EPJ 2010/2011 Postgrau Tarda 1 Dret processal Administratiu Part Comuna Jordi Miró Fruns Octubre 2010.

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1 EPJ 2010/2011 Postgrau Tarda 1 Dret processal Administratiu Part Comuna Jordi Miró Fruns Octubre 2010

2 2 Model d’autorització ..................................., major d’edat, domiciliat a efectes de notificacions a..........., de Barcelona (08010), en la seva condició de Gerent de “SOCIEDAD ESPAÑOLA.................., S.A.” autoritza a l’advocat JORDI MIRÓ FRUNS, amb D.N.I. 37.680.429, a examinar l’expedient administratiu corresponent a l’expedient sancionador L6/10 incoat per resolució del Gerent de l’Agència de Salut Pública el dia 18 de juliol de 2010. Al propi temps es faculta al representant als efectes de que li siguin lliurades les còpies dels documents que consideri adients. Barcelona, 26 d’octubre de 2010

3 3 Compareixença expedient  Ajuntament de Barcelona Districte de Sarrià – Sant Gervasi Expedient número 05-2010LM25644 Petició de llicència d’obres majors per a la reforma i ampliació de la finca situada al Carrer Anglí 31, de Barcelona.  Art. 31 LRJPAC 30/1992 a) b) c)

4 4 Tramitació de l’expedient  Impuls d’ofici (art. 74)  Celeritat  Ordre incoació expedients  Compliment requisits necessaris interessats (76.2)  Informes: - Facultatius - No vinculants (art. 83) - Termini ?

5 5 Prova  Els fets rellevants es poden acreditar per qualsevol mitjà de prova (art. 80)  Utilitat ?  Què farem després?  Quan l’Administració no tingui per certs els fets al·legats pels interessats obrirà a prova.  Quan ho exigeixi la naturalesa de l’expedient (sancionador !!)  Prova improcedent o innecessària

6 6 Audiència interessats  General : En qualsevol moment abans de la proposta de resolució de l’expedient (art. 79)  Especial : Abans de la proposta de resolució (art. 84)  Pot conèixer l’estat de tramitació en qualsevol moment i demanar còpies dels documents (art. 35.a)  Actuacions amb intervenció dels interessats: còmoda i compatible amb obligacions laborals i professionals (art. 85.1)  Assistència tècnica i jurídica necessària (art. 85.2)

7 7 Informació pública  Quan ho requereixi la naturalesa del procediment (art. 86) : - publicació diari oficial - tothom - no impedeix recórrer després - no atorga la condició d’interessat, però se li haurà de notificar la resolució  És convenient intervenir?

8 8 Finalització expedient  Normal: - Resolució expressa – silenci - Conveni  Anormal: - Desistiment - Caducitat

9 9 “El acto administrativo”  Acto administrativo: Manifestación de voluntad de la Administración Pública cuando ejerce las potestades administrativos que le hemos otorgado  Clases: - Favorables / De gravamen - Trámite / Definitivos - Reglados / Discrecionales - Actos de contenido normativo

10 10 “El acto administrativo”  Prohibición de la arbitrariedad de la Administración (art. 9.3 Constitución) Sujeción al principio de legalidad  La motivación: control de legalidad y garantía contra arbitrariedad Las decisiones de la Administración que mayor incidencia tienen en la actuación de los ciudadanos (art. 54): - actos que limitan derechos subjetivos o intereses legítimos - actos que resuelven procedimientos de revisión - los que se separan del criterio anterior o del dictamen de órganos consultivos - suspensión de actos o medidas de carácter provisional - tramitación de urgencia o ampliación plazos - ejercicio de potestades discrecionales  ¿Qué debemos entender por motivación?

11 11 “El acto administrativo”  Presunción de validez y ejecutividad de los actos administrativos : - Contenido y efectos (art.57) - Eficacia demorada - Publicación – notificación (relevancia !!)  Requisitos de la notificación: 1) Contenido (art. 58.2): - Texto íntegro acto - Definitivo o no en vía administrativa - Recursos - Órgano - Plazo - Notificaciones defectuosas: efectos 2) Forma (art. 59.1): Cualquier medio que garantice: - Recepción - Fecha - Contenido

12 12 “El acto administrativo” 3) Práctica (art. 59.2): - Domicilio indicado - Notificación electrónica - Cualquier lugar adecuado a tal fin  Incidencias de la notificación: - ¿Quién está obligado a recibirla? - ¿Se desconocen los interesados? - ¿Ignoramos domicilio? - ¿No se ha podido practicar?

13 13 “El acto administrativo”  Efectos de la ejecutividad de los actos administrativos. Presunción de legalidad (art. 94)  Supuestos de invalidez: vicios de los actos administrativos: - Nulidad absoluta – nulidad relativa - Actos nulos de pleno derecho – actos anulables - Brigada antivicio (art.62 versus art. 63)  Nulidad de pleno derecho: - El acto no ha producido efectos (sentencia declarativa) - No puede convalidarse - Invocarse en cualquier momento - Por cualquiera (orden público)

14 14 “El acto administrativo”  Anulabilidad: - Produce efectos mientras no se anula (sentencia constitutiva) - Se convalida por el transcurso del tiempo - Invocada por quien tenga interés - En un tiempo determinado  Supuestos de nulidad de pleno derecho (art. 62) : (interpretación restrictiva) - lesionen el contenido esencial de derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional - órgano manifiestamente incompetente, por materia o territorio - contenido imposible - constitutivos de infracción penal o dictados a consecuencia de esta - prescindiendo total y absolutamente del procedimiento o reglas formación voluntad órganos colegiados - actos expresos y presuntos por los que se adquieran facultades o derechos cuando se carezca requisitos adquisición - otros - disposiciones generales que vulneren jerarquía normativa y sancionadoras que establezcan retroactividad normas no favorables o restrictivas de derechos individuales

15 15 “El acto administrativo”  Supuestos de anulabilidad (art. 63): - cualquier infracción del ordenamiento jurídico - incluso desviación de poder (art. 83.3 LJCA) - defectos de forma, cuando produzca indefensión o carezca requisitos indispensables para alcanzar su fin - fuera de plazo, cuando lo imponga la naturaleza del plazo  ¿Qué nos conviene?  Extinción del acto administrativo (supresión efectos jurídicos): - revisión de oficio - revisión a instancia de parte - revocación