Autorizaciones, Permisos y Licencias Para proyectos de Energía Renovable en Costa Rica Autorizaciones, Permisos y Licencias

Tipos de Autorización Para el desarrollo de Proyectos de Energía Renovable en Costa Rica Normativa Ambiental Viabilidad Ambiental Concesión para el aprovechamiento de fuerzas hidráulicas. Normativa del Subsector Eléctrico Declaratoria de Elegibilidad del ICE Adjudicación de una Licitación Pública bajo el Régimen de competencia Concesión para el Servicio Público de generación de energía eléctrica. Fijación de la tarifa de venta de Electricidad. Contrato de Venta de Energía (PPA). Normativa Municipal Permiso de Construcción. Patente municipal de Operación. Normativa Sanitaria Permiso Sanitario de Funcionamiento.

Esquema de Autorizaciones, Permisos y Licencias Elegibilidad para contratar la venta de electricidad (ICE) Concesión del Servicio Público de Generación de Energía Eléctrica (ARESEP) Viabilidad Ambiental (SETENA) Adjudicación de una licitación bajo el régimen de competencia (ICE) Fijación de tarifa (ARESEP) Contrato de venta de energía PPA (ICE) Concesión de Fuerza Hidráulica (DRH) Autorizaciones Municipales, Sanitarias y otras para la Construcción y Operación) Excepto proyectos adjudicados bajo régimen de competencia (modalidad BOT) Genera a base de energía hidráulica? Si ó No Inicio

Normativa Ambiental Viabilidad Ambiental Responsable de otorgamiento Secretaria Técnica Nacional Ambiental SETENA, Dependencia del MINAET Descripción Análisis de los impactos ambientales y sociales del proyecto y tecnología de generación de energía propuesta. Base Legal Ley de Generación Autónoma o Paralela (Ley 7200) Reglamento general sobre procedimientos de EIA (Decreto No. 31849) Principales requisitos Estudio de Impacto Ambiental Garantía de Cumplimiento Ambiental * Mecanismo de consulta Aviso de inicio del proceso de EIA Difusión de información en oficinas de SETENA Audiencia Pública Resultado de la gestión Viabilidad Ambiental (Licencia Ambiental). Vigencia de la autorización Plazo máximo: 2 años Finaliza el plazo y no se ha iniciado la construcción se debe requerir una convalidación de la vigencia ante la SETENA. Tecnologías que lo requieren Todas las tecnología de generación de ER. Acciones de la comunidad internacional para reducir la emisiones de GEI… * 1% del valor del proyecto y para proyectos hidroeléctricos es de 4% (pudiéndose reducir al 1% en el segundo año de operación.

Viabilidad Ambiental Categorización e Instrumento de Evaluación Ambiental Categorización de proyecto: De acuerdo a su Impacto Ambiental Potencial (IAP) Categoría Descripción Instrumento de EIA* C Proyectos de Bajo Impacto Evaluación Ambiental Inicial B Proyectos de moderado impacto B2 Moderado bajo impacto Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Pronostico-Plan de Gestión Ambiental (PPGA) Declaración Jurada de Compromiso Ambiental (DJCA) B1 Moderado alto impacto A Proyectos de Alto Impacto Todos los proyectos de generación de electricidad amparados en esta Ley deben realizar EIA. Ley No. 7200 * Criterio de IAP importante es la existencia Plan Regulador aprobado por SETENA en el área propuesta para el desarrollo del proyecto.

Normativa Ambiental Concesión para el aprovechamiento de fuerzas hidráulicas para la Generación de Energía Eléctrica Responsable de otorgamiento Dirección de Recursos Hídricos del MINAET Descripción Contrato que garantiza la disponibilidad del recurso agua para ser utilizado para la generación de energía. Base Legal Constitución Política (Articulo 121) Ley Marco de Concesión para el aprovechamiento de las Fuerzas Hidráulicas para la Generación Hidroeléctrica (Ley 8723) Ley de Aguas (Ley 276) Principales requisitos Viabilidad Ambiental Certificación de propiedad del terreno de CM Estudio hidrológico e hidráulico Mecanismo de consulta Publicación de edicto en el Diario oficial Realización de Audiencias con Instituciones relacionadas Plazo para recibir oposiciones 30 días a parir de la publicación del primer edicto Resultado de la gestión Concesión para el aprovechamiento de fuerzas hidráulicas para la Generación de Energía. Vigencia de la autorización Plazo máximo: 25 años Prorrogable por un plazo adicional equivalente a la concesión inicial. Tecnologías que lo requieren Hidroeléctrica Acciones de la comunidad internacional para reducir la emisiones de GEI…

