Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático Politica Fiscal y Sostenibilidad Ambiental CEPAL Enero 30, 2007 Banco Interamericano de Desarrollo.

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1 Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático Politica Fiscal y Sostenibilidad Ambiental CEPAL Enero 30, 2007 Banco Interamericano de Desarrollo

2 2 en LAC Energía Sostenible y Cambio Climático en LAC Los retos: Altos costos de energía, con impacto en la economía de la región Altos costos de energía, con impacto en la economía de la región Demanda de energía se triplicará en 3 décadas, principalmente electricidad Demanda de energía se triplicará en 3 décadas, principalmente electricidad Principales fuentes: petróleo y gas Principales fuentes: petróleo y gas Alto potencial en energías renovables (ER), dependiendo de matriz energética y condiciones físicas-geográficas Alto potencial en energías renovables (ER), dependiendo de matriz energética y condiciones físicas-geográficas

3 3 en LAC ………Cont. Energía Sostenible y Cambio Climático en LAC ………Cont.

4 4 Principales motivos de ER Diversificación energética Contribuir a objetivos de desarrollo (MDG) Desarrollo tecnológico y economías de escala con ER/EE Menor dependencia de combustibles fósiles Menor dependencia de combustibles fósiles Creciente financiamiento de carbono como incentivo para planificadores de energía, reguladores y desarrolladores Seguridad energética

5 5 en LAC ………Cont. Energía Sostenible y Cambio Climático en LAC ………Cont. Contribuciones de ER/EE en aumento Fuentes alternativas (viento, hidro y geotérmica) contribuyen en un 23% a la capacidad eléctrica de LAC, y podrían alcanzar un 47% en 2030. Fuentes alternativas (viento, hidro y geotérmica) contribuyen en un 23% a la capacidad eléctrica de LAC, y podrían alcanzar un 47% en 2030. Tendencia mundial: 9% de la inversión total de energía orientada a energías limpias en 2005; en 2004 creció 40% Tendencia mundial: 9% de la inversión total de energía orientada a energías limpias en 2005; en 2004 creció 40%

6 6 Barreras y limitaciones Débil marco institucional/regulatorio Débil marco institucional/regulatorio Distorciones en polítca energética e incentivos Distorciones en polítca energética e incentivos Falta de conocimiento estratégico/técnico Falta de conocimiento estratégico/técnico Débiles instrumentos financieros Débiles instrumentos financieros Factores ambientales NO considerados en costos Factores ambientales NO considerados en costos en LAC ………Cont. Energía Sostenible y Cambio Climático en LAC ………Cont.

7 7 Ventajas comparativas del BID Capacidad de influir en políticas y desarrollo institucional Capacidad de influir en políticas y desarrollo institucional Amplio portafolio de proyectos trans- sectoriales y expansión de mandado Amplio portafolio de proyectos trans- sectoriales y expansión de mandado Experiencia en temas energéticos en LAC Experiencia en temas energéticos en LAC ¨Partnership¨ con donantes ¨Partnership¨ con donantes Expansión hacia préstamos subnacionales Expansión hacia préstamos subnacionales Sinergias entre sector público y privado Sinergias entre sector público y privado

8 8 Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático - SECCI Contribucion del BID al Marco Conceptual Internacional de Inversiones en Energias Limpias, promovido por la mayoria de las Instituciones Multinacionales y algunos Gobiernos Contribucion del BID al Marco Conceptual Internacional de Inversiones en Energias Limpias, promovido por la mayoria de las Instituciones Multinacionales y algunos Gobiernos

9 9 Objetivos de SECCI Aumentar las inversiones en ER/EE y biocombustibles Aumentar las inversiones en ER/EE y biocombustibles Aumentar el acceso de LAC a los mercados internacionales del carbono Aumentar el acceso de LAC a los mercados internacionales del carbono Expandir la cartera de clientes en Energia Sostenible Expandir la cartera de clientes en Energia Sostenible Aumentar la atencion hacia la mitigacion y la adaptacion al cambio climatico. Aumentar la atencion hacia la mitigacion y la adaptacion al cambio climatico. Aumentar la masa critica de apoyos y relaciónes con los donantes Aumentar la masa critica de apoyos y relaciónes con los donantes

10 10 Cuatro Pilares de SECCI 1.Energía Renovable y Eficiencia Energética 2.Biocombustibles 3.Mercados de Carbono 4.Adaptación al Cambio Climático

11 11 Pilar 1: Energía Renovable y Eficiencia Energética (ER/EE) Pilar 1: Energía Renovable y Eficiencia Energética (ER/EE) Alto potencial en sectores de inversión Aumentar cobertura (red/ fuera de red) Aumentar cobertura (red/ fuera de red) EE en todos los sectores (vivienda/electrodemoesticos, industria, agua y saneamiento…) EE en todos los sectores (vivienda/electrodemoesticos, industria, agua y saneamiento…) Captura de gas/cogen. en rellenos sanitarios Captura de gas/cogen. en rellenos sanitarios Mejoras en desarrollo urbano integral Mejoras en desarrollo urbano integral Reducción de consumo de combustibles y emisiones CO 2 de transporte Reducción de consumo de combustibles y emisiones CO 2 de transporte

