Subsecretaría de Alimentación y Competitividad

Presentación del tema: "Subsecretaría de Alimentación y Competitividad"— Transcripción de la presentación:

1 Subsecretaría de Alimentación y Competitividad
Diciembre 2014 Subsecretaría de Alimentación y Competitividad Resultados 2014 y Propuestas de modificación de Reglas de Operación 2015

2 Principales modificaciones
Estructura General Reglas de Operación 2015 Diciembre 2014

3 Contenido de ROP’s 2015 Un documento único de ROP’s para los 11 programas (disposiciones generales y finales). Proyectos Estratégicos para todos los programas (3 Programas). Guión Único para la elaboración de proyectos (15 Guiones). Solicitud Única (20 Solicitudes). Diagrama de flujo único de operación (15 Diagramas). Glosario de términos único (11 Glosarios). Requisitos específicos en anexos (9 Requisitos). Aportaciones complementarias (2 Aportaciones). Reportes de Auditor Externo (2 Reportes). Finiquitos (3 Finiquitos). Convocatorias se eliminan (8 Convocatorias).

4 Estructura de ROP’s DGPE UR
CONTENIDO GLOSARIO DE TERMINOS TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES Capítulo I. Del Objeto de las Reglas de Operación Capítulo II. Lineamientos Generales para la obtención de los apoyos Criterios de elegibilidad y requisitos generales Procedimiento para la obtención de apoyos Derechos y obligaciones de los beneficiarios Exclusiones TITULO II. DE LOS PROGRAMAS Y COMPONENTES Capítulo I. Programa de … Objetivo General del Programa Objetivo(s) Específico(s) del Programa Población Objetivo del Programa Sección I. Del Componente… Objetivo del Componente (lo registrado en la MIR) Población Objetivo del Componente Conceptos de Apoyo y Montos Máximos Criterios técnicos y requisitos específicos del Componente Otros aspectos específicos del Componente (en su caso) Criterios de dictaminación (selección o elegibilidad) Instancias participantes del Componente Anexos que aplican al Componente (Referenciar anexos) Fechas de apertura y cierre de ventanillas Sección II. Mecánica Operativa del Componente… Recepción de solicitudes Registro Cumplimiento de criterios y requisitos de elegibilidad Validación normativa Opinión técnica Análisis y dictamen Resolución y notificación Verificación Suscripción del documento jurídico con el beneficiario Entrega del apoyo Seguimiento operativo Finiquito Reportes de avances físicos y financieros TITULO III. DE LOS PROYECTOS ESTRATEGICOS TITULO IV. DE LAS INSTANCIAS PARTICIPANTES Capítulo I. Facultades y obligaciones de las instancias participantes Unidad Responsable Instancias ejecutoras Entidades Federativas

5 TITULO V. DISPOSICIONES FINALES
Estructura de ROP’s TITULO V. DISPOSICIONES FINALES Capítulo I. De la Evaluación Evaluaciones externas Indicadores de Desempeño Capitulo II. Supervisión Capítulo III. De los gastos de operación Capítulo IV. De la Coordinación Institucional Capítulo V. De la Auditoria Capítulo VI. De las sanciones, quejas y denuncias Capítulo VII. De la transparencia, difusión y rendición de cuentas Capítulo VIII. De la equidad de género DGPE UR TRANSITORIOS ANEXOS

6 Reglas de Operación 2015 Publicación en el DOF 18 1 - 15 Diciembre
31 de Octubre 18 Diciembre 1 - 15 Diciembre 21 Noviembre Ajustes de las observaciones y comentarios del C. Secretario y OAG. Envío de propuesta de ROP´s para su revisión (Formato “Dice-Debe Decir”. 1- 14 Noviembre Envío de ROP’s a COFERMER para Dictamen Regulatorio (3 días naturales). COFEMER emite Dictamen Regulatorio (máx. 10 días hábiles) ELABORACIÓN DE MIR. Envío de proyecto de ROP´s a SHCP. Recepción de autorización de ROP´s por SHCP (máx. 10 días hábiles). Publicación en el DOF Inicia el proceso de elaboración de ROP´s 2015 (instrucción del C. Secretario). 11 mesas de Trabajo para el CMPDRS en coordinación con la CGES. 10 de Octubre

