La Conversión a IFRS o NIIF en las Isapres DR. MANUEL INOSTROZA PALMA SUPERINTENDENTE DE SALUD.

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2 La Conversión a IFRS o NIIF en las Isapres DR. MANUEL INOSTROZA PALMA SUPERINTENDENTE DE SALUD

3 I.- Contexto General

4 COMO FUNCIONA EL SISTEMA ISAPRES Contrato de Salud entre afiliado e isapre: incluye plan de salud con coberturas preestablecidas (GES y Plan de Salud Complementario) Cotización de Salud: monto a descontar de la remuneración. Precio del plan de salud. Isapre: recauda cotizaciones y financia prestaciones de salud y subsidios por incapacidad laboral Prestaciones de Salud y Subsidios por Incapacidad Laboral Afiliado I.- CONTEXTO GENERAL

5 II.- Convergencia a IFRS o NIIF en el Sistema Isapre

6 Objetivos 1.- Sumar a las isapres al proyecto – país, de Convergencia a IFRS 2.- Armonizar la Información Contable y Financiera de las Isapres, de acuerdo a estándares internacionales, asegurando su Comparabilidad, Uniformidad y Transparencia. II.- Convergencia a IFRS en Sistema Isapre

7 Actuales criterios contables del Sistema Isapre Normas de la Superintendencia de Salud. Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, P.C.G.A. Boletines Técnicos del Colegio de Contadores de Chile A.G. Normas de la Superintendencia de Valores y Seguros. II.- Convergencia a IFRS en Sistema Isapre

8 Plan de Convergencia Colegio de Contadores de Chile A.G. Superintendencia de Salud Encargado de emitir las normas básicas y generales, relacionadas con la convergencia. 1.- Marco Conceptual 2.-Normas Internacionales de Contabilidad, NIC Encargada de emitir normas específicas relacionadas con la industria (Circulares N°S 29/1996; 65/2002; 75/2004; IF/N°16/2006; IF/N°31/2006 y Oficios Circulares) 1.- Formato F.E.F.I. 2.-Normas contables específicas (provisiones técnicas; ingresos por cotizaciones; costos de prestaciones; revelaciones; etc.) II.- Convergencia a IFRS en Sistema Isapre

9 Rol de la Superintendencia de Salud en el contexto del cambio II.- Convergencia a IFRS en Sistema Isapre Colabora, en materias de su competencia, con los organismos técnicos encargados de la formulación de los proyectos de convergencia y adopción de las IFRS Elabora las normas de información contable y financiera propias de la industria, de acuerdo a IFRS Promueve la participación activa de las entidades reguladas Isapres Colegio Contadores Auditores externos

10 Desafíos de la implementación de IFRS en el Sistema Isapre II.- Convergencia a IFRS en Sistema Isapre 1.- Compromiso del directorio y alta dirección 2.- Contempla aspectos claves del negocio, no sólo cambios contables 3.- Evaluación de Impacto en el corto y largo plazo 4.- Auditoría Externa (acompañar a isapres en el proceso de convergencia) 5.- Integración y retroalimentación de los sistemas contables y operacionales 6.- Armonización con las exigencias sobre Indicadores Legales del D.F.L. Nº 1 de 2005 7.- Capacitación del personal 8.- Mayor desarrollo del Control Interno 9.- Necesidad de expertos en valorizaciones, tasadores y actuarios

11 III.- Normativa sobre adopción de IFRS o NIIF en el Sistema Isapre

12 Medidas adoptadas para aplicación de las I.F.R.S. en el Sistema Isapre Se envía el 17 de abril de 2007 el proyecto de Circular a las isapres, sobre la adopción de las I.F.R.S. en la industria, para que emitan sus comentarios Plazo : 30 de abril de 2007 Emisión de Circular : 31 de Mayo de 2007 III.- Normativa sobre adopción de IFRS – Sistema Isapre

13 Contenidos del Proyecto Circular 1.- Se establece la adopción y aplicación de IFRS a partir del 1 de enero de 2009 2.- Interiorizarse sobre las normas internacionales emitidas 3.- Implementar plan con sus respectivas firmas de auditoría externa para facilitar cambio 4.- Adoptar medidas para ejercicio comparativo 2008 5.- Entregar Informe de Medición de Impactos, debiendo evaluar cada una de las áreas de riesgo que se detallan a continuación. Plazo: 31 de agosto de 2007 III.- Normativa sobre adopción de IFRS – Sistema Isapre

14 Informe Medición de Impactos Área de riesgoNIC o NIIF Relacionada Submateria Presentación de Estados Financieros NIC N°1 1.- Incorporación de un nuevo Estado Financiero, denominado “Estado de Cambios en el Patrimonio Neto” 2.- La norma establece que todos los ingresos y egresos revisten el carácter de operacional 3.- Inclusión del interés minoritario como partida del patrimonio en E.E.F.F. consolidados 4.- Devengamiento de costos operacionales correspondientes a subisidios por incapacidad laboral superiores a un mes Activo Fijo: Propiedades de Inversión NIC N°16-40 1.- Valorización según método de “valor justo”, valor razonable y efectos de revaluación 2.-Sistemas para el control del activo fijo y sus partes, determinación de vida útil y depreciación por cada componente del bien 3.-Clasificación y revelaciones en notas III.- Normativa sobre adopción de IFRS – Sistema Isapre

