Financiamiento del Desarrollo Regional Noviembre 2012.

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1 Financiamiento del Desarrollo Regional Noviembre 2012

2 Panorama Económico Mundial

3 Incertidumbre en el entorno internacional 3 Zona Euro En el 3T2012 creció 2,3% (por encima del 2,1% del trimestre previo), en línea con los datos favorables de empleo y viviendas. Existe el temor que las reducciones en los impuestos (que vencen a inicios del 2013) no se renueven y que ello deteriore el crecimiento. Por segunda vez en 4 años, la región entró en recesión luego de que el crecimiento en el 3T2012 cayera -0,6%, la menor tasa desde el 4T2009. Las compras de bonos por parte del BCE disminuyen las tensiones financieras temporalmente, mientras que las medidas fiscales restrictivas continuarán limitando el crecimiento en los próximos años. En el 3T2012 el crecimiento de 7,4% fue la menor tasa desde el 1T2009, ante el menor dinamismo del sector externo y el retroceso en sus exportaciones. Se espera que con las medidas de estímulo en infraestructura (anunciadas en julio) el crecimiento se acelere a partir del 4T2012. EE.UU. China

4 Crecimiento moderado en EE.UU., recesión en la Zona Euro y desaceleración en China 4 Fuente: BEA, Bloomberg, FMI. FMI: Proyecciones 2012 y 2013 (Var. % anual) PMI Manufacturero por países (Índice >50: Expansión, <50 Contracción) EE.UU.: PBI (Var. % anual) Zona Euro: PBI (Var. % anual) China: PBI (Var. % anual)

5 Contexto Nacional

6 El Perú se ubica entre las economías emergentes que han crecido más de 6% en la última década 6 Fuente: Dow Jones, MEF. Mercados Emergentes Dow Jones: PBI Real 2002-2011 (Var. % anual promedio) Economías emergentes que han crecido más de 6% durante la última década PERÚ

7 Su mejor etapa en 60 años: el más alto crecimiento del PBI y la productividad con la más baja inflación 7 Fuente: BCRP, MEF. PBI Real (Var. % real anual promedio) Inflación Promedio (Var. % anual promedio) Fuentes de Crecimiento Económico 1950-2011 (Puntos porcentuales) Crecimiento basado en productividad

8 Perú crecerá en torno al 6-6,5% durante los próximos años 8 PBI Real 1 (Var. % anual) Los niveles de crecimiento peruanos están más cerca de algunos países asiáticos que de los países de LATAM LATAM: PBI 2013 (Var. % anual) En 2012: La economía del Perú es casi US$ 200 miles de millones (4 veces el nivel de 2000) La población del Perú se estima en 30 millones 1/ Proyecciones: Grupos de países del FMI, Países del Consensus Forecasts y Perú del MEF. *ASEAN-5 : Indonesia, Malasia, Filipinas, Tailandia y Vietnam (definición del FMI). Fuente: MEF, FMI, Consensus Forecasts.

9 Crecimiento de 6,4% en el 3T2012 gracias al sólido desempeño del mercado interno Fuente: BCRP, MEF, SUNAT, INEI, ARAPER PBI Trimestral (Var. % anual) 9 Inversión Privada (Var. % anual) Demanda Interna (Var. % anual) Importación bienes capital (Var % anual) Consumo interno de Cemento (Var % anual) Venta de vehículos nuevos (Var % anual)

10 La Inversión Privada es el principal determinante de nuestro crecimiento 10 LATAM: Inversión Directa Extranjera 1S2012 (% del PBI) LATAM: Inversión Bruta Fija 2011 (% del PBI) Perú: Proyectos de Inversión Privada 20112- 2014 (Millones de US$) Perú: Inversión Bruta Fija (% del PBI) Fuente: BCRP, CEPAL

