Instituto Federal de Acceso a la Información 19 de noviembre de 2009 Reunión ordinaria del Comité Promotor por una Maternidad Sin Riesgos en México El.

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1 Instituto Federal de Acceso a la Información 19 de noviembre de 2009 Reunión ordinaria del Comité Promotor por una Maternidad Sin Riesgos en México El derecho de acceso a la información en México

2  La sociedad que elige a su gobierno democráticamente, es la dueña de la información estatal.  La información es de la sociedad, por eso es esencialmente pública.  En una democracia, la información que no puede ser pública es excepcional.  Los gobernantes son sólo depositarios temporales de los documentos y la información Estado y publicidad Ernesto Garzón Valdés

3  Derechos fundamentales encuentran vías de realización  Las razones de toda decisión gubernamental, así como los costos y recursos comprometidos, son accesibles, claros y públicos  Racionalidad de la política pública: del diagnóstico al impacto  Eleva la calidad de la toma de decisiones individual y colectiva  Debate público de asuntos de interés público  Reducción de asimetrías Utilidad pública de la apertura del Estado

4 El ciclo de las políticas públicas DISEÑO DE LA POLÍTICA PÚBLICA IMPLEMENTACIÓN: INDICADORES Y MECANISMOS DE VIGILANCIA EVALUACIÓN DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA INFORMACIÓN DE CADA ETAPA

5 La mecánica de las leyes de acceso a la información  