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TRIBUTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE: UNA APROXIMACIÓN A LOS ASPECTOS TRIBUTARIOS DEL MERCADO DEL CARBONO Juan Pablo Godoy Fajardo Pontificia Universidad Javeriana.

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1 TRIBUTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE: UNA APROXIMACIÓN A LOS ASPECTOS TRIBUTARIOS DEL MERCADO DEL CARBONO Juan Pablo Godoy Fajardo Pontificia Universidad Javeriana

2 PLAN DE TEMAS 1.Introducción 2. Evolución normativa 3. Teoría económica del medio ambiente 4. El Mercado del Carbono 5. La tributación frente al medio ambiente 6. Aspectos tributarios operaciones sobre CERs 7. Conclusiones

3 EVOLUCIÓN LEGISLATIVA (PRINCIPALES INSTRUMENTOS) Declaración de Estocolmo (1972) Código de Recursos Naturales y Medio Ambiente (1974) Constitución Nacional (1991) –Estado y Desarrollo sostenible. Cumbre de la Tierra Rio de Janeiro (1992) CMNUCC (1992) –Protocolo de Kyoto (1997) Sistema Nacional Ambiental (Ley 99 de 1993) Energías alternativas (Ley 697 de 2001) Grupo de Mitigación de Cambio Climático (Resolución Ministerial del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) No del 11 de marzo del 2005)

4 TEORÍA ECONÓMICA DEL MEDIO AMBIENTE Economía vs Ecología Equilibrio de beneficios y costos ambientales Desarrollo sostenible Armonización internacional de políticas Intervención estatal

5 MERCADO DEL CARBONO Conjunto de transacciones en donde cantidades de reducciones de emisiones de GEIs se intercambian. Principal producto del mercado del carbono: –CERs: Reducciones certificadas de emisiones. Los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL)

6 TRIBUTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE 1.Tributos de contenido ecológico 2.Incentivos tributarios 3.Derecho comparado

7 TRIBUTOS DE CONTENIDO ECOLÓGICO 1.Impuestos 2.Tasas 3.Contribuciones parafiscales 4.Inversiones forzosas

8 INCENTIVOS TRIBUTARIOS DE CONTENIDO ECOLÓGICO 1.Deducciones especiales 2.Rentas exentas 3.Exclusiones del IVA

9 ASPECTOS TRIBUTARIOS DE LAS OPERACIONES SOBRE CERs 1.Productos y modalidades 2.Impuesto sobre la renta (ISR) 3.Impuesto a las ventas (IVA)

10 CONCLUSIONES 1.Financiación del gasto público ambiental 2.Inventivo a comportamientos ambientales deseables 3.Neutralidad y transparencia tributaria en transacciones del Mercado del Carbono 4.Oportunidades de planeación tributaria y financiera


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