11 El Perú muestra la mayor velocidad de crecimiento exportador en la región 1/. Exportaciones de bienes. Fuente: BCRP, SUNAT, Banco Mundial. 11 LATAM: Exportaciones Totales 1 (índice 2000=100) Número de productos no tradicionales con exportación superior a los US$ 10 millones Exportaciones No Tradicionales (Millones de US$) 5 veces Volumen de Exportaciones (Índice 2000 = 100)

12 El Perú tiene sólidos fundamentos económicos para hacer frente a shocks externos 12 1/. Para el caso de Perú al 16 de noviembre del 2012. Las importaciones corresponden a bienes. Fuente: BCRP,MEF. Reservas Internacionales Netas (RIN) 1 (Millones de US$) RIN para 18 meses de importaciones 7,7 veces Mundo: Reservas Internacionales 2011 1 (% del PBI) Deuda Pública (% del PBI)

13 La adecuada política económica del Perú es reconocida por agencias internacionales de riesgo 1/ Rating crediticio por Moody’s. Fuente: Bloomberg. 13 El 18 de octubre, el Riesgo País descendió a 91 pbs., su nivel histórico más bajo. Calificación Crediticia de Deuda de Largo Plazo en Moneda Extranjera 1 Grado de inversión Grado especulativo Riesgo País (por JP Morgan - EMBIG) 1 (Puntos Básicos, promedio del 01 oct. al 19 nov. 2012) Credit Default Swap a 5 Años 1 ( Puntos Básicos, promedio del 01 oct. al 19 nov. 2012)

14 Crecimiento de la clase media, mayor movilidad social, y bono demográfico 14 Cambio en la Clase Media 1995-2010 1/ (En puntos porcentuales) Tasa de dependencia de niños y de adulto mayor Población en edad de trabajar (% de la población) Ventana de oportunidad favorable 1/ World Bank "Economic Mobility and the Rise of the Latin American Middle Class“, MEF Fuente: Macroconsult, INEI, ENAHO 2004 – 2011. De acuerdo al Banco Mundial 1/ : 80% del incremento en la clase media proviene del crecimiento economico y el otro 20% de la redistribución. Definición de Clase Media: Ingreso per capita mensual en dolares corrientes igual al rango de US$ 176 a US$ 882

15 Reducción de la pobreza gracias a mejores oportunidades de empleo 15 Fuente: MTPE, NEI PERÚ: Reducción de la Pobreza (% de la población total) Empleo por principales ciudades en empresas de 10 y más trabajadores (Var. % acumulada Ene-Jun. 2012/ Ene- Jun. 2002)

16 Expansión del Consumo a nivel nacional 16 Fuente: MEF 20002012 Retail: el número de centros comerciales en construcción en el 2012 es igual al número de inaugurados durante 2010-2011.

17 Fuente: Ministerio de Comercio de países, Cencosud, ACCEP, ENAHO, DANE, CASEN, PNAD, EPH, FELABAN, Banco Mundial. Amplio espacio para crecer y oportunidades de inversión 17 Exportaciones Agrícolas 2011 (Miles de millones de US$) Participación Supermercados 2011 (% ventas totales) Exportaciones per cápita 2011 (US$) Venta de vehículos nuevos familiares (Unidades por mil habitantes, 2011) Llegada de Turistas 2011 (Millones de Personas) Crédito Hipotecario 2011 (% del PBI)

18 Hay espacio para seguir creciendo y recuperar el tiempo perdido 18 Fuente: Banco Mundial, Conference Board, FMI. PBI Per cápita PPP (US$ PPP) PBI Per cápita PPP (US$ PPP) PBI Per cápita PPP Perú (% del PBI per cápita PPP EE.UU.)