7 Principales modificaciones
Programa Productividad y Competitividad Agroalimentaria Presupuesto 2015 Diciembre 2014

8 6,523.60 SUBSECRETARÍA DE ALIMENTACIÓN Y COMPETITIVIDAD 2015 1,879.30
Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria Presupuesto 2014 y 2015 Millones de Pesos Presupuesto Unidad Responsable-Componente 2014 2015 Autorizado Ejercido Subsecretaría de Alimentación y Competitividad 6,824.57 6,523.60 1. Dirección General de Administración de Riesgos 2,470.04 1,879.30 2. Dirección General de Logística y Alimentación 2,803.33 3,526.10 3. Dirección General de Normalización Agroalimentaria 243.12 49.40 4. Dirección General de Zonas Tropicales 1,308.07 Fuente: Coordinación Administrativa de la SAC

9 Principales modificaciones
Programa Productividad y Competitividad Agroalimentaria U.R. Dirección General de Administración de Riesgos Diciembre 2014

10 Componente 1. Acceso al Financiamiento Productivo y Competitivo: Resultados 2014
Cifras de enero a octubre de cada año 2014 2013 2012 Presupuesto 1,748 Crédito Impulsado 44,722 Monto Reservado 4,715 Operaciones 43,256 Beneficiarios 115,982 Presupuesto 1,832 Crédito Impulsado 31,929 Monto Reservado 3,248 Operaciones 35,644 Beneficiarios 98,304 Presupuesto 1,172 Crédito Impulsado 25,551 Monto Reservado 2,822 Operaciones 29,240 Beneficiarios n.d. Distribución del crédito impulsado en 2014 por: 2014 / / 2012 Presupuesto 95% 150% Crédito Impulsado 140% 175% Monto Reservado 145% 167% Operaciones 121% 148% Beneficiarios 118% -- *Las cifras de esta lámina están expresadas en millones de pesos y corresponden al total de crédito respaldado con el Servicio de Garantías al 31 de octubre de cada año.

11 Crédito Impulsado por estado*
2014 2013 2012 Aguascalientes 150 104 88 Baja California 605 322 366 Baja California Sur 279 191 130 Campeche 661 547 383 Chiapas 2,140 1,432 1,486 Chihuahua 3,353 2,528 1,829 Coahuila de Zaragoza 544 431 274 Colima 128 153 225 Distrito Federal 254 234 27 Durango 1,416 1,014 579 Guanajuato 2,182 1,824 1,639 Guerrero 251 425 314 Hidalgo 558 455 338 Jalisco 3,731 3,622 3,185 México 753 393 246 Michoacán de Ocampo 4,361 3,745 2,844 Estado 2014 2013 2012 Morelos 626 616 511 Nayarit 844 713 422 Nuevo León 352 145 93 Oaxaca 1,054 758 404 Puebla 872 596 454 Querétaro 397 354 281 Quintana Roo 109 53 54 San Luis Potosí 568 487 393 Sinaloa 6,795 3,276 2,414 Sonora 3,318 1,811 1,435 Tabasco 633 527 630 Tamaulipas 2,203 1,521 1,306 Tlaxcala 247 143 137 Veracruz de Ignacio de la Llave 3,779 2,375 2,090 Yucatán 496 314 313 Zacatecas 1,047 808 644 Total Nacional 2014 2013 2012 44,722 31,929 25,551 *Las cifras de esta lámina están expresadas en millones de pesos y corresponden al total de crédito respaldado con el Servicio de Garantías al 31 de octubre de cada año.

