Transversalización de la Sostenibilidad Ambiental SA en: Proceso de MANUD (UNDAF) Lima, Perú 19 Enero, 2011
Guias del UNDAF Pasos Mandatorios 1. Hoja de Ruta 2. Análisis de País CCA Analysis 3. Planificación Estratégica Matriz de Resultados 4. M&E
3 15 puntos de entrada Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4 Hoja de Ruta Elaboración del Análisis de país CCA Formulación del UNDAF –Selección de prioridades estratégicas –Preparación –Elaboración de programas y proyectos Monitoreo y Evaluación del UNDAF
4 Hoja de Ruta 1. Posicionando la sostenibilidad ambiental en el trabajo analítico Acción: Revisar e identificar los aspectos ambientales del país, las vinculaciones con las prioridades nacionales y los ODMs. Un rápido escaneo: Como la SA se relaciona a las prioridades de desarrollo en Perú? Ha establecido el país metas especificas sobre la SA? Esta afectando las variaciones climáticas a la sociedad, a la economía a los sistemas naturales?
5 Hoja de Ruta 2. Involucrando a los diferentes socios Acción: Considerar los procesos políticos ambientales, actores claves y socios que pueden influir y apoyar en el uso de información sobre SA y su vinculación con el desarrollo ¿Cuáles son los retos y oportunidades para la sociedad civil, para el sector privado en el manejo del ambiente y los recursos naturales? ¿Cuál es el nivel de entendimiento de vincular un desarrollo bajo en carbono y las prioridades naciones y sectoriales del desarrollo?
6 Hoja de Ruta 3. Identifivar las ventajas comparativas y vacíos del UNCT Acción: Asegurar las ventajas comparativas del UNCT, incluyendo al staff de NU e identificar: ¿Está relacionada la SA a los mandatos, capacidades y accionar del UNCT? ¿Que agencia residente o no residente tiene mas potencial para generar recursos que pueden ser necesarios? ¿Qué oportunidades hay para transversalizar SA en planes nacionales, políticas y programas?
7 Preparando el CCA 4. Participación del gobierno en el análisis Acción: Importante discutir y conectar la información sobre los retos y oportunidades de la SA para destacar la vinculación desarrollo y ambiente
8 Preparando el CCA 5. Considerar y apoyarse en los estudios ambientales, incluyendo evaluaciones económicas Informes del Estado del Medio Ambiente (GEO) Reportes del Panel Intergubernamental de Cambio Climático IPCC Evaluaciones de Ecosistemas (información sobre aspectos naturales y socio económicos en relación a un ecosistema especifico) Evaluaciones de Impacto Ambiental EIA Evaluaciones Post Desastres PDNA Estudios y evaluaciones económicas y de desarrollo de capacidades
9 Preparando el CCA 6. Un CCA que transversaliza la SA Cinco tareas en el CCA: Recolectar la información: (Reportes de ODM, Estrategia nacionales, Informes del Estado de Biodiversidad, del Cambio Climático)) Determinar la situación (Reconocer las causas ambiental o riesgos climáticos y sus impactos en el desarrollo y vinculaciones con las prioridades nacionales y ODMs) Seleccionar retos (La persistentia, tamaño del problema) Analisar las causas del problema y retos (datos, tendencias, y hallazgos deben ser organizados y analizados, preferiblemente desagregados por sexo, edad, area geografica, etc) Identificar sujetos de derecho, portadores de deberes y necesidades para el desarrollo de capacidades (Integrar SA como se determina en los AMUMAS, los marcos legales, enfoque de derechos humanos ayudara a reconocer las obligaciones y las vinculaciones entre ambos)
10 7. Participación en el taller de priorización Asegurar que se incluya en toda la documentación procesada: Datos y hallazgos claves sobre la vinculación de SA y el desarrollo Contribuciones a las prioridades nacionales y los ODM Desarrollo de capacidades requeridas Considerar los riesgos climáticos y las oportunidades Formulación del UNDAF
11 8. Transversalización de la SA, después de priorizar Acción: Revisar los resultados a la fecha e identificar areas en donde es necesario mejorar e incluir los beneficios ambientales y mitigar los impactos negativos Formulación del UNDAF
12 9. Revisar los resultados del borrador UNDAF ¿Tienen incidencia en los los planes y resultados programados las oportunidades ambientales y los riesgos climáticos ? ¿Reflejan los indicadores adecuadamente la SA? ¿Los resultados (outcomes) del UNDAF consideran la resilencia al clima y promueve una economía baja en carbono? Formulación del UNDAF
Re-formular los resultados e indicadores del UNDAF en relación a la SA Oportunidad para cambiar o añadir resultados, indicadores y actividades para: Fortalecer los resultdos Alineamiento con los resultados y compromisos de pais con SA Formulación del UNDAF
14 EFECTO DIRECTO 1.1 Indicadores y Meta El país habrá diseñado e implementado políticas, programas y mecanismos equitativos, inclusivos y sostenibles para la superación de la pobreza y el incremento del acceso y la calidad de los servicios sociales estratégicos. Indicador 1: # de políticas sociales sectoriales estratégicas diseñadas y/o revisadas: con base en la evidencia y variables de población. incorporando el enfoque de género con enfoque de derechos con enfoque de sostenibilidad ambiental y adaptación al cambio climático Indicador 2: # de estudios e investigaciones de relevancias para las políticas sociales y de desarrollo sostenible elaborados y difundidos. Equidad, inclusión social y reducción de la pobreza