19 Retos

20 El desafío es generar mejores oportunidades para todos los peruanos 20 Grado de Inversión vs. Índice de Competitividad vs. BM Índice de Oportunidades Humanas Nota: El cuadro anterior muestra el ranking de los países para los cuales se ha construido el Índice de Oportunidades Humanas. Fuente: Banco Mundial, Bloomberg. 1/ http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/LACEXT/0,,contentMDK:21915362~pagePK:146736~piPK:146830~theSitePK:258554,00.html/http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/LACEXT/0,,contentMDK:21915362~pagePK:146736~piPK:146830~theSitePK:258554,00.html/

21 21 Retos Sociales Acumulación de capital humano Acceso a servicios básicos Brecha Urbano/Rural Informalidad Igualdad de oportunidades Brechas en acceso a servicios básicos : 2011 (% de la población)

22 22 * 2012: Estimados MEF 1/ Dentro del Gobierno Nacional se incluye Essalud y Sociedades de Beneficencia. 2/ Los Recursos Determinado son las transferencias: FONCOMUN, Canon y Sobrecanon, FOCAM, Regalías, Rentas de duanas, Participaciones, FONIPREL, Fideicomisos regionales, BOI, FORSUR, Fondo para la Igualdad, Programa de Modernización Municipal y Plan de Incentivos a la Mejora de Gestión Municipal. 3/ No se considera el presupuesto asignado al pago de la deuda, pensiones, ni lo asignado a la Reserva de Contingencia. Transferencias por Recursos Determinados 2/ (Miles de millones de nuevos soles) Fuente: BCRP, MEF. Gasto No Financiero del Gobierno General 1/ (Miles de millones de nuevos soles) Estructura de inversión del Gobierno General 2012 1/ (%) Evolución del Presupuesto por Resultados 3/ (Millones de nuevos soles) 2012: S/. 27 mil millones 2000: S/. 7 mil millones Aumento de Gasto Público y necesidad de mayor enfoque por resultado

23 Recursos naturales como palanca para el desarrollo 23 PBI per cápita y participación de las materias primas en las exportaciones totales de bienes 1/ Incluye exportaciones de combustibles, minerales, metales, alimentos y materias primas agrícolas. Fuente: FMI WEO, Banco Mundial, MEF. PERÚ: Anuncios de Inversión Privada por Sector 2012-2014 (Millones US$)

24 Principales proyectos de infraestructura en cartera de APP’s 2012-2013 L Línea 2 de Metro: 35 km, a través de 12 distritos de Lima Metropolitana. Aprox: US$ 3 mil millones, concesión por el MTC Adjudicación : 2013 24 Masificación Gas Natural : Sistema de distribución hacia 19 ciudades (5 grupos). Alcanzará 275 mil conecciones domésticas Aprox: US$ 600 millones. Adjudicación :2012 Inversión en carreteras: Longitudinal de la Sierra, Selva, Tramos IIRSA Centro. 8 regiones a través de 2300 Km. Aprox :US$ 3,5 mil millones. Concesión financiada por MTC. Adjudicación: 2013 COLOMBIA BOLIVIA ECUADOR Fuente: PROINVERSION Aeropuerto: Aeropuerto Internacional de Chinchero-Cusco. Diseño, construcción, operación y mantenimiento del aeropuerto. Aprox US$ 420 millones Adjudicación: 2013 Generación energía eléctrica 1) Generación a Iquitos 2) Hidroeléctrica Molloco (US$ 600 m) Líneas de transmisión : Carhuaquero-Cajamarca-Moyobamba Moyobamba-Iquitos Machupicchu-Quencoro-Onocora-Tintaya La inversión total en energía alcanzará los US$ 1,2 mil millones 1 2 Av. Costanera Callao: 2 464 km entre los Jirones Vigil y Virú. Aprox. S/42 millones de soles

25 Riesgo de la “trampa del ingreso medio” 25 Experiencias de Crecimiento de Economías Emergentes seleccionadas luego de pasar por el rango US$ 10 000–US$ 15 000 PPP Fuente: FMI. Generalmente, aquellos países que logran superar los US$ 15 000 ajustado por PPP a menudo se enfrentan a una senda de crecimiento más bajo. Por ejemplo, Chile, Uruguay, Corea y Taiwán superaron el PBI per cápita de US$15 000 ajustado por PPP y posteriormente experimentaron una desaceleración en el crecimiento real del PIB en los próximos cinco años. Empíricamente se observa que la reducción en el crecimiento potencial es en promedio entre 1,0%-2,0%. “Trampa del Ingreso Medio” = Fenómeno en donde el crecimiento del PBI per cápita se desacelera después de un corto período de rápido crecimiento. Perú 2011-2020 6,5 ?? ??