12 2. Modificaciones a Reglas de Operación
Actual Modificaciones 2015 Componente 1. Acceso al Financiamiento Productivo y Competitivo: Servicio de Garantía: … Concepto Montos Máximos Servicio de Garantía de acuerdo al producto financiero que se contrate ya sea con un Intermediario Financiero o con las propias Instancias Ejecutoras. El porcentaje de incentivo será de hasta el 100% del saldo insoluto del crédito. Concepto Montos Máximos Servicio de Garantía de acuerdo al producto financiero y otros servicios relacionados con el pago del crédito que se contrate, ya sea con un Intermediario Financiero o con las propias Instancias Ejecutoras. El porcentaje de incentivo será de hasta el 100% del saldo insoluto del crédito o de los servicios relacionados con el mismo. Se incluyo servicio de garantía para servicios del crédito, tal como el pago de intereses en el periodo pre-productivo en proyectos de larga maduración, y se amplió la temporalidad de los incentivos como una medida en beneficio de cultivos perennes (como los frutales) y obras de infraestructura. Estas modificaciones posibilitan el apoyo a todo el portafolio en el caso de FONAGA, y por los años que sea necesario en el caso de la reserva para pago de intereses en frutales. La recuperación es estos intereses se realizará en forma proporcional conforme a la recuperación del capital.

13 2. Modificaciones a Reglas de Operación
Actual Modificaciones 2015 Componente 1. Acceso al Financiamiento Productivo y Competitivo: Reducción del Costo de Financiamiento. Temporalidad de los Incentivos: Este incentivo se otorgará hasta por el plazo total de los créditos que sean autorizados al amparo del mismo y que cumplan con lo establecido en los Criterios Técnicos de Operación que para tal efecto emita la Unidad Responsable. Permanencia de Recursos: Los recursos derivados de cancelaciones, recuperaciones o los no utilizados, así como los productos financieros que se generen y otras disponibilidades, permanecerán en las cuentas que para tal efecto se creen, para atender operaciones futuras. Definir una fecha de corte de acuerdo al ejercicio fiscal limita el apoyo de la población elegible, ya que la temporalidad no estaría de acuerdo al ciclo de vida de los financiamientos, dejando sin apoyo a la población que obtenga créditos de largo plazo cuyo vencimiento es posterior a la fecha límite para la disposición del incentivo. Es conveniente prever que los recursos no estén sujetos al calendario presupuestal que concluiría en marzo/2015, y tuvieran que reintegrase a TESOFE.

14 2. Modificaciones a Reglas de Operación
Actual Modificaciones 2015 Componente 4. Fortalecimiento a la Cadena Productiva: Adicionalmente, es importante señalar que se podrá continuar dando atención a los ciclos anteriores, siempre y cuando las solicitudes hayan sido registradas en el ejercicio anterior. Permanencia de Recursos: Los recursos derivados de cancelaciones, recuperaciones o los no utilizados, así como los productos financieros que se generen y otras disponibilidades, permanecerán en las cuentas que para tal efecto se creen con la finalidad de estar en posibilidad de atender operaciones futuras. La mayoría de los incentivos con registro en el 2014 se pagarán hasta el 2015 y dado que pudiera existir presión presupuestal, éstas podrían ser atendidas con incluso con recursos del ejercicio Es por eso la importancia de la permanencia de recursos.

15 Principales modificaciones
Programa de Productividad Y Competitividad Agroalimentaria U.R. Dirección General de Normalización Agroalimentaria Diciembre 2014

16 Componente de Certificación para la Productividad Agroalimentaria
1. Resultados 2014 Componente de Certificación para la Productividad Agroalimentaria Presupuesto 2014 Presupuesto 2015 Asignado $47,667,945 Asignado: 48,502,998 Adicional $200,000,000 Total $247,667,945 48,502,998 Avance del Presupuesto Asignado $247,667,945 Avance del Presupuesto Ejercido 100% Proyectos Beneficiados 4279 Beneficiarios 10,698 (estimación) Inversión Detonada 495,335,890 Productores Orgánicos en México* 169,570 *FUENTE: Universidad de Chapingo CIESTAAM

17 2. Modificaciones a Reglas de Operación
Actual Modificaciones 2015 Componente 2: Componente de Certificación para la Productividad Agroalimentaria - Población Objetivo: Dirigida a Operadores de Productos Orgánicos, Productores de Insumos, Comercializadoras, Procesadores y Evaluadores de la Conformidad, que presenten sus solicitudes de apoyo para participar en la selección y adjudicación, en su caso, de los incentivos productivos del Componente de Certificación para la Productividad Agroalimentaria. (Se estableció en la convocatoria específica del componente) Componente 2: Componente para la Conversión y Certificación de la Producción Orgánica - Población Objetivo: Personas Físicas y Morales, Productores, Operadores de Productos Orgánicos, Productores de Insumos, Comercializadoras, Procesadores y Evaluadores de la Conformidad, que presenten sus solicitudes de apoyo para participar en la selección y adjudicación, en su caso; de los incentivos productivos del Componente para la Conversión y Certificación de la Producción Orgánica.

