DANIELA CAMACHO VINUEZA VIII SEMESTRE UNIVERSIDAD MARIANA “LA DESCONGESTIÓN JUDICIAL EN EL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO DE DESCONGESTIÓN DEL CIRCUITO DE PASTO, MEDIANTE EL ANÁLISIS Y PROYECCIÓN DE SENTENCIAS DE LAS ACCIONES CONTENCIOSAS DE REPARACIÓN DIRECTA Y DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO DANIELA CAMACHO VINUEZA VIII SEMESTRE UNIVERSIDAD MARIANA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Congestión Judicial. Oralidad como principio obligatorio en las áreas del derecho. Sistema oral y escritural simultáneamente Despachos Administrativos. Creación de los Juzgado de Descongestión  Proyectar providencias en la mayor brevedad posible. Evitar la deslegitimación y pérdida de credibilidad en el sistema judicial. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA Año 2008 Putumayo y Nariño  Captadoras de dinero  Genera reclamaciones judiciales. Acuerdo No. PSAA10-6431 del 25 de enero de 2010 del Consejo Superior de la Judicatura  Medidas de descongestión  Creación de Juzgado Administrativos de Descongestión. PRÁCTICA ACADÉMICA  Análisis y proyección de Sentencias RD y NyR. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ¿Cómo opera la descongestión judicial de manera eficaz, adecuada, y pronta en el Juzgado Primero Administrativo de Descongestión del Circuito de Pasto?

JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA ¿POR QUÉ? La forma de funcionamiento de la Descongestión Judicial en los Juzgados Administrativos , se analizará mediante la proyección de sentencias: Reparación Directa. Nulidad y restablecimiento del derecho. ¿PARA QUÉ? La práctica académica en la rama judicial permite la aprehensión de nuevos conocimientos, así como la aplicación de aquellos adquiridos en la Academia. La cercanía con los procesos permite una mayor cercanía con la realidad social y jurídica de la región, así como una permanente actualización en la jurisprudencia nacional.

2. Evaluar el acervo probatorio aportado por los sujetos procesales. OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Conocer sobre la descongestión judicial en el Juzgado Primero de Descongestión Administrativa del Circuito de Pasto, mediante el análisis y proyección de las sentencias de los procesos de Reparación Directa y Nulidad y Restablecimiento del Derecho. 1. Analizar los presupuestos procesales en la proyección de la demanda. 2. Evaluar el acervo probatorio aportado por los sujetos procesales. 3. Identificar jurisprudencia constitucional y de lo contencioso administrativo sobre el contenido y alcance de la acción de Reparación Directa, Nulidad y Restablecimiento del Derecho. 4. Proyectar sentencia de las acciones de Reparación Directa y Nulidad y Restablecimiento del Derecho, en el ejercicio de la descongestión judicial. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

MARCO TEORICO ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA (Art. 86 C.C.A.) RESPONSABILIDAD OBJETIVA DAÑO EMERGENTE Daño ocurre en presencia de una actividad que cumple fines constitucionales RIESGO EXCEPCIONAL Daño ocurre por exposición previa a un peligro, amenaza o riesgo OCUPACIÓN POR TRABAJOS PÚBLICOS Ley 38 de 1918 Ocupación de inmueble por motivos de trabajo público ACCIÓN IN REM VERSO Enriquecimiento sin causa del Estado RESPONSABILIDAD SUBJETIVA FALLA DEL SERVICIO El Estado: *No prestó servicio *Prestó Servicio Tardío * Prestó Servicio Deficiente *Tiene su origen en el Art. 90 C.Pol., Cláusula general de responsabilidad del Estado. *Art. 6° superior  Responsabilidad Servidores Públicos RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO TÍTULOS DE IMPUTACIÓN *Acción de reclamación  Principio de responsabilidad. * Busca reparara los daños causados por acciones, omisiones, operaciones, ocupaciones * DAÑO ANTIJURÍDICO ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD DAÑO ANTIJURÍDICO: Lesión o afectación a un derecho o interés jurídicamente protegido, generando perjuicios de carácter moral y material. HECHO DAÑOSO: Acciones y Omisiones de la administración que causan un daño. NEXO DE CAUSALIDAD: Es el elemento que permite conectar el daño con el hecho. Se puede desvirtuar con los eximentes de responsabilidad estatal. TÍTULO DE IMPUTACIÓN: Son los elementos de imputación fáctica, que permiten determinar el tipo de responsabilidad estatal. La parte actora tiene la carga de probar la existencia del daño antijurídico.