26 26 Debemos profundizar en la agenda pendiente para no caer en la “trampa del ingreso medio” 1.Incrementar competitividad y productividad: Capital Humano o Educación o Salud o Saneamiento Déficit de Infraestructura Innovación y Tecnología Diversificación y valor agregado de nuestras exportaciones 2.Construir institucionalidad 3.Estado eficiente y facilitador de la inversión privada Ránking de Competitividad Global 2012-2013 (Ránking 144 países) Fuente:World Economic Forum 2012-2013

27 La mayor productividad nos permitirá evitar la “trampa del ingreso medio” 27 Fuente: McKinsey (2010). Más alla de la crisis Gobal: ¿Qué sigue para Perú? Minería Construcción Industria Comercio Servicios Agricultura Perú potencial para mejoras 25% Chile 16% Perú % trabajadores Índice de Productividad: EE.UU. = 100 100% EE.UU. Perú: Productividad Relativa, 2009

28 www.mef.gob.pe

29 Las transferencias de recursos a las regiones, principalmente canon, se han incrementado paulatinamente Fuente: Transparencia Económica - MEF 29 Transferencias de recursos a los Gobiernos Regionales Periodo 2005 – 2012 (Millones de Nuevos Soles)

30 Adicionalmente a las transferencias anuales, el presupuesto de las regiones se ha incrementado por saldos de balance… 30 Saldos de balance incorporados por los Gobiernos Regionales Periodo 2009 – 2012 En Millones de Nuevos Soles Portal de Transparencia Económica - MEF

31 .. Y por los recursos asignados por la continuidad de inversiones y mantenimiento en el marco del plan de contingencia… 31 Recursos para inversiones a los Gobiernos Regionales: FF R. Ordinarios En Millones de Nuevos Soles Recursos para mantenimiento a los Gobiernos Regionales: FF R. Ordinarios En Millones de Nuevos Soles

32 Recursos Ordinarios No Ejecutados por los Gobiernos Regionales Fuente: MEF – Consulta Amigable 31.10.2012 32 Ejecución Fideicomiso Regional – D.U. Nº 040-2009 (Millones de Nuevos Soles) Evolución de Ejecución Fidecomiso Regional ( Millones de Nuevos Soles)

33 Desembolsos de Préstamos de los Gobiernos Regionales para el año 2012 33 Desembolsos Deuda Externa e Interna - Gobiernos Regionales (Millones de US$) 1/ Tipo de cambio correspondiente a la fecha del contrato de préstamo. Fuente: SIAD al 13.11.12 Desembolsos Ejecutados en el Año 2012 Gobiernos Regionales (Millones de US$)

34 Fuente: Transparencia Económica 34 Como consecuencia de ello el presupuesto de inversiones de los últimos 4 años supera los S/. 7 000 millones Gasto de inversiones de los Gobiernos Regionales (En Millones de Soles)

35 Fuente: Transparencia Económica 35 Las regiones mas pobres también muestran incremento de sus recursos para inversiones, no obstante su baja ejecución GASTO DE INVERSIONES POR TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO (En Millones de Soles) GOBIERNO REGIONAL DE APURÍMAC GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO

36 Infraestructura rural: creación del FONIE  De los 465 distritos focalizados, se han priorizado 341 distritos de la Sierra Sur ubicados en los departamentos de Huancavelica, Ayacucho, Apurímac, Cusco, Puno y Arequipa: – Mayor concentración de pobreza y exclusión – Ingresos mensuales menores que el promedio nacional (U$174 vs U$193) – Solo el 2.7% de los hogares tiene acceso al paquete de completo de servicios básicos  Casi 2 millones de personas en los 341 distritos (79% de la población en proceso de inclusión). 36 Fondo para la Inclusión Económica en Zonas Rurales (FONIE).- para la ejecución de proyectos de inversión pública por parte de las entidades del Gobierno Nacional, mediante una intervención simultánea en la infraestructura básica territorial.

