginal de los más ricos ha decrecido sustancialmente en los países desarrollados. Asimismo, en EEUU y Reino Unido, la tasa marginal sobre las herencias tambien ha caído fuertemente. Magister RRII27

Top income tax rate (Piketti) Magister RRII28

Marginal tax rate on high inheritance Magister RRII29

Alternativas globales Dentro del trilema de la economía mundial: democracia, soberanía nacional y globalización-Imposible lograrlas 3 plenamente, Piketti propone dos instrumentos: Impuesto global progresivo a la riqueza. Inmigración. Magister RRII30