CONSEJERIA EN PROYECTOS PARA REFUGIADOS LATINOAMERICANOS ACUERDO DE CREACIÓN UNIDAD DE INVESTIGACIÓN DE DELITOS PARA PERSONAS MIGRANTES Y EL MECANISMO DE APOYO EXTERIOR MEXICANO DE BÚSQUEDA E INVESTIGACIÓN

1.Introducción La creación de la Unidad de Investigación de Delitos para Personas Migrantes y el Mecanismo de Apoyo Exterior Mexicano de Búsqueda e Investigación es fruto de una larga lucha de años por parte de: -Comités de Familiares de Migrantes Desaparecidos de Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua, -Organizaciones de la sociedad civil de derechos humanos y Casas y Albergues de Migrantes El Acuerdo de la PGR responde también a recomendaciones de Organismos Internacionales: -La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) hizo a México sobre el acceso a la justicia para personas migrantes en México -El Comité de la ONU contra la Desaparición Forzada -El Relator Especial de la ONU sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias

Para las personas migrantes víctimas y sus familias el Mecanismo Transnacional constituye un gran avance que les abre las puertas de las instituciones mexicanas de justicia, desde el país de Centroamérica donde estén, o en México El Acuerdo de la PGR significa un mecanismo de protección para las personas migrantes

El Acuerdo responde a una necesidad de las personas migrantes y sus familiares debido al alto número de migrantes desparecidos y que sufren violaciones a sus derechos humanos en su tránsito migratorio

Actualmente en México no se conoce exactamente la cifra de personas migrantes desaparecidas. Se sabe que son muchas personas y hay algunos datos: -El Movimiento Migrante Mesoamericano estima que existen en torno a personas migrantes que resultan secuestradas cada año -La Comisión Nacional de los Derechos Humanos de México ha documentado la cifra de migrantes víctimas de secuestro en 2012, pero desconoce cuántas de estas personas continúan con estatus de desaparecidos o secuestrados, o fueron encontrados vivos o muertos, o si se siguieron procesos penales -Albergues y Casas del Migrante tienen registros de incremento del número de delitos contra las personas migrantes

2. El Acuerdo de la Procuraduría General de la República (PGR) Fue publicado el 18 de Diciembre de 2015, en el Día Internacional del Migrante Objetivo El acceso a la justicia, la búsqueda de personas migrantes, la investigación y sanción de delitos cometidos contra y por personas migrantes así como procurar la reparación del daño El Acuerdo crea las siguientes instancias -La Unidad de Investigación de Delitos para Personas Migrantes -El Mecanismo de Apoyo Exterior Mexicano de Búsqueda e Investigación

La Unidad de Investigación de Delitos para Personas Migrantes -Es competente para facilitar el acceso a la justicia a las personas migrantes y a sus familias, realizar la búsqueda de personas migrantes desaparecidas, investigar y perseguir los delitos cometidos por o en contra de personas migrantes -La Unidad estará adscrita a la Subprocuraduría de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad -La Unidad tendrá un Titular que llevará a cabo las acciones de búsqueda y localización de personas desaparecidas, así como de protección a víctimas del delito materia de su competencia y aplicar los protocolos en la materia

Se pretende de concentrar en una sola Unidad los delitos contra la población migrante, que la información y las investigaciones se concentren en un solo lugar de la PGR Con la Unidad se espera establecer una verdadera política para prevenir, investigar y buscar a los migrantes desaparecidos, sancionar los responsables y reparar el daño con acciones de búsqueda e investigaciones más eficaces, desde un enfoque transnacional, y que también se generen lineamientos adecuados para contar con políticas de prevención eficaces para combatir la violencia en contra de las personas migrantes

Mecanismo de Apoyo Exterior Mexicano de Búsqueda e Investigación -Contemplará un conjunto de acciones y medidas tendientes a facilitar el acceso a la justicia y el ejercicio de acciones para la reparación del daño, en el ámbito de su competencia, a personas migrantes o sus familias que se encuentren en otro país y requieran acceder directamente a las instituciones objeto del Mecanismo -El Mecanismo de Apoyo Exterior estará a cargo de la Unidad y funcionará mediante la colaboración que establezca ésta con la Coordinación de Asuntos Internacionales y Agregadurías, es decir se asignan funcionarios en los Consulados de México en el exterior para atender las demandas de familiares de migrantes desaparecidos

Lo que supone el Acuerdo Toda víctima podrá presentar una denuncia penal – por desaparición, secuestro, homicidio o cualquier otro delito cometido contra un migrante en el tránsito por México – directamente ante el agregado de la PGR, en las instalaciones de la embajada mexicana de su país Las víctimas o sus familiares podrán solicitar acciones de búsqueda inmediata; aportar información relevante a la investigación; presentar y controvertir pruebas y testimonios; participar activamente en audiencias Tramitar quejas; impulsar los mecanismos de apoyo, asistencia, atención y reparación del daño; recibir notificación de los avances de investigaciones y contar con traducción, en caso de que se requiera.

3. Retos y aspectos pendientes -La designación de un titular que tenga un perfil adecuado -La asignación de recursos, humanos y materiales, suficientes frente a los miles de casos de migrantes desaparecidos y víctimas de crímenes durante su tránsito por México -Definición de lineamientos adecuados – construidos conjuntamente con las víctimas y la sociedad civil – para que el mecanismo sea eficaz y no se transforme en un aparato burocrático -Difusión amplia de su existencia para que las víctimas y sus familias tengan conocimiento de esta herramienta

-Coordinación inter-institucional de las autoridades mexicanas y diálogo internacional con los otros países para que todas las autoridades responsables abonen al buen funcionamiento del acceso a la justicia -Establecer la metodología de trabajo de los agregados – ya que no todos los países cuentan con la presencia física de uno – para garantizar que las familias y las víctimas, independientemente del país donde se encuentren, estén en igualdad de condiciones para acceder a la Justicia