Decreto 0019 de 2.012 Normas para suprimir regulaciones, procedimientos y tramites innecesarios Cesar Augusto Jaramillo hoyos.

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1 Decreto 0019 de 2.012 Normas para suprimir regulaciones, procedimientos y tramites innecesarios Cesar Augusto Jaramillo hoyos

2 Origen: ley 1474 de 2.011 Ley de facultades Ley 962 de 2.005 Ley de facultades Ley de anti tramites

3 Objetivos Atender necesidades y garantizar efectividad en los derechos Acercar al ciudadano a las instituciones La administración publica debe obrar con honestidad, lealtad y sinceridad.

4 Objetivos Prestar un servicio publico efectivo por encima de formalismos Adecuado uso de las instituciones. Fin del estado y los particulares Racionalización para encontrar confianza

5 Estructura 238 artículos 3 títulos Régimen general [44 artículos ] Régimen especial [193 artículos ] Disposiciones finales [ 1 articulo ]

6 Régimen general Tramite para todos los ciudadanos En todos los servicios públicos

7 Régimen especial Presidencia de la república Ministerios Planeación nacional Inclusión social y reconciliación Función publica

8 Régimen general Prohíbe la declaración extra juicio en tramites ante autoridades. El estado debe creer en el ciudadano. Cualquier afirmación se entiende jurada.

9 Régimen general Se prohíbe exigir actuación judicial previa para una decisión administrativa Ninguna acción judicial para mover la administración

10 Régimen general Se prohíbe exigir documentos que reposan en otras entidades publicas. Sin perjuicio que sean aportados A partir de enero 1 de 2.013 las entidades los tramitaran directamente.

11 Régimen general Se prohíbe exigir pagos anteriores en toda la administración pública y particulares que cumplan funciones administrativas. Excepto, pagos en periodos en Mora al sistema de seguridad social

12 Régimen general No se rechazan o se devuelven solicitudes en formularios que contengan errores de fechas, citas, ortografía, mecanografía o de aritmética, salvo cuando sea imprescindible para la decisión. El funcionario queda facultado para corregir sin detener la actuación

13 Régimen general Prelación en turnos y respuesta: Cuando se trate, niñas, niños y adolescentes Ellos podrán presentar quejas y reclamos. Bienestar personal Protección especial

14 Régimen general Atención especial en todos los casos Infantes Embarazo Discapacidad Adultos mayores Veteranos de la fuerza pública

15 Régimen general Acceso de las autoridades a los registros públicos Se pueden conectar para verificar: Certificados de existencia y representación legal Certificados de tradición

16 Régimen general Excepciones huella: Seguridad social pensiones. Servicios financieros de entidades públicas Registro público Pasaporte Cédula y tarjeta identidad Visas Escrituras públicas Visitas carcelarias Autorización salida de menores Cesión de derechos Otorgamiento poderes Registros delictivos Víctimas y ayuda humanitaria Y solo mediante Métodos electrónicos

17 Régimen general Si se dificulta la lectura de la huella: Datos biográficos de la registraduria nacional del estado civil Registro civil menores de 7 años

18 Régimen general Fe de vida (supervivencia) Solo ante la registraduría será plena prueba de la existencia Fuera del país, presentarse una vez al año

19 Régimen general Las notarias de los distritos y municipios de primera y segunda categoría, tendrán que ir a hospitales o clínicas a tomar y expedir registros civiles de nacimiento y defunción.

20 Régimen general No se exige la denuncia por perdida de documentos. La sola manifestación se entiende jurada Excepto fuerza publica y seguridad del estado

21 Régimen general Abogados, solo para interponer recursos en sede administrativa

22 Régimen general Solo se autentican firmas para registrar tramites ante la seguridad social

23 Régimen general Reconexión servicios públicos: 24 horas después de la desaparición de la causa. Para solicitar cualquier servicio público en bien tomado en arriendo, se requiere autorización previa del propietario.

24 Régimen especial Relaciones exteriores Apostillaje El 1 de julio de 2.012, no se requiere Presentación personal. Se puede hacer por correo postal, tanto dentro como fuera del país. Se reglamentará el uso por medios electrónicos.

25 Régimen especial Relaciones exteriores Registro de extranjeros: Todo ciudadano extranjero con visa, salvo las preferenciales o de turismo, superiores a tres (3) meses y mayores de 18 años, deberán presentarse ante migración Colombia para recibir el documento de identidad. Este tramite se hará 15 días después de efectuar la inscripción en sistema nacional de registros de extranjeros. 1 de julio de 2.012

26 Régimen especial Relaciones exteriores Registro de ingreso y permanencia: Se tramitarán ante la unidad administrativa especial migración Colombia.

