TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

Concepto de un TLC Un tratado de libre comercio es un acuerdo entre dos o más países para eliminar barreras comerciales entre ellos. Su implementación requiere adecuaciones previas de índole económica, política, social y hasta cultural por parte de los países que lo integren. Las adecuaciones de dichos aspectos, generalmente tienen gran trascendencia, razón por la cual requieren hacerse en un marco jurídico que les de seguridad y permanencia.

Concepto de un TLC En México, la Constitución establece que ella misma, las leyes del Congreso de la Unión que de ella emanen “y todos los tratados celebrados por el presidente de la republica con la probación del senado, serán la ley suprema de toda la unión” Estos tratados deberán ser celebrados (entiéndase firmados) por el presidente de la República, ya que sólo en él recae el Supremo Poder Ejecutivo de la Unión y se encuentra entre facultades y obligaciones “dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales sometiéndolos a la aprobación del senado”. (artículos 90 y 89 fracción X respectivamente de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos).

Objetivos y alcance de los TLCs - Eliminar barreras arancelarias - Expansión y diversificación del comercio entre partes - Integración Regional (Cumplimiento de un grado) - Incremento de la inversión - Promover una competencia leal entre las partes - Mejora nuestra calidad - Competitividad - Intercambio de tecnología

Objetivos y alcance de los TLCs Obtener un tratamiento arancelario preferencial cumpliendo con las reglas de origen y Reglamentaciones Uniformes dentro del territorio del Tratado Beneficios al exportador: - Libre comercio en la región - Eliminación inmediata o gradual de impuestos - Mejoramiento de la calidad - Mejoramiento de la competitividad - Intercambio de tecnología

Beneficios al importador: - Reducción y eliminación de impuestos y tarifas - Reducción de los costos de venta - Simplificación de trámites aduaneros

Ventajas de un TLC - Cada tratado establece un marco de certidumbre para los exportadores e importadores a través de un conjunto de reglas claras y precisas en materia de comercio de bienes, servicios y de inversión, que brindan un acceso seguro y preferencial a nuevos mercados. - Los Tratados de Libre Comercio promueven el crecimiento y la diversificación de nuestros intercambios comerciales, y establecen las condiciones para incrementar la inversión extranjera en México. - Además: Nos proporcionan acceso preferencial a los mercados más importantes del mundo mediante la eliminación gradual de aranceles.

Ventajas de un TLC - Simplifican los trámites de exportación e importación. - Permiten aumentar la disponibilidad de insumos y materias primas de mayor calidad a mejores precios para incrementar la competitividad de los productos hechos en México. - Los tratados crean más y mejores empleos. - Promueven la transferencia de tecnologías de punta y las alianzas estratégicas.

Diferencia entre un TLC y un ACE (Acuerdo de Complementación Económica) Incluye Bienes y servicios Solo Bienes Comprende un universo de productos Solo incluye algunos bienes y ciertos sectores de la industria Su duración es ilimitada Dura únicamente cierto tiempo Su estructura es sólida conformada por: Presidente Secretarios Senado Congreso Su estructura es más flexible , únicamente esta conformada por un Secretario En ocasiones confundimos lo que es un acuerdo de complementación económica y un Tratado de libre comercio sin embargo existen diferencias sustanciales entre ambos. El siguiente cuadro presenta de manera comparativa las características de los TLC y los ACE

A diferencia de lo que mayormente se cree, México es el segundo país en el mundo en tener mas acuerdos comerciales, tanto bilaterales como multilaterales. Entre ellos podemos analizar los siguientes: TLCAN: Tratado de Libre Comercio de América del Norte, conformado por Estados Unidos, Canadá y México. De acuerdo con información de la Secretaría de Economía, el número de exportadores se ha incrementado en 74 por ciento. Actualmente más de 37 mil empresas mexicanas, en su mayoría de menor tamaño, están vendiendo sus productos al exterior. En el año 2000, el comercio bilateral excedió 263 mil millones de dólares, un incremento de 209.2%

TLCUEM: Tratado de Libre Comercio de la Unión Europea y México, el cual está conformado por los 25 países pertenecientes a la Unión Europea (Alemania, Austria, Bélgica, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa y Suecia. A partir del 2007 también incluirá a Bulgaria y Rumania) y México. El nuevo acuerdo liberaliza el 95% de los intercambios de bienes entre México y la Unión Europea. También se eliminarán prácticamente todas las barreras al comercio de servicios. La Unión Europea es el mercado más grande del mundo y realiza importaciones anuales por más de 850 mil millones de dólares. Además es el segundo socio comercial y segunda fuente de inversión extranjera directa de México

AELC: También llamado, por sus siglas en inglés EFTA, Asociación Europea de Libre Comercio (Noruega, Islandia, Liechtenstein y Suiza) y México. MERCOSUR: Tratado entre los integrantes del MERCOSUR (Uruguay, Argentina, Brasil y Paraguay) y México. G3: Ahora G2, Tratado conformado originalmente entre Colombia, Venezuela y México, pero este año el Presidente Hugo Chávez decidió retirarse del acuerdo. Triángulo del Norte: Tratado conformado por Honduras, El Salvador, Guatemala y México. Las exportaciones mexicanas a estos países representan el 25% del total de sus ventas en Latinoamérica.