Normativa del Subsector Eléctrico LEY 7200 Iniciativa propia Declaratoria de Elegibilidad Fijación de Tarifa de Venta de Energía Concesión para el Servicio Público de generación de energía eléctrica Contrato de Venta de Energía (PPA). Proceso de Licitación Adjudicación bajo régimen de competencia

Normativa del Subsector Eléctrico Declaratoria de Elegibilidad Responsable de otorgamiento Instituto Costarricense de Electricidad Unidad de Procesos de Estrategias de Inversión Área de Gestión de Contratos Descripción Es otorgada al desarrollador con el propósito de ordenar el proceso de selección de proyectos que podrán negociar un PPA. Autorización provisional emitida en la cual el ICE manifiesta la voluntad de eventualmente suscribir un contrato con el desarrollador. Estudio técnico requerido Estudio de Pre factibilidad Resultado de la gestión Declaratoria de Elegibilidad, indicando: Plazo de vigencia Requisitos de conexión Punto y voltaje de conexión Vigencia de la autorización Plazo máximo: 1 año En casos excepcionales puede ser prorrogable por un plazo adicional máximo de un año. Tecnologías que lo requieren Generación con recursos hidroeléctricos o fuentes no convencionales con capacidad menor a 20 MW* * Este límite se aplica a un mismo productor en una o varias concesiones.

Normativa del Subsector Eléctrico Adjudicación de una Licitación Pública bajo el Régimen de competencia Responsable de otorgamiento Instituto Costarricense de Electricidad Unidad de Procesos de Estrategias de Inversión Área de Gestión de Contratos Descripción Acto administrativo que declara que un proyecto oferente de una licitación convocada por el ICE ha sido seleccionado bajo criterios de competencia con otros oferentes. Requisitos Establecidos para el proceso licitatorio y serán publicados por el ICE. Resultado de la gestión Declaratoria de adjudicación del proceso de licitación. Firma de Carta de Compromiso estableciendo los requisitos que deben cumplirse previo a la firma del contrato incluyendo la obtención de: Viabilidad Ambiental. Concesión para el aprovechamiento de fuerzas hidráulicas. La adjudicación establece la tarifa de compra y la formula de ajuste automático.* Tecnologías que lo requieren Conforme a los proceso licitatorio Acciones de la comunidad internacional para reducir la emisiones de GEI… * El adjudicatario no requiere solicitar el tramite de fijación de tarifa ante ARESEP.

Normativa del Subsector Eléctrico Concesión para el Servicio Público de Generación de Energía Eléctrica Responsable de otorgamiento Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (ARESEP) Dirección de Servicios de Energía Descripción Acto administrativo que permite a un generador privado brindar el servicio público de generación eléctrica en el marco de la Ley 7200 y sus reformas. Principales requisitos Viabilidad Ambiental Declaratoria de Elegibilidad del ICE Concesión para el aprovechamiento de fuerzas hidráulicas Mecanismo de consulta Audiencia Pública Resultado de la gestión Concesión del Servicio Público de Generación de Energía. Vigencia de la autorización Plazo máximo: 20 años Sujeto a renovaciones que tendrán ese mismo plazo como máximo. Tecnologías que lo requieren Todas * Para las Centrales Hidroeléctricas de baja capacidad (menores a 20 MW)

Normativa del Subsector Eléctrico Fijación de la Tarifa de venta de electricidad Responsable de otorgamiento Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (ARESEP) Dirección de Servicios de Energía Descripción Acto administrativo que permite a un generador privado brindar el servicio público de generación eléctrica en el marco de la Ley 7200 y sus reformas. Principales requisitos Viabilidad Ambiental Declaratoria de Elegibilidad del ICE Concesión para el aprovechamiento de fuerzas hidráulicas Mecanismo de consulta Audiencia Pública Resultado de la gestión Fijación de la tarifa para compra venta de energía. Vigencia de la autorización El desarrollador podrá solicitar un ajuste de tarifa una vez cada año. Tecnologías que lo requieren* Todo desarrollador que inicie un proceso de gestión de PPA por iniciativa propia ante el ICE. *No es requisito para proyecto que han obtenido una adjudicación definitiva bajo el esquema BOT.