18 2. Modificaciones a Reglas de Operación
Actual Modificaciones 2015 Componente 2: Componente de Certificación para la Productividad Agroalimentaria Monto (máx.) de apoyo: Componente2: Componente para la Conversión y Certificación de la Producción Orgánica

19 2. Modificaciones a Reglas de Operación
Actual Modificaciones 2015 Componente 2: Componente de Certificación para la Productividad Agroalimentaria Componente 2: Componente para la Conversión y Certificación de la Producción Orgánica PRINCIPALES MODIFICACIONES:

20 Principales modificaciones
Programa de Productividad Y Competitividad Agroalimentaria U.R. Dirección General Sur Sureste Diciembre 2014

21 Componente Desarrollo Productivo Sur Sureste
1. Resultados 2014 Componente Desarrollo Productivo Sur Sureste Presupuesto 2015 $1,068 MDP Presupuesto 2014 $1,033 MDP METAS 2014 Se sembraron 71,795 hectáreas Sur Sureste. 67,795 hectáreas con la Banca de Desarrollo 4,000 hectáreas apoyando al sector social sin crédito 25,000 vientres, bovinos, ovinos y caprinos Siembra por estado: Cacao: Chiapas y Tabasco 2,000 hectáreas. Hule: Chiapas, Oaxaca, Tabasco y Veracruz 1,087 mil hectáreas. Pimienta: Chiapas Campeche, Tabasco y Veracruz 284 hectáreas. Piñas: Veracruz 2,416 hectáreas. Palma de aceite: Chiapas Campeche, Tabasco: 11,687 hectáreas. Café vivero y siembra: Chiapas, Veracruz, Oaxaca, Puebla y Tabasco: 20,000 hectáreas Palma de Coco: 26,073 hectáreas Otros: Macadamia, Estevia, Ramón, Vainilla, Mangostán, Amaranto, cítricos: 8,248 hectáreas Número de Beneficiarios apoyados: 25,131 Productores Avance presupuesto ejercido al 30 de noviembre 2014: MDP (91%) Metas sembrada en 2013: 42,838

22 2. Modificaciones a Reglas de Operación
Actual Modificaciones 2015 Componente 3 : Desarrollo Productivo del Sur-Sureste Población Objetivo: Personas físicas y morales dedicadas a la actividad agropecuaria y a la acuacultura. Hasta 70% del monto del proyecto con un límite máximo de $15,000,000.00 Hasta 50% del monto del proyecto con un límite máximo de $15,000,000.00 Hasta 30% del monto del proyecto con un límite máximo de $8,000,000.00 (Ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios en localidades de alta y muy alta marginación o municipios de “Sin hambre”) (Ejidatarios, comuneros en general y pequeños productores). (Todos los demás)

23 Principales modificaciones
Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria U.R. Dirección General de Logística y Alimentación Diciembre 2014

24 1. Resultados 2014 Componente Productividad Agroalimentaria
Componente Sistema nacional de Agroparques COMPONENTE ORIGINAL MODIFICADO PRODUCTIVIDAD AGROALIMENTARIA $ 2,335,900,000.00 $ 2,090,000,000.00 SISTEMA NACIONAL DE AGROPARQUES $ 1,074,267,851.00 $ ,295,902.33 COMPONENTE PRODUCTIVIDAD AGROALIMENTARIA 2014 PROYECTOS AUTORIZADOS MONTO AUTORIZADO (Pesos) INVERSIÓN A DETONAR (Pesos ) HOMBRES MUJERES TOTAL DE BENEFICIARIOS MONTO AUTORIZADO CNcH PLAN MICHOACÁN 350 2,219,946,762.75 5,207,048,932.23 2,659 1,493 4,152 $957,383,050.82 $183,227,292.00 COMPONENTE SISTEMA NACIONAL DE AGROPARQUES 2014 INVERSIÓN A DETONAR 37 $ ,093,579.15 $ ,167,938.87 4,419 2,088 6,507 $431,695,770.15 $ PRESUPUESTO 2015 $ 1,110,800,000.00

