COMENTARIOS AL PLAN DE DESARROLLO “BOGOTÁ POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR” DAVID LUNA SÁNCHEZ Representante a la Cámara por Bogotá D.C. DAVID LUNA - Representante.

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1 COMENTARIOS AL PLAN DE DESARROLLO “BOGOTÁ POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR” DAVID LUNA SÁNCHEZ Representante a la Cámara por Bogotá D.C. DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

2 COMENTARIOS GENERALES Sólo 7 de las 56 metas del Plan de Desarrollo tienen puntos de llegada cuantificables. La Administración Distrital no asume compromisos concretos con la ciudadanía. Sería imposible establecer si la administración distrital cumple o no sus cometidos. Se retrocedería en transparencia y en rendición de cuentas. 2

3 DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá COMENTARIOS GENERALES El Plan de Desarrollo no señala el avance de sus programas y proyectos año a año. Resultaría imposible hacer un seguimiento detallado a las actuaciones de los distintos sectores. Para la administración distrital sería muy difícil planificar sus acciones a largo plazo y distribuir recursos y competencias entre sectores y entidades adscritas con antelación. 3

4 DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá COMENTARIOS GENERALES El artículo 40º distribuye responsabilidades entre los sectores, más no entre las entidades. Esta omisión obstaculiza la planeación, el seguimiento y el control de las actuaciones de dichos entes. En sectores con tantas entidades adscritas como Gobierno, Hábitat y Cultura, Recreación y Deporte, existe un altísimo riesgo de que las responsabilidades se diluyan. 4

5 DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá COMENTARIOS GENERALES Muchos indicadores y líneas de base se formulan de manera imprecisa En el 25% de los programas, se sugieren indicadores carentes de líneas de base. ¿Cómo se puede sugerir un indicador si no se dispone de información sobre el mismo? El Programa “Bogotá Segura y Humana” asume una tasa de homicidios del 18%, lo cual es irreal a todas luces. 5

6 DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá COMENTARIOS SOBRE SEGURIDAD No se avizoran estrategias específicas para combatir las prácticas que más vulneran la seguridad de las ciudadanas y ciudadanos de todas las condiciones sociales: Hurto callejero. Riñas callejeras. Lesiones personales. Porte y uso de armas blancas. 6

7 DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá COMENTARIOS SOBRE SEGURIDAD El Plan de Desarrollo pasa por alto la resolución alternativa de conflictos y no contempla a actores sociales tan importantes para la seguridad y la convivencia tales como: Redes de taxistas. Redes de vigilantes privados. Redes de comerciantes. Casas de justicia. 7

8 DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá COMENTARIOS SOBRE MOVILIDAD Se habla de un Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), pero no se fijan procedimientos ni metas concretas. Se anuncia la ampliación y rehabilitación de la malla vial, pero no se indica en qué proporción ni en qué sectores. ¿Qué pasará con las vías nuevas que necesita la ciudad? ¿Habrá vías por concesión? ¿Se priorizará la intervención de la malla vial de los barrios, que hoy está tan deteriorada? 8

9 DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá COMENTARIOS SOBRE MOVILIDAD Las bogotanas y bogotanos queremos conocer el trayecto y los costos de la primera línea del Metro… Lamentablemente, el Plan de Desarrollo se limita a decir que éste será financiado en un 70% de la Nación y en un 30% por el Distrito, cosa que ya sabíamos por cuanto es Ley. Bienvenido el Metro, siempre y cuando surja de estudios profundos y objetivos y sus costos no lleven a sacrificar las prioridades de la ciudad en temas sociales, como vivienda y salud. 9

10 DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá COMENTARIOS SOBRE HÁBITAT Por lo menos 450.000 familias no tienen techo digno para vivir en Bogotá. La política de vivienda fue el principal lunar de la Administración Garzón. El Plan de Desarrollo subestima el déficit de vivienda de interés social, al hablar de 175.000 unidades. 10

11 DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá COMENTARIOS SOBRE HÁBITAT La Secretaría de Hábitat anuncia el desarrollo de dos proyectos de VIS en Usme y Soacha. El Plan de Desarrollo debe señalar los mecanismos a implementar para la compra de la tierra requerida para estos proyectos. El Plan de Desarrollo debe prever soluciones conjuntas con el municipio de Soacha para las cargas que a nivel de movilidad, salud, educación y servicios públicos generará el desarrollo de un macroproyecto en este municipio. 11

12 DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá COMENTARIOS SOBRE INTEGRACIÓN SOCIAL Pese a que Bogotá es la primera ciudad receptora a nivel nacional de población desplazada, el Plan de Desarrollo no especifica: Qué ayudas se suministrarán a la población desplazada. Cómo se articularán las políticas distrital y nacional de atención a la población desplazada. Cuál será la meta de personas desplazadas a atender. 12

13 DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá COMENTARIOS SOBRE INTEGRACIÓN SOCIAL Según el D.A.N.E., la tasa de informalidad en el mercado laboral bogotano en 2007 ascendió al 54,6%. El Plan de Desarrollo debe generar políticas para disminuir la informalidad y ampliar el mercado laboral formal. La situación actual atenta contra la estabilidad y la seguridad de las trabajadoras y trabajadores e impacta negativamente la competitividad de la ciudad. 13

14 DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá COMENTARIOS SOBRE SALUD La ciudad necesita conocer metas concretas en relación al aumento en la cobertura del régimen subsidiado en salud. El Plan de Desarrollo está en mora de fijar metas cuantificables y claras frente a la reducción de la mortalidad infantil y materna y el aumento de la cobertura del sistema de salud, entre otros. 14

15 DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá COMENTARIOS SOBRE MEDIO AMBIENTE Actualmente, 40 niñas y niños por cada 10.000 nacimientos mueren en Bogotá a causa de enfermedades respiratorias provocadas por la contaminación del aire. Sin embargo, el Plan de Desarrollo fija metas poco rigurosas en relación a la contaminación del aire. Por ejemplo, no tiene en cuenta contaminantes distintos al PM10, como los óxidos de nitrógeno y azufre, el monóxido de carbono y el ozono troposférico. 15

16 DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá COMENTARIOS SOBRE MEDIO AMBIENTE Aunque el Relleno Doña Juana está próximo a completar su vida útil, el Plan de Desarrollo no formula ninguna estrategia en el tema de disposición de desechos sólidos. Algo similar ocurre con los temas de contaminación visual y auditiva. Es impensable la descontaminación del Río Bogotá sin la atención integral de sus principales afluentes: las cuencas de los ríos Salitre, Fucha y Tunjuelo. 16

17 DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá COMENTARIOS SOBRE DESCENTRALIZACIÓN Más descentralización no significa más competencias para las localidades con los mismos recursos. El Plan de Desarrollo anuncia ajustes al modelo de descentralización vigente… La ciudadanía se pregunta: ¿Se aumentarán o reducirán las localidades existentes actualmente? ¿La reforma supone elección popular de alcaldes locales? 17

18 DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá COMENTARIOS SOBRE FINANZAS El Plan de Desarrollo habla de nivelación tarifaria, nuevas normas tributarias y fuentes adicionales de ingresos. La administración distrital debe indicarle con claridad a la ciudadanía si esto significará una reforma tributaria. El Metro puede ser el principal proyecto al que se embarcará la ciudad en mucho tiempo. Por eso, sería inaceptable que su financiación no fuera discutida durante el trámite del Plan de Desarrollo en el Concejo. 18

19 DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá ¡MUCHAS GRACIAS! 19