Normativa del Subsector Eléctrico Contrato de Venta de Energía PPA Responsable de otorgamiento Instituto Costarricense de Electricidad Unidad de Procesos de Estrategias de Inversión Área de Gestión de Contratos Descripción El ICE como comprador único de electricidad formaliza contrato de venta de energía eléctrica con el desarrollador. Principales requisitos Informe de Viabilidad Técnica y Financiera aprobado (Estudio de Factibilidad) Viabilidad Ambiental Declaratoria de Elegibilidad del ICE o Declaratoria de adjudicación del proceso de licitación bajo el régimen de competencia. Concesión para el aprovechamiento de fuerzas hidráulicas Concesión del Servicio Público de Generación de Energía. Fijación de la tarifa para compra venta de energía o Declaratoria de adjudicación del proceso de licitación bajo el régimen de competencia. Alcance de la Autorización Incluye un Contrato de Conexión a la Red Eléctrica negociado con: Dependencias del ICE (red administrada por ICE Otros distribuidores (red fuera de la administración del ICE) Resultado de la gestión PPA firmado y refrendado por ARESEP. Vigencia de la autorización Plazo máximo: 20 años con posibilidad de renovación. El plazo no podrá exceder la vigencia de las concesiones suscritas por el desarrollador. Tecnologías que lo requieren* Todo desarrollador que inicie un proceso de gestión de PPA por iniciativa propia ante el ICE.

Normativa Municipal Permiso de Construcción Responsable de otorgamiento Municipalidad donde se desarrollará el Proyecto Base legal Ley de Planificación Urbana Corresponde a las Municipalidades otorgar los permisos de construcción y recaudar el impuesto del 1% del valor de las construcciones y urbanizaciones que se realicen en su jurisdicción. Principales requisitos Visado de los planos constructivos. Viabilidad Ambiental Documentos de propiedad o servidumbres inscritas. Concesiones aplicables conforme a recurso y tecnología utilizada. Pago del impuesto establecido en la Ley de Planificación Urbana. Cumplimiento de disposiciones de la zonificación regional o Plan Regulador Urbano correspondiente. Resultado de la gestión Permiso de Construcción Vigencia Autorización única (no requiere renovación) Tecnologías que lo requieren Todos

Normativa Municipal Patente Municipal de Operación Responsable de otorgamiento Municipalidad donde se desarrollará el Proyecto Principales requisitos Regulaciones establecidas por cada municipalidad. Resultado de la gestión Patente de Operación Vigencia Anual Tecnologías que lo requieren Todos

Normativa Sanitaria Permiso Sanitario de Funcionamiento Responsable de otorgamiento Ministerio de Salud Área rectora de salud de la localidad Principales requisitos Certificado de uso del suelo Visado de planos del proyecto Viabilidad Ambiental Resultado de la gestión Permiso de Construcción Vigencia Plazo máximo: 5 años Renovado por plazos iguales mientras el proyecto se mantenga en operación Tecnologías que lo requieren Todos

Autorizaciones, Permisos y Licencias Periodo estimados de duración de tramites Viabilidad Ambiental Resolución de Viabilidad Ambiental Inicial 4 semanas Revisión de EIA 10 semanas Concesión para el aprovechamiento de fuerzas hidráulicas Presentación de oposiciones 30 días Elaboración de Informes Técnicos 40 días Declaratoria de Elegibilidad del ICE Resolución en 120 días 18 – 24 meses Resolución Final 20 días Concesión del Servicio Público de Energía Eléctrica Fijación de la Tarifa de Venta de Electricidad 30 días después de la Audiencia Pública 1 – 2 meses

Bibliografía Centroamérica: Estadísticas del Subsector Eléctrico. CEPAL Sede Regional, México. Noviembre 2010. Financing Renewable Energy Projects, A Guide for Developers. Fieldstone Private Group Ltd , Department of Trade and Industry. February 2000. Clean Energy Project Analysis. RETScreen International, Minister of Natural Resources Canada. Septiembre 2005. Análisis del Mercado Centroamericano de Energía Renovable. Pampagrass, Proyecto ARECA, BCIE. 2009 Guía Para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable. Pampagrass, Proyecto ARECA, BCIE. Enero 2010. Análisis Comparativo del Marco Regulatorio, Incentivos y Sistema Tarifario de Precios Existentes para la Compra/Generación de Electricidad de Plantas de Energía Renovables en Centroamérica y Panamá. Geo Ingeniería, Proyecto ARECA, BCIE. 2011. Manuales sobre Energía Renovable. BUN-CA. Septiembre 2002. Mecanismo de Desarrollo Limpio, conceptos básicos, SNV-SERNA, 2009 Participación de la sociedad civil en los procesos de EIA en Centroamérica. CCAD-UICN. 2007 Advanced Renewable Energy Project Finance and Analysis. Infocast Business Intelligence. 2011.