Centro de Convenciones - Cartagena de Indias Colombia 13, 14 y 15 de julio 2015 Marco Conceptual y su impacto sobre Propiedad, Planta y Equipo Ron Salole,

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1 Centro de Convenciones - Cartagena de Indias Colombia 13, 14 y 15 de julio 2015 Marco Conceptual y su impacto sobre Propiedad, Planta y Equipo Ron Salole, Ex Vicepresidente Consejo de Normas Internacionales para el Sector Público (IPSASB) COLOMBIA

2 Línea del tiempo Noviembre de 2006: Inicio del Proyecto Septiembre 2008: Documento de Consulta Fase 1 Diciembre de 2009: Aceleración del Proyecto Diciembre de 2010: Proyecto de Norma: Papel, Autoridad & Alcance; Objetivos & Usuarios; Características Cualitativas; & Entidad que Reporta Diciembre de 2010: Documentos de Consulta en Fases 2 y 3: Elementos; Reconocimiento & Medición Abril de 2011: Características Claves del Sector Público con Implicaciones potenciales para la Información financiera Enero de 2012: Documento de Consulta: Presentación Enero de 2013: Publicación de los Capítulos 1-4: Papel, Autoridad & Alcance; Objetivos & Usuarios; Características Cualitativas; & Entidad que Reporta Abril de 2013: Proyecto de Norma: Presentación Septiembre de 2014: Aprobación de los capítulos 5 - 8: Elementos; Reconocimiento; Medición; Presentación & Prefacio Octubre de 2014: Publicación del Marco Conceptual completo

3 Prefacio: Características del Sector Público Transacciones sin Contraprestación Presupuesto Aprobado Naturaleza & longevidad del Sector Público Naturaleza & Propósito de los Activos & Pasivos Papel Regulador Información estadística

4 Capítulo 1: Papel y Autoridad del Marco conceptual Papel Conceptos que sustentan los informes financieros de propósito general Base de devengo Autoridad Requerimientos no obligatorios No invalida los requisitos de las Normas Internacionales Contables para el Sector Público™ (NICSP™) ni las Guías de Práctica Recomendadas (GPR)

5 Objetivos del Informe Financiero Proporcionar información útil sobre la entidad a los usuarios de los IFPG (Informes Financieros de Propósito General) Propósitos de rendición de cuentas y de toma de decisiones Refleja el objetivo de la prestación del servicio y la naturaleza de la financiación Responder las necesidades de información de los usuarios Usuarios de los IFPG Usuarios primarios: destinatarios del servicio y proveedores del recurso Capítulo 2: Objetivos y Usuarios

6 Capítulo 2: Estados Financieros y Mejora de la Información Alcance más amplio que los estados financieros Estados financieros el núcleo de la información financiera

7 Capítulo 3: Características Cualitativas (CC) Atributos claveInteracción entre CC Balance o Compensación Toda la información financiera y no financiera Limitaciones de la Información No fundamental vs. Mejorar la Jerarquía

8 Capítulo 3: ¿Cuáles son las Características Cualitativas (CC)? Relevancia Representación Fiel Comprensibilidad Oportunidad Comparabilidad Verificabilidad

9 Capítulo 3: Limitaciones de la información incluida en los IFPG (Informes Financieros de Propósito General) Limitaciones generales de la información incluida en los IFPG Materialidad Costo- Beneficio Balance entre las CC

10 Capítulo 4: La entidad que Reporta El Gobierno u otra organización del sector público, programa o área que prepara los IFPG Características claves La recaudación & uso de los recursos; y Los destinatarios del servicio o los proveedores del recurso que dependen de los IFPG Puede incluir dos o más entidades separadas La identidad legal separada no es esencial

11 Capítulo 5: Elementos Elementos: Clases extensas de transacciones y otros eventos Bases fundamentales a partir de las cuales se construyen los estados financieros Otros Fenómenos Económicos Otros recursos y obligaciones

12 Capítulo 5: Elementos Definidos ActivoIngreso Aportes de los Propietarios PasivoGasto Distribuciones a los Propietarios

13 Capítulo 5: Situación Financiera Neta, Otros Recursos y Otras Obligaciones Otros Recursos y Otras Obligaciones Situación Financiera Neta – Diferencia entre activos y pasivos después de añadir otros recursos y deducir otras obligaciones

14 Capítulo 6: Reconocimiento – El criterio Satisface la definición de un elementoPuede ser medido de manera que: Satisface las Características Cualitativas Tiene en cuenta las limitaciones No incorporado en las Definiciones de Elemento

15 Capítulo 7: Objetivo de la Medición Seleccionar aquellas bases de medición que reflejen más fielmente el costo de los servicios, la capacidad operativa y financiera de la entidad de manera que sea útil para que la entidad rinda cuentas y para la toma de decisiones No se identifica una única base de medición (ni combinación de bases)

16 Capítulo 7: Bases de Medición para Activos Costo Histórico Valor Actual Valor de Mercado Costo de Reposición Precio de Venta Neto Valor en Uso

17 Capítulo 7: Bases de Medición para Pasivos Costo Histórico Valor Actual Costo de Cumplimiento Valor de Mercado Costo de Liberación Precio supuesto

18 Capítulo 8: Presentación Selección de la Información Ubicación de la Información Organización de la Información

19 Impacto sobre Propiedad, Planta y Equipo Autoridad del Marco Conceptual – Requisitos no obligatorios – No invalida los requisitos de las Normas Internacionales Contables para el Sector Público™ (NICSP™) ni las Guías de Práctica Recomendadas (GPR) Impacto sobre la NICSP 17 – Sin impacto inicial – El IPSASB revisará las NICSP para alinearlas con el Marco – Revisemos la NICSP17

20 Definición de PPE (Propiedad, Planta y Equipo) Las PPE son elementos tangibles que: –Se mantienen para utilizarlos en la producción o suministro de bienes y servicios, para arrendar a terceros o para propósitos administrativos; y –Se espera utilizar durante más de un periodo. El equipo militar especializado y los activos de infraestructura cumplen con esta definición.

21 Principio de Reconocimiento El costo de un elemento de propiedad, planta y equipo se reconoce como activo si: –Es probable que el potencial de servicio futuro o los beneficios económicos asociados con el elemento fluyan a la entidad; y –El costo o valor razonable de un elemento puede medirse de forma fiable.

22 Medición Inicial Un elemento de PPE que cumple los requisitos para clasificarse como activo se mide a su costo Los elementos del costo incluyen –Precio de compra (incluido derechos de importación/impuestos netos de descuentos comerciales y rebajas o reembolsos) –Costos directamente atribuibles –Estimado de las obligaciones asociadas con retiro, disposición o abandono El costo de un elemento adquirido en una transacción sin contraprestación es su valor razonable a la fecha de adquisición

23 Medición posterior Modelo de costo- la propiedad, planta y equipo se registra al costo, menos cualquier depreciación acumulada y pérdida por deterioro acumulado. Modelo de revaluación- la propiedad, planta y equipo se registra al valor revaluado, que es su valor razonable menos depreciación acumulada posterior y pérdida por deterioro acumulado posterior.

24 Comparación de Modelos Modelo de CostoModelo de Revaluación Reconocimiento inicialEl precio en efectivo o equivalente, o el valor razonable, a la fecha de adquisición PosteriorCosto originalValor razonable a la fecha de revaluación Valor en librosCosto original menos la depreciación acumulada y las pérdidas por deterioro desde el reconocimiento Valor revaluado menos la depreciación acumulada basada en el valor revaluado y las pérdidas por deterioro posterior a la fecha de revaluación

25 gr GRACIAS