Guatemala, 10 de agosto de 2005 REGLAS DE ORIGEN SAT

REGLAS DE ORIGEN Conjunto de regulaciones que nos permiten saber donde se ha producido un bien.

REGLAS DE ORIGEN OBJETIVO: Establecer los criterios sustantivos para la determinación del origen de las mercancías a fin de que empresas o personas físicas que realicen importaciones puedan beneficiarse del TAP acordado entre las Partes.

REGLAS DE ORIGEN OBJETIVO: Evitar la triangulaci ó n. Esto significa que ú nicamente podr á n gozar de la preferencia arancelaria los pa í ses miembros del Tratado, no gozar á n de ella pa í ses no miembros.

REGLAS DE ORIGEN Si la Zona de Libre Comercio sus miembros son Centro Am é rica y Rep ú blica Dominicana y se ha determinado que para vender una camisa de algod ó n gozando de la preferencia arancelaria, é sta deber á ser producida a partir de la fibra de algod ó n. Si uno de estos pa í ses compra la tela en Hong Kong se estar í a triangulando la preferencia arancelaria a favor de Hong Kong y no de los pa í ses miembros del Tratado.

REGLAS DE ORIGEN Dónde aplica? Es importante indicar que exportar bajo una normativa de origen se realiza ú nicamente para poder entrar al mercado de los pa í ses participantes del Tratado de Libre Comercio. Estas reglas de origen no tiene ninguna aplicaci ó n para los demás mercados de exportaci ó n ni para la producción para el mercado interno.

Criterio para la determinación de origen Bienes “totalmente obtenidos o producidos” –Extracción (minerales) –Cultivados y cosechados (vegetales) –Nacidos y/o criados (animales) –Cazados o pescados.

Criterio para la determinación de origen Producido a partir exclusivamente de materiales que califican como originarios de una o mas de las partes

Criterio para la determinación de origen Producido a partir de materiales no originarios que cumplen con cambio de clasificación arancelaria. Verificar si la posición arancelaria del bien exportado varía de la posición del insumo no originario. El instrumento que permite esta técnica es el Sistema codificado de Mercancías, conocido como Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.

Criterio para la determinación de origen Producidos a partir de materiales no originarios que cumplen con cambio de clasificación arancelaria y con requisito de valor de contenido regional.

Criterio para la determinación de origen Producido en una de las Partes y cumple con Valor de Contenido Regional.

PARA QUE SE UTILIZAN LAS REGLAS DE ORIGEN? Las reglas de origen sirven para determinar si un bien es originario de los países que conforman una zona de libre comercio Las preferencias arancelarias (rebajas de aranceles) únicamente se otorgan a los bienes que califican como originarios Buscan una mayor integración de la industria y privilegiar la utilización de insumos regionales

TIPOS DE REGLAS DE ORIGEN Reglas generales –Bienes que califican como originarios –Cláusula de “minimis” –Acumulación –Materiales indirectos –Bienes o materiales fungibles:bienes considerados intercambiables. Manejo contable de inventarios. –Juegos o surtidos –Operaciones que no confieren origen –Envases o materiales para empaque

TIPOS DE REGLAS DE ORIGEN Reglas específicas: Existen dos métodos para determinar el origen: –Cambio de clasificación arancelaria –Valor de Contenido Regional (Valor de transacción)

MATERIAL INDIRECTO Un bien utilizado en la producción, verificación o inspección de un bien, pero que no está físicamente incorporado en el bien. Combustible y energía. Repuestos y material de mantenimiento. Lubricantes grasas.

MATERIAL INDIRECTO Guantes, anteojos, calzado, ropa, equipo de seguridad. Solventes. Cualquier bien que no esté incorporado en el bien, pero que cuyo uso en la producción del bien pueda demostrarse razonablemente que forma parte de la producción.

REGLAS DE ORIGEN Instrumentos de aplicación e Interpretación Sistema Armonizado Código de Valoración Aduanera, base para la determinación del origen. Costos serán registrados y mantenidos de conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados, aplicables en la parte donde el bien se produce.