15 Área de riesgoNIC o NIIF Relacionada Submateria Ingresos Ordinarios NIC N°18 Evaluar posible reconocimiento de las cotizaciones de salud no declaradas y no pagadas, y sus respectivas provisiones Corrección MonetariaNIC N°29 Efectos de su eliminación. Instrumentos Financieros NIC N°32-39 Efectos en los instrumentos que constituyen la garantía, préstamos de salud, cotizaciones declaradas y no pagadas, cuentas por cobrar y pagar a empresas relacionadas y las actuales inversiones financieras en lo que respecta a: 1.-Valuación 2.-Clasificación 3.-Revelaciones en notas Informe Medición de Impactos III.- Normativa sobre adopción de IFRS – Sistema Isapre

16 Área de riesgoNIC o NIIF Relacionada Submateria Información Financiera Intermedia NIC N°34 1.-Rescate y presentación de la información para efectos comparativos y de cada ejercicio 2.-Evaluar información mínima que se deberá generar 3.-Criterios para el reconocimiento y medición de ingresos y gastos a fechas intermedias Deterioro de Activo NIC N°36 Requiere evaluación periódica del deterioro, fijando parámetros para su medición y rubros que afectaría ProvisionesNIC N°37 Aplicación de métodos técnicos, en reemplazo de los actuales, para determinar en forma más acertada la provisión de prestaciones ocurridas y no liquidadas, en litigio y aportes al Fondo de Compensación Solidario Informe Medición de Impactos III.- Normativa sobre adopción de IFRS – Sistema Isapre

17 Área de riesgoNIC o NIIF Relacionada Submateria Activos Intangibles NIC N°38 1.-Reconocimiento de intangibles generados internamente 2.-Determinación de intangibles amortizables y no amortizables 3.-Tratamiento de las inversiones en software y comisiones de agentes de venta Información Financiera por segmentos NIIF 8 Gestión de sistemas para generar información segmentada a nivel costos e ingresos de acuerdo a su línea de negocios Adopción por primera vez de las NIIFNIIF 1 Efectos y principales rubros involucrados Combinación de NegociosNIIF 3 Efectos de presentación y deterioro de valores reconocidos como menor valor de inversiones Sistemas de Información Gestión e implementación de sus sistemas contables y operacionales, específicamente respecto de su integración para generar información de acuerdo a normas internacionales de contabilidad Informe Medición de Impactos III.- Normativa sobre adopción de IFRS – Sistema Isapre

18 Indicador Legal de Garantía Indicador Legal de Liquidez Indicador Legal de Patrimonio Departamentos de Operaciones 1. Cotizaciones 2. Beneficios 3. Subsidios 4. Contratos 5. Informática Departamento de Administración y Finanzas Directorio Fiscalía Isapres F.E.F.I.Anexo Nº1Archivos Maestros Informes Financieros Evaluación de Impactos AJUSTES DE NORMATIVAAJUSTES DE NORMATIVA AJUSTESDE SISTEMASAJUSTESDE SISTEMAS Marco Legal

19 Estándar de Patrimonio Estándares Legales 2006

20 Estándar de Liquidez Estándares Legales 2006

21 Estándar de Garantía Estándares Legales 2006

22 Evolución Estándares Legales 2006

23 Evolución Indicadores de Gestión de Pago 2006

24 IV.- Cronograma del Plan de Convergencia a IFRS en el Sistema Isapre

25 Cronograma de la implementación de IFRS 30 Abril Isapres: Comentarios y observaciones al Proyecto Circular para aplicar I.F.R.S. Reuniones técnicas con representantes de las isapres y auditores externos para elaborar y complementar la normativa contable y financiera Isapres- Superintendencia- Auditores Externos: evaluación de implementación IFRS para ejercicio comparativo 2008. 31 de AgostoDiciembre 2007 Isapres: Primer Informe Técnico Diciembre 2008Abril 2008 31 de Mayo Superintendencia: Emisión de primera Circular Convergencia a IFRS IV.- Cronograma del Plan de Convergencia

26 Hitos en el ajuste de las I.F.R.S. en los E.E.F.F. de Isapres (2007-2008-2009) Diciembre 2007: los saldos iniciales para el 2008, deben contener ajustes I.F.R.S. extracontablemente Año 2008 Etapa de Transición: Adopción de medidas para presentar el ejercicio 2008 en el 2009, ajustado a I.F.R.S. Año 2009 Marzo 2009: primer trimestre E.E.F.F. ajustados a I.F.R.S. Diciembre 2007 IV.- Cronograma del Plan de Convergencia

27 Un mensaje final “A medida que se integran los mercados de capitales del mundo, se hace evidente la lógica de un único conjunto de normas contables. Esto aumentará la comparabilidad de la información financiera y deberá hacer más eficaz la distribución de capital entre países. El desarrollo y la aceptación de las normas internacionales deberán reducir, asimismo, los costos de cumplimiento para las empresas y lograr una mayor uniformidad en la calidad de la auditoría” Sir David Tweedie Presidente del Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad.

28 GRACIAS Dr. Manuel Inostroza Palma Superintendente de Salud www.superdesalud.cl