12 12 Pilar 1 – ER/EE Oportunidades en EE Gran potencial de ahorro de energía en sectores clave en LAC (hasta un 85% en industria) Gran potencial de ahorro de energía en sectores clave en LAC (hasta un 85% en industria)

13 13 Pilar 1 – ER/EE Instrumentos para EE/ Resultados en sectores clave Industria: Cambio a mejor tecn. disponible ¨BAT¨ Cambio a mejor tecn. disponible ¨BAT¨ Recuperación de calor Recuperación de calor Bomas/mot. eficientes Bomas/mot. eficientes Evaluaciones/ Auditorías Resultados/ Desempeño Instrumentos técnicos y Mecanismos Financieros Fondos SECCI Bombeo de agua: Reduce fugas Reduce fugas Bomas/mot. eficientesBomas/mot. eficientes MantenimientoMantenimiento Vivienda/ Electrodomésticos: Aislamiento térmico Aislamiento térmico EE Electrodomésticos EE Electrodomésticos Iluminación Iluminación Ganancias en EE Ahorros económicos Beneficios ambientales y sociales Imágen Corporativa

14 14 Pilar 1 – ER/EE Líneas Estratégicas Minimizar barreras e introducir incentivos Minimizar barreras e introducir incentivos Proveer asistencia técnica en proyectos de inversión y préstamos programáticos Proveer asistencia técnica en proyectos de inversión y préstamos programáticos Financiar la adopcion y diseminacion de tecnologias nuevas/emergentes Financiar la adopcion y diseminacion de tecnologias nuevas/emergentes

15 15 Pilar 2: Biocombustibles Oportunidades y limitaciones: Transporte consume 1/3 de la energía total Incremento y volatilidad en precio del petróleo Preocupación con seguridad energética-suministro Desarrollo de áreas rurales Restricciones de suelo y agua para producción de cultivos/materias primas Riesgos ambientales y sociales Barreras institucionales, de política, técnicas y financieras

16 16 Pilar 2: Biocombustibles …….Cont. Demanda creciente de biocombustibles (nacional e interbacional) –4 países con requerimientos de mezcla de combustibles Capacidad agrícola limitada en países industrializados Enorme potencial agrícola en Latinoamérica –Menos del 10% de la población mundial en el 40% de las tierras húmedas a nivel global

17 17 Pilar 2: Biocombustibles …….Cont. La experiencia brasileña, única en la cadena de prducción de etanol –Más del 40% de la producción mundial – mitad del mercado global de exportación –Único país con amplia substitución de gas – desarrollo de autos ¨Flex fuel¨. –Mejoras en producción de caña, resultando en los menores costos de producción –500.000 empleados en la cadena de producción de etanol

18 18 Pilar 2: Biocombustibles …….Cont. UE-15 72% BRASIL 3% US 30% CANADA 36% GLOBAL 9% Requerimiento de tierras agrícolas para lograr un 10 % de biocumbustibles

19 19 Pilar 2: Biocombustibles …….Cont. Precio de petróleo crudo en el cual los precios de gasolina y diesel son iguales a los costos de producción de etanol y biodiesel (ajustado al potencial energético) Etanol en US (Maíz) Precio crudo Por barril 09/2006 80$ 60$ 40$ 20$ Etanol en Brazil (Caña de azúcar) Biodiesel en EU 15 (Colza)

20 20 Pilar 2: Biocombustibles …….Cont. Girasol Caña De Azúcar Remo- lacha Maiz Cebada Trigo ETANOL Palma Afric. Jatropha Colza Ricino Soya 1000 litros por Ha. BIODIESEL Rendimiento de cultivos/materias primas

21 21 Pilar 2: Biocombustibles Líneas Estratégicas Analizar la viabilidad de los biocombustibles a nivel nacional y regional Analizar la viabilidad de los biocombustibles a nivel nacional y regional Proveer apoyo a nivel nacional en el desarrollo de politicas que promuevan los biocombustibles Proveer apoyo a nivel nacional en el desarrollo de politicas que promuevan los biocombustibles Financiar instalaciones de biocombustibles y materias primas vinculadas, la produccion e infraestructura de distribucion Financiar la adopcion y diseminacion de tecnologias nuevas/emergentes

22 22 Pilar 3: Mercados de Carbono El mercado y proyectos MDL Fuente adicional de recursos Necesidad de mejorar conocimiento y capacidad para generar proyectos MDL Necesidad de mejorar conocimiento y capacidad para generar proyectos MDL Apoyo al lado de la ¨oferta¨ de CERs, para superar barreras de mercado y de política Apoyo al lado de la ¨oferta¨ de CERs, para superar barreras de mercado y de política Nuevas reglas MDL, permitiendo CERs programáticos Nuevas reglas MDL, permitiendo CERs programáticos Se requiere soporte en escenario post-2012 Se requiere soporte en escenario post-2012