37 FONIE: Metas al 2016 El objetivo de este fondo es cerrar brechas de servicios básicos generando un impacto en el bienestar y mejora de la calidad de vida en los hogares. Se busca implementar un modelo de asignación territorial, ordenado desde una política basada en el análisis de brechas territoriales. Se espera que al 2016 se hayan alcanzado las metas de cobertura en servicios que se presentan en este gráfico. METAS PARA EL CIERRE DE BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA EN EL ÁMBITO PRIORIZADO 37

38 Sector Agrario: Fondo de Promoción del Riego en la Sierra – MI RIEGO A partir del 2013, se crea el Fondo de Promoción del Riego en la Sierra – MI RIEGO, a cargo del Ministerio de Agricultura, con un monto ascendente a S/. 1 000 millones El fondo está orientado a reducir las brechas en la provisión de los servicios e infraestructura del uso de los recursos hídricos con fines agrícolas que tengan el mayor impacto en la reducción de la pobreza y la pobreza extrema, en el país ubicadas por encima de los 1,500 metros sobre el nivel del mar,. Financiará proyectos de inversión pública de los gobiernos regionales y gobiernos locales, incluyendo los estudios de preinversión. Para acceder al financiamiento, los gobiernos regionales y los gobiernos locales participan en el proceso de selección a nivel nacional, de acuerdo a los lineamientos establecidos en las bases de dicho proceso Financiará proyectos de inversión pública, declarados viables por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), para la provisión de los servicios e infraestructura señalados en el párrafo anterior; en función de las solicitudes seleccionadas presentadas por los gobiernos regionales y locales, que previamente han cumplido con suscribir un convenio con el Ministerio de Agricultura, con los requisitos previamente establecidos.

39 FONIPREL: Prioridades AntesDespués 1.Educación básica 2.Salud básica 3.Infraestructura de riego 4.Apoyo al desarrollo productivo en el VRAE 5.Desnutrición Infantil vial 6.Infraestructura vial saneamiento 7.Servicios de saneamiento 8.Electrificación 8.Electrificación rural 9.Telecomunicación 9.Telecomunicación rural 10.Desarrollo de capacidades para la gestión de cuencas 11.Prevención de desastres 1.Educación básica 2.Salud básica 3.Infraestructura de riego 4.Apoyo al desarrollo productivo en el VRAE, Huallaga y zona de fronteras (*) 5.Desnutrición Infantil vial 6.Infraestructura vial saneamiento 7.Servicios de saneamiento 8.Electrificación 8.Electrificación rural 9.Telecomunicación 9.Telecomunicación rural 10.Desarrollo de capacidades para la gestión de cuencas 11.Prevención de desastres (*) Nueva prioridad, su incorporación está considerada en la Ley de Presupuesto 2012

40 Foniprel: Presupuesto disponible PrioridadPresupuesto Millones S/. 1. Educación básica 168,0 2. Salud básica 3. Infraestructura de riego 252,0 4. Apoyo al desarrollo productivo en el VRAE, Huallaga y Fronteras 5. Desnutrición Infantil vial 6. Infraestructura vial saneamiento 7. Servicios de saneamiento 8. Electrificación 8. Electrificación rural 9. Telecomunicación 9. Telecomunicación rural 10. Desarrollo de capacidades para la gestión de cuencas 11. Prevención de desastres TOTAL420,0 El financiamiento del FONIPREL para el 2013, ascenderá a S/. 800 mm (incluye S/. 400 mm de saldos no utilizados del 2012)