27 Régimen especial Relaciones exteriores Permiso especial de permanencia: Solo será otorgado por la unidad administrativa especial migración Colombia y por 90 días, como turistas o que deban aclarar alguna situación administrativa o judicial. Podrá prorrogarse solo en el segundo caso

28 Régimen especial Hacienda y crédito público Inspección y vigilancia para operadores del PILA Los operadores de la planilla integrada de liquidación de aportes serán objeto de inspección y vigilancia por parte de la superintendencia financiera.

29 Régimen especial Defensa nacional Certificado judicial Ninguna entidad publica o privada podrá exigir el pasado judicial. Nadie se obliga a certificar sus antecedentes judiciales.

30 Régimen especial Defensa nacional Consulta en línea de los antecedentes judiciales Las entidades podrán consultarlos en línea y el ministerio de defensa nacional creara los mecanismos de consulta en línea mediante información de las autoridades judiciales y de policía.

31 Régimen especial Salud y protección social Historias clínicas En caso de liquidación de IPS responsable de la custodia y conservación de las historias clínicas deberá devolverlas a los usuarios. 2 avisos con 8 días de intervalo. Sino se presentan en 2 meses, la envían a las ÉPS donde se en entre afiliado el trabajador.

32 Régimen especial Salud y protección social Termino para efectuar cualquier tipo de cobro o reclamación con cargo a recursos del FOSYGA. 1 año de la fecha de la generación de pago o de la ocurrencia del evento.

33 Régimen especial Salud y protección social Tramite de autorización para la prestación de servicios de salud Las hace la IPS ante la ÉPS. En ningún caso, el usuario.

34 Régimen especial Salud y protección social Tramite de reconocimiento de incapacidades y licencias de maternidad y paternidad Ante las ÉPS directamente por el empleador. En todos los casos el trabajador esta obligado a informar al empleador sobre las incapacidades o licencias.

35 Régimen especial Salud y protección social Programación de citas de consulta general Sin exceder a 3 días de solicitada y sin ser presenciales, se deben otorgar por parte de las ÉPS Su incumplimiento será sancionado. El plazo se ampliará en zonas geográficas con restricciones de oferta o condiciones de acceso. Se reglamentará cuando se trate de especialistas.

36 Régimen especial Salud y protección social Autorización de servicios de salud 5 días hábiles desde la solicitud sin la presencia del trabajador.

37 Régimen especial Trabajo No discriminación a persona en situación de discapacidad Sin perjuicio de lo descrito en el inciso anterior no se requiere autorización del Ministerio cuando el trabajador incurra en una de las causas de terminación del contrato, respetando el debido proceso. No obstante quienes fueren despedidos por razones de su limitación tendrán derecho a la indemnización de los 180 días sin perjuicio de la indemnización y demás prestaciones es de ley.

38 Régimen especial Salud y protección social Solicitudes ante las cajas de compensación En ningún caso declaraciones extra juicio. Toda manifestación del particular se entenderá jurada.

39 Régimen especial Salud y protección social Afiliación a las cajas de compensación familiar. Las cajas tienen la obligación de afiliar a todo empleador, trabajador independiente y pensionado.

40 Régimen especial Salud y protección social Documentos del empleador a las cajas : Escrito donde informe: nombre, domicilio, identificación, lugar donde se causen los salarios, y manifestando si estuvo vinculado a otra caja anterior con su respectivo paz y salvo. Certificado de existencia y representación, consultado por la caja directamente si es persona jurídica y cédula si es natural. Relación de trabajadores y salarios.

41 Régimen especial Salud y protección social Calificación de estado de invalidez Lo importante es la posibilidad que el gobierno expida contemplando los criterios técnicos de evaluación para calificar la imposibilidad que tenga el afectado para desempeñar su trabajo por perdida de su capacidad laboral.

42 Régimen especial Salud y protección social Calificación de estado de invalidez Corresponde al ISS, COLPENSIONES, ARPs, ÉPS y compañías de seguros que asumen riesgos profesionales, determinar Origen, perdida de l capacidad y grado de invalidez. Es apelable dentro de los 10 días siguientes. La junta regional, 5 días para resolver. La junta nacional 5 días para resolver recurso. Contra esas decisiones, proceden las aciones legales.

43 Régimen especial Salud y protección social Calificación de estado de invalidez La calificación que expidan de órgano a invalidez, deberá contener: Fundamentos de hecho y derecho Oportunidad de recursos.

44 Régimen especial Salud y protección social Calificación de estado de invalidez Para los casos de accidente o enfermedad común en los cuales exista concepto de rehabilitación de la ÉPS, el fondo de pensiones, postergara el tramite de calificacion por 360 días adicionales a ls 180 dias de incapacidad temporal. El fondo de pensiones cancelará las incapacidades

45 Régimen especial Salud y protección social Saldos en las cuentas de ahorro de los pensionados Cuando las mesadas no excedan mas de 2 salarios mínimos no es obligatorio mantener saldos.

46 Régimen especial Transporte

47 Régimen especial Salud y protección social Corres