23 23 Pilar 3: Mercados de Carbono ………… Cont. Identificación de nuevas oportunidades para ofrecer servicios de apoyo, como parte de la estructuración de nuevas operaciones financieras. Apoyo a clientes del Banco (sector público y privado) en el ciclo completo de proyectos Documentos de proyecto (PINs, PDD)Documentos de proyecto (PINs, PDD) ValidaciónValidación Aprobación nacionalAprobación nacional RegistroRegistro Proceso de comercializaciónProceso de comercialización Negociación de condiciones bajo ERPAsNegociación de condiciones bajo ERPAs

24 24 Pilar 3: Mercados de Carbono ………… Cont. Until 3rd quarter 2006

25 25 Pilar 3: Mercados de Carbono Líneas Estratégicas Internalizar financiamiento de carbono en cartera Internalizar financiamiento de carbono en cartera Invertir en proyectos relacionados con MDL Invertir en proyectos relacionados con MDL Desarrollar proyectos programáticos de MDL Desarrollar proyectos programáticos de MDL Reducir costos de transacción y riesgos en la oferta de proyectos MDL Reducir costos de transacción y riesgos en la oferta de proyectos MDL Fortalecer capacidad de LAC de participar en el mercado de carbono Fortalecer capacidad de LAC de participar en el mercado de carbono Participar en la continuidad del mercado Participar en la continuidad del mercado

26 26 Vulnerabilidad a cambio climático: Vulnerabilidad a cambio climático: - Condiciones socioeconómicas y climáticas (intensidad y frecuencia de desastres naturales) - Proyecciones climáticas Alta exposición y vulnerabilidad en urbes: : Alta exposición y vulnerabilidad en urbes: : - 75% de población de ALC; 80% de población urbana vive cerca de la costa - Costo de desastres naturales en ALC: $3,400 millones/año Pilar 4: Adaptación al Cambio Climático

27 27 Pilar 4: Adaptación al Cambio Climático Oportunidades: Mejorar la capacidad de evaluar la vulnerabilidad e identificar medidas de adaptación para reducir riesgos relacionados con el clima Mejorar la capacidad de evaluar la vulnerabilidad e identificar medidas de adaptación para reducir riesgos relacionados con el clima Integrar políticas de gestión de riesgo de desastres con gestión de riesgo relacionado con el clima Integrar políticas de gestión de riesgo de desastres con gestión de riesgo relacionado con el clima

28 28 Pilar 4: Adaptación Líneas Estratégicas Focalizar los riesgos del Cambio Climatico en la programacion de los paises Focalizar los riesgos del Cambio Climatico en la programacion de los paises Invertir en la reduccion de la vulnerabilidad en Infraestructura Invertir en la reduccion de la vulnerabilidad en Infraestructura Realizar inversiones BID a prueba de clima Realizar inversiones BID a prueba de clima

29 29 Fortalecer la capacidad del BID de generar resultados con SECCI Con instrumentos existentes (i.e. garantías, entidades con propósito especial, fondos existentes como el de prevención de desastres y INFRAFUND, etc.) A través de nuevos instruments (nueva Facilidad de Financiamiento, con fondos del Banco y de multidonantes, para proyectos de ER/EE y asistencia en el mercado de carbono

30 30 Recursos financieros existentes en SECCIs INFRAFUND –Apoyar el desarrollo de proyectos, cubriendo costos iniciales de transacción, formación de capacidades en sector público, mejoras en el clima de negocios. –Dos modalidades: no-reembolsables y reembolso contingente –Financiamiento máximo: US$1.5 millones, y menor a US$500,000 por procedimiento corto

31 31 Recursos financieros existentes en SECCIs …… Cont. Actividades elegibles bajo INFRAFUND Identificación de proyectos y desarrollo Estudios de factibilidad Diseño de proyectos y consultas con actores Actividades para mejorar clima de negocios (legal, regulatorio) Formación de capacidades en sector público

32 32 Recursos financieros existentes en SECCIs …… Cont. Uso del Fondo de Prevención de Desastres –Apoyo a actividades de adaptación a CC, bajo marco de eligibilidad existente –Apoyo a evaluaciones de país y definición de prioridades para adaptación, formación de capacidades, metodologías de priorización y evaluación de riesgos. –Identificación y desarrollo de proyectos con consideraciones de adaptación

33 33 : Nueva Facilidad de Financiamiento -- SECCI Proveer recursos (de fuentes propias y de multidonantes) para generar inversión y proveer apoyo en el área de ER, EE y mercados de carbono

34 34 Nueva Facilidad de Financiamiento -- SECCI Dos fondos dentro de la Facilidad: Fondo para el Desarrollo de Energía Sostenible (SEDF) Fondo de Asistencia en Mercados de Carbono y Adaptación (CMAAF)

35 35 Proximos Pasos Revisiones de SECCI por el Directorio Ejecutivo del BID Revisiones de SECCI por el Directorio Ejecutivo del BID Plan de Acción multianual (2007-09) Plan de Acción multianual (2007-09) Creación de la Facilidad (Fondos) Creación de la Facilidad (Fondos) Apoyo a países – Primera Fase Apoyo a países – Primera Fase Capacitación y Difusión en el Banco Capacitación y Difusión en el Banco