TLC con Costa Rica. TLC con Nicaragua. TLC con Bolivia. TLC con Chile. TLC con Israel. TLC con Japón. Participación de México: Con diversos organismos como ALADI, APEC, OECD y por supuesto la OMC. Con estos países se tienen negociadas tasas arancelarias preferenciales (desgravadas con relación al trato de Nación más Favorecida), lo cual debe ser considerado por todo importador que desee pagar un arancel menor.

Niveles de Integración 1ª Fase: Área de libre Comercio Los acuerdos de libre comercio implican la completa liberalización del comercio recíproco de bienes y servicios entre los países suscriptores. En las experiencias de la presente década, la denominación se ha extendido para abarcar la liberalización de los mercados de bienes, de servicios, de tecnología y de capital productivo y financiero. En otras palabras se crea un área de libre comercio cuando dos o más países eliminan las barreras internas al comercio como aranceles y restricciones mientras mantienen barreras contra países no miembros. Ej. TLCAN

Niveles de Integración 2ª Fase: Unión Aduanera Las uniones aduaneras son un paso importante en materia de integración política. En efecto suponen avanzar hacia la constitución de aduanas comunes, con sistemas y políticas arancelarios unificados. Los países comparten grados de soberanía al unificar sus aduanas y sus regímenes arancelarios, y al repartirse de forma negociada las recaudaciones arancelarias que derivan de la unión. A la larga todos los instrumentos de la política comercial tienden a unificarse. Es decir se crea una unión aduanera cuando los países miembros además de crear un área de libre comercio concuerdan tener una tarifa externa común. La razón de crear esta unión aduanera es prevenir que los bienes que se importen de fuera de la unión entren por el país que tienen la tasa más baja. Ej. MERCOSUR

Niveles de Integración 3ª Fase: Mercado Común Los mercados comunes, incluyen la libre movilidad de las personas requerida para la integración de los mercados de trabajo y su efectividad requiere compromisos explícitos en materia de regímenes y políticas sociales. Desde la óptica económica de la presente secuencia de fases, los mercados comunes se han definido tradicionalmente como incluyendo la libre movilidad de todos los factores de la producción y no sólo de las personas que trabajan, por lo tanto incluyen la integración de los mercados de capital y de tecnología. Sin embargo en esta fase de globalización de la economía mundial la movilidad internacional de los factores productivos distintos al trabajo es un rasgo distintivo del nuevo multilateralismo establecido a partir de la Ronda Uruguay del Acuerdo General de Aranceles y Comercio a partir de la fundación de la Organización Mundial del Comercio.

Niveles de Integración 3ª Fase: Mercado Común Por lo tanto, el rasgo específico y distintivo de la formación de un mercado común en la década de los noventa ya no es la movilidad del capital y la tecnología sino la movilidad de las personas. El mercado único es una profundización del concepto de mercado común atingente a la desaparición de todo otro conjunto de barreras institucionales o técnicas (normas y reglamentos varios que restringen la unificación efectiva de los mercados de bienes, servicios y factores). Es decir se crea un mercado común cuando después de ser una unión aduanera existe entre los países una política comercial común generando también movilidad de capital y empleos. Ej. MCCA (Mercado Común Centroamericano)

Niveles de Integración 4ª Fase: Unión Económica Expresa un tránsito desde la armonización hacia la unificación de los regímenes y políticas en el plano económico. La moneda única es una expresión importante de esta fase, cuyo rasgo esencial es la consolidación de las instituciones supranacionales fundada en una creciente disposición a compartir cuotas de soberanía por parte de los Estados suscriptores del acuerdo. Es decir, este nivel de integración se logra cuando los países cumplen los niveles anteriores pero además cuentan con una política económica común, incluyendo una unión monetaria. Ej. UNION EUROPEA

Niveles de Integración 5ª Fase: Unión Política (Integración Global) Es la última fase de un proceso de integración y plantea frontalmente los temas de la forma de gobierno, de la soberanía, y de la ciudadanía propios de la constitución de un nuevo Estado. Es el nivel de integración más alto pues incluye además de una política económica común, política exterior común, un solo ejercito y un solo gobernante. Ej. No existe, sin embargo la UE busca este nivel de integración