25 2. Modificaciones a Reglas de Operación
Actual Modificaciones 2015 Componente 6: Productividad agroalimentaria Población Objetivo: Productores agropecuarios y pesqueros, ya sean, personas físicas y morales que se dediquen a actividades relacionadas con la producción, transformación, agregación de valor, comercialización, certificación de procesos y productos orgánicos, y servicios del sector Agroalimentario. - Monto (máx.) de apoyo: Infraestructura y equipamiento en postproducción: Hasta el 50% de la inversión total, sin rebasar $10’000, (Diez millones de pesos 00/100 M. N.), por proyecto. Personas físicas o morales que se dediquen a actividades relacionadas con el Sector agroalimentario, que requieran incrementar su escala productiva con infraestructura y equipamiento para mejorar el manejo postproducción. Infraestructura y equipamiento en postproducción: Hasta el 35% de la inversión total, sin rebasar $5’000, (Cinco millones de pesos 00/100 M. N.), por proyecto. Para la “Población objetivo Prioritaria” (Cruzada contra el Hambre, Alta y Muy Alta Marginación y Municipios del Sur-Sureste), los porcentajes y montos máximos serán hasta del 70% de la inversión total, sin rebasar $5’000, (Cinco millones de pesos 00/100 M. N.), por proyecto.

26 2. Modificaciones a Reglas de Operación
Actual Modificaciones 2015 Componente 6: Productividad agroalimentaria - Monto (máx.) de apoyo: Infraestructura y equipamiento de Proyectos Integrales de Alto Impacto: Hasta el 50% de la inversión total, sin rebasar $30’000, (Treinta millones de pesos 00/100 M. N.), por proyecto. Infraestructura y equipamiento de Proyectos Integrales de Alto Impacto: Hasta el 35% de la inversión total, sin rebasar $20’000, (Veinte millones de pesos 00/100 M. N.), por proyecto. SE INCLUYÓ: El proyecto simplificado; por tanto, la población objetivo que requiera incentivos para infraestructura y equipamiento en postproducción, podrá presentar un proyecto simplificado para solicitar apoyos por hasta el 35% del total de la inversión sin rebasar los $400, (Cuatrocientos mil pesos 00/100 M.N.), por proyecto simplificado, y para la “Población objetivo Prioritaria” el apoyo será por hasta el 70% del total de la inversión, sin rebasar los $400, (Cuatrocientos mil pesos 00/100 M.N.) , por proyecto simplificado .

27 2. Modificaciones a Reglas de Operación
Actual Modificaciones 2015 Componente 8: SISTEMA NACIONAL DE AGROPARQUES Población Objetivo: Los productores agropecuarios y pesqueros, ya sean, personas físicas y morales que se dediquen a actividades relacionadas con la producción, transformación, agregación de valor, comercialización, certificación de procesos y productos orgánicos, y servicios del sector Agroalimentario. - Monto (máx.) de apoyo: Para Diagnóstico y/o proyecto ejecutivo, hasta el 70% del costo del diagnóstico y/o proyecto ejecutivo, sin rebasar $5’000, (Cinco millones de pesos 00/100 M.N.) por diagnóstico y/o proyecto ejecutivo por Agroparque. Personas morales que se dediquen a actividades relacionadas con el Sector agroalimentario y/o aquellas cuyo objeto social esté directamente vinculado al desarrollo integral de un Agroparque. Para Estudio de Factibilidad, hasta el 70% del costo del Estudio, sin rebasar $5’000, (Cinco millones de pesos 00/100 M.N.) por Agroparque. Para Proyecto Ejecutivo, hasta el 70% del costo del Proyecto, sin rebasar $5’000, (Cinco millones de pesos 00/100 M.N.) por Agroparque. Se incluyó el concepto de apoyo: “infraestructura y equipamiento para Centros de Transformación Rural (CTR)” con hasta el 50% de la inversión total del CTR, sin rebasar $20’000, (Veinte millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto. - SE CONSERVÓ: Para el Desarrollo Integral de Agroparques, se conservó el mismo porcentaje de apoyo (50%) y monto (250mdp).