Escaneo (screening) de la SA en los programas y proyectos de NU ¿Causara degradación o modificara el habitat natural el proyecto propuesto? ¿Esta amenazada la viabilidad o sostenibilidad del proyecto por riesgos climpaticos potenciales? ¿Identifica y aborda el programa o proyecto propuesto las necesidades de la población, especialmente de los que s encuentran and mayor riesgo y vulnerabilidad por los cambios climáticos? Formulación del UNDAF
Desarrollo económico y ODM Efectos negativos sobre los ecosistemas productivos Impactos negativos sobre los medios de vida de los más pobres Aumento de la pobreza en los sectores más deprimidos Conflictos entre población y empresa privada Riesgos Reducción de la pobreza Estimar la inversión y el financiamiento necesario, considerando los impactos del cambio climático, especialmente de agua (ODM7), la alimentación (ODM1) y la salud de la población (ODM4, ODM5 y ODM6), y movilizar los recursos necesarios. Promover la asociatividad entre productores y promover diversificación económica de los más pobres; establecer sistemas de microcréditos y microseguros, enfocados a este sector más vulnerable Adaptación Amenazas del CC Aumento temperatura Cambios precipitación Aumento nivel del mar Aumento en la frecuencia e intensidad de eventos extremos Amenazas del CC Aumento temperatura Cambios precipitación Aumento nivel del mar Aumento en la frecuencia e intensidad de eventos extremos
Capital humano y social Problemas de abastecimiento y escasez de agua Aumento de la desnutrición Aumento de enfermedades Mujeres y niños mas vulnerables por acceso más limitado a los recursos y menos oportunidades Riesgos Mejora de los servicios sociales básicos: Asignar recursos adicionales a los sistemas de salud, aumentar el seguimiento y control de las enfermedades exacerbadas por el cambio climático, y mejorar la infraestructura hospitalaria adecuada que permita atender el creciente número de emergencias que surgen a partir de los fenómenos meteorológicos extremos. Ampliación de las oportunidades de educación: Promover el diálogo de saberes entre la comunidad científica y las comunidades e indígenas, aprovechando que el Sistema de Naciones Unidas trabaja con minoría étnicas comunidades campesinas que históricamente se vienen adaptando de manera consciente innovadora a los cambios del clima. Adaptación Amenazas del CC Aumento temperatura Cambios precipitación Aumento nivel del mar Aumento en la frecuencia e intensidad de eventos extremos Amenazas del CC Aumento temperatura Cambios precipitación Aumento nivel del mar Aumento en la frecuencia e intensidad de eventos extremos
Seguridad alimentaria Pérdida de cultivos o disminución de rendimientos Incremento de plagas y escasez de agua Pérdida de calidad de los suelos y su productividad Aumento de los precios de los alimentos Disminución de los ingresos familiares en áreas rurales Efectos negativos en los medios de vida, aumento de migraciones y desplazamientos Riesgos Considerar las variaciones en las condiciones climáticas y eventos extremos dentro del diseño e implementación del plan nacional de seguridad alimentaria Aplicar medidas de cambio en las prácticas de labranza para conservación del suelo y del agua, investigación y desarrollo de semillas mejoradas resistentes al calor, cambio en las técnicas de riego. Fomentar esquemas financieros solidarios y seguros de amplio cubrimiento para los más pobres Adaptación Amenazas del CC Aumento temperatura Cambios precipitación Aumento nivel del mar Aumento en la frecuencia e intensidad de eventos extremos Amenazas del CC Aumento temperatura Cambios precipitación Aumento nivel del mar Aumento en la frecuencia e intensidad de eventos extremos
Medio ambiente Estrés hídrico Aumento de precipitaciones intensas Cambios negativos en los ecosistemas Riesgos Manejo integrado de recursos hídricos: Implementar medidas para la adaptación por ejemplo: almacenamiento de agua de lluvia, la eficiencia de uso y el reciclaje del agua, eficiencia en las técnicas de riego, promoción de prácticas tradicionales de uso sostenible del agua y la expansión del uso de incentivos económicos para la conservación. Recuperación de ecosistemas: Rescatar prácticas tradicionales y conocimiento ancestral para la conservación y recuperación de los ecosistemas en combinación con medidas de adaptación al cambio climático Adaptación Amenazas del CC Aumento temperatura Cambios precipitación Aumento nivel del mar Aumento en la frecuencia e intensidad de eventos extremos Amenazas del CC Aumento temperatura Cambios precipitación Aumento nivel del mar Aumento en la frecuencia e intensidad de eventos extremos
Evaluaciones ambientales apoyan en la toma de decisión y mejora la calidad de los outcomes del proyecto o programa Evaluaciones de Impacto Ambiental, EIA La consideración de los riesgos climáticos y las oportunidades son parte de cualquier EIA para aumentar la sostenibilidad de los programas y proyectos Formulación del UNDAF
Mitigación ambiental en el Plan anual de Trabajo Resumir las medidas de mitigación y actividades presupuestadas relacionadas a SA en el Plan Anual de Trabajo Formulación del UNDAF
Integración de la SA en la revisión annual del UNDAF y su vinculación con el desarrollo Acción: Considerar cambios en los resultados del UNDAF para incluir las ventajas de la SA o los impactos negativos Monitoreo y Evaluación del UNDAF
23 15.Preparación de la evaluación del UNDAF: Consideraciones de la SA Incluir un lista de preguntas claves respecto a la SA, utilizando criterios relevantes, efectividad, eficiencia y de impacto Monitoreo y Evaluación del UNDAF