MARCO TEORICO ACCIÓN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO (Art. 85 C.C.A.) VIOLACIÓN A LA LEY FALTA DE COMPETENCIA VIOLACIÓN AL DEBIDO PROCESO FALTA O FALSA MOTIVACIÓN DESVIACIÓN DEL PODER VICIOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS VÍA GUBERNATIVA Es una acción contencioso administrativa por medio de la cual se realiza un análisis de legalidad de los AA. La nulidad de los AA, se configura cuando se encuentran permeados de vicios (Art. 84 y 85 C.C.A.) Art. 138 C.C.A., contempla la posibilidad de otro tipo de condenas en esta acción. Para acudir a la Jurisdicción Contencioso Administrativa, es necesario agotar los recursos , siendo de obligatoria presentación el recurso de APELACIÓN de los actos administrativos

PROYECCIÓN DE SENTENCIAS TIPO DE ACCIÓN No. EXPEDIENTE TEMA DECISIÓN JUZGADO PROCEDENCIA MES PROYECTADA No. FOLIOS SENTENCIA Reparación Directa 2010-00015-00 OBRA ARTÍSTICA  Falla del servicio por retiro de escultura Denegar Pretensiones Sexto Enero 16 2007-00163-00 PIE DIABÉTICO  Falla Médica y en el servicio médico asistencial Febrero 24 2008-00226-00 ELECTROCUCIÓN CEDENAR  Riesgo excepcional por actividad peligrosa. Conceder Pretensiones Séptimo Marzo 43 2006-01839-00 MENOR QUEMADA CON PÓLVORA Falla en el servicio educativo por utilizar pólvora en Institución Educativa. 34 Nulidad y Rest. del Derecho 2008-00340-00 CONTRATO REALIDAD MPIO. SANDONÁ Se configuran los presupuestos de la relación laboral. 21 2009-00100-00 RETIRO DISCRECIONAL DE POLICÍA  Existe falta de motivación para el retiro, pues se cuenta con buena hoja de vida. 23 Reparación Directa- Actio In Rem Verso 2008-00270-00 ENRIQUECIMIENTO INJUSTIFICADO Equipos de cómputo no fueron cancelados por la Reg. Nal. Del E. Civil 25 2009-00197-00 ACCIDENTE DE TRÁNSITO UDENAR No hay prueba de la propiedad del vehículo. Segundo Abril 18 2010-00113-00 OBLITO QUIRÚRGICO (compresa) Historia clínica hay conteo y reconteo de compresas – No falla médico-quirúrgica. 19 2009-00150-00 FUEGO AMIGO Falla del Ejército por no coordinación táctica con la Policía. 2011-00154-00 PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES Aplicación del régimen general por principio de favorabilidad. 29

BIBLIOGRAFÍA CHAVARRO COLPAS, Roberto Mario (2010). La caducidad en las acciones contenciosas administrativas. Bogotá: Editorial Leyer 2010. p. 258 GIL BOTERO, Enrique. Responsabilidad Extracontractual del Estado (2011). Bogotá: Editorial Temis. p. 698 HENAO PÉREZ, Juan Carlos (1997). Responsabilidad extracontractual del Estado en Colombia. II Jornadas Colombo-Venezolanas de derecho Público. Editorial Universidad Externado de Colombia. p. 735. HENAO, Juan Carlos (1998). El daño, análisis comparativo de la responsabilidad extracontractual del Estado en Derecho Colombiano y francés. Bogotá: Universidad Externado de Colombia. PALACIO HINCAPIÉ, Juan Ángel (1999). Derecho procesal administrativo. Medellín: Librería Jurídica Sánchez R. Ltda. p. 619. TAMAYO JARAMILLO, Javier (1997). La Responsabilidad del estado: El daño antijurídico, el riesgo excepcional y las actividades peligrosas. Bogotá: Temis. VEGA DE HERRERA, Mariela (2009). Derecho Procesal Administrativo. Bogotá: Editorial Leyer. p. 562. VELÁSQUEZ GIL, Catalina. Responsabilidad contractual y extracontractual del estado (2009). Medellín: Librería Jurídica Sánchez R. Ltda. p. 321. CAMARGO, Pedro Pablo (2012). Quinta Edición. Acciones Constitucionales y Contencioso Administrativas. Bogotá. Leyer. p. 343 a 349. SENTENCIAS CONSEJO DE ESTADO. SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. SENTENCIAS CORTE CONSTITUCIONAL.