VALOR DE CONTENIDO REGIONAL. El valor de contenido regional debe calcularse de acuerdo al método de valor de transacción Art (Valor de contenido regional) VT - VMN VCR = x 100 VT

VALOR DE CONTENIDO REGIONAL VCR: Valor de contenido regional expresado en porcentaje. VT: Valor de transacción. VMN: Valor de los materiales no originarios utilizados en la producción del bien.

ENVASES Y MATERIALES DE EMPAQUE Los envases y materiales de empaque para venta al por menor se consideraran como originario y no originario para calcular el valor de contenido regional. No se tomarán en cuenta cuando el bien esté sujeto a cambio de clasificación arancelaria, cuando estén clasificados con el bien que contengan.

CONTENEDORES Y MATERIALES DE EMBALAJE Cuando el bien esté sujeto a VCR, el valor de todos los materiales de embalaje para transporte del bien se considerará como originario y no originario para el cálculo. El valor será el costo que se registre en los registros contables del productor.

Accesorios, repuestos y herramientas En CC se consideran originarios. No facturados separadamente, y habituales a la mercancía. En VCR originarios o no originarios dependiendo de la mercancía.

REGLAS DE ORIGEN ESPECIFICAS

NOMENCLATURA Para entender los mecanismos de determinación de una regla de origen específica se hace necesario comprender cómo esta conformado un arancel de importación. A nivel internacional se utiliza el “Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías”. Este esta divido en Secciones, Capítulos, Partidas, Subpartidas e incisos arancelarios.

NOMENCLATURA Una partida es parte de un cap í tulo y consta de cuatro d í gitos. –La partida son las pastas alimenticias, incluso cocidas o rellenas. –La partida que la conforma los Productos de Panader í a, pasteler í a o galleter í a incluso con adici ó n de cacao, pastas secas de harina y productos similares.

NOMENCLATURA Una subpartida es parte de una partida y por ende parte del cap í tulo y consta de seis d í gitos Un inciso arancelario es parte de la subpartida y consta de 8 o m á s d í gitos. Los primeros seis d í gitos son iguales en todos los pa í ses, mientras que los 8 o m á s d í gitos depende del grado de aperturas que quiera hacer un pa í s. Ejemplo de esto se tiene el Cap í tulo 19 y la partida tenemos la subpartida y el inciso arancelario donde se encuentran los dem á s productos similares a base de cereales, entre ellos las boquitas.

BIEN FINAL Y SUS MATERIAS PRIMAS Para empezar a determinar el origen de un producto es importante listar el producto terminado y las materias primas con su respectiva partida arancelaria y país de origen. Esto se debe hacer ya que conocer el proceso productivo así como los componentes de un bien nos permitirá entender los diferentes métodos que se utilizan para la definición del origen de una mercancía. Por ejemplo en el caso que se visualiza, el producto final son las boquitas clasificadas en el inciso arancelario Todas sus materias primas están listadas y se observa que muchas de ellas son locales, otras provienen de Estados Unidos, México y Suiza.

Bien Final y sus Materias Primas

REGLA DE ORIGEN ESPECIFICA Capítulo 10 CEREALES Capítulo 11 PRODUCTOS DE LA MOLINERIA; MALTA; ALMIDÓN Y FÉCULA; INULINA; GLUTEN DE TRIGO Código ArancelarioDescripción Los productos de esta partida serán originarios del país de cultivo. Código ArancelarioDescripción Cambio de esta partida desde cualquier otra partida

Anexo Capítulo 2 CARNES Y DESPOJOS COMESTIBLES Capítulo 4 LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS; HUEVOS DE AVE; MIEL NATURAL; PRODUCTOS COMESTIBLES DE ORIGEN ANIMAL; NO EXPRESADOS NI COMPRENDIDOS EN OTRA PARTE REGLA DE ORIGEN ESPECIFICA Código ArancelarioDescripción Los productos de esta partida serán originarios del país de nacimiento y crianza del animal. Código ArancelarioDescripción Los productos de esta partida serán originarios del país donde se obtiene la leche en estado natural o sin procesar.

VALOR DE CONTENIDO REGIONAL Método basado en costos Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados Mantenimiento de registros incluso de procesos productivos Permite la separación de contabilidades para exportación

Documento que ampara el origen de las mercancías. CERTIFICACIÓN DE ORIGEN