Las Audiencias Públicas Presentado por Lic. E. Shirley Baca Comisión de Regulaciones Públicas de Nuevo México, Distrito #5

Quién es el público; Un Ejemplo El personal del regulador Grupos privados de la defensa del consumidor Agencias gubernamentales locales Agencias oficiales del perro guardián del consumidor Coaliciones del sindicato Organizaciones ambientales Organizaciones de la gente pobre Empresas industriales y comerciales grandes (clientes) Representantes de los accionistas para uso general Firmas para uso general del competidor Surtidores a la utilidad Cualquier individuo interesado Productores independientes para uso general (competidores) Empresas gubernamentales de Utilidades de servicio público (abastecedores al por mayor) Utilidades americanas y extranjeras

El Proceso Democrático Por El Cual La Utilidad Pública De Los E.E.U.U. Fija Precios Bajo Regulación 1.Registro público por la utilidad, y depósito para revisión en locales señalados. 2.Aviso público del registro. 3.Avisos de la participación formal (peticiones a intervenir) archivadas por cualquier persona afectada. 4.Audiencia pública para las declaraciones por cualquier persona. 5.Proceso de la audiencia para las declaraciones por cualquier persona. 6.Participantes escriben preguntas formalmente a la utilidad (descubrimiento por los partidos); los partidos también conducen la investigación y la negociación independientemente. Continuado en la diapositiva siguiente...

7.Registros por los partidos (e.g., testimonio experto y contrapropuestas). 8.Descubrimiento por utilidad y otros participantes referente a registros por los partidos. 9.Audiencia publica para que los participantes interroguen registros y respuestas sobre descubrimiento registradas por las utilidades y otros participantes. 10.En resumen y respuesta por escrito, evidencia y argumento respondiendo a otros, registrado por la utilidad y todos los partidos. 11.En algunos lugares, decision u orden propuesta circulada por juez o comisario, seguido por otra serie de resumenes y respuestas. 12.De vez en cuando, argumento oral. 13.Decision (orden). 14.Mociones posorden para clarificar o reconsiderar (si hay). 15.Registro por la utilidad para cumplir con la orden (tarifas nuevas) 16.Apelacion (si es necesario).

Principios Utilizados Para Fijar Tarifa a Las Utilidades en los Estados Unidos 1.Derechos de transparencia y participacion, u proceso legal correspondiente, deben ser observados. (Este principio garantiza aplicacion de todos los demas.) 2. Toda tarifa sera justa y razonable. 3. Inversiones por las utilidades no seran confiscadas arbitrariamente. 4 Intereses opuestos seran equilibrados, uno contrata otro. 5. Precios deben relacionarse con los costos.

Guia Sobre La Participacion Publica Hay que apuntar alto Hay que estar bien informado Hay que exijir participacion Hay que forjar alianzas Hay que persistir

Elementos De Una Prueba Social Sobre La Eficacia de Costos Costos Administracion de programa Poner en practica el programa, incluyendo incentivos financieros a clientes Comercializacion Costos del cliente Evaluacion Beneficios Evitar costos sobre la produccion o abastecimiento de gas Evitar costos de transmision, distribucion y transportacion Otros recursos de energia ahorrados (gas, aceite) Otros recursos ahorrados (tierra, agua) Salud, comodidad, seguridad, deudas reducidas, crecimiento economico, creacion/retencion de trabajos

Sin Regulacion vs. Regulacion Bueno para las empresas de utilidad Poco-a-ningun control gubernamental Mas Competencia Precios son determinados por un grupo chico selecto Riesgo de que los intereses de algunos sean ignorados Bueno para el publico en general Regulacion gubernamental Mas democracia Proceso abierto determina precios Riesgo de considerar intereses de muchos

Ejemplos de Casos Sin Regulacion Rio Light Oscurece- El Gobierno Federal Brazileno vende empresa electrica a empresa extranjera, trabajos son recortados, precios de acciones suben, la gente pierde seguridad de electricidad Apagones parciales en California – empresas de electricidad no son reguladas por el gobierno, y deciden sus propios precios y terminos de servicio, residentes de California pierden acceso a servicio justo y razonable de electricidad

Discrecion vs. Democracia Fijando precios en secreto Proceso de consultacion no-participe Beneficio para empreseas de utilidad Defectos en estimaciones y posibilidad de dejar pasar otros numeros facilmente Precios fijados abiertamente Proceso de consultacion participe Beneficio para el publico en general Estimaciones son referenciados por todo partido interesado

Democracia en Regulacion de Utilidad: Un Valor En Si Mismo La industria es eficiente Precios reducidos Retiene trabajos Evita disturbios y huelgas Fortaleze el valor del dialogo social Provee servicios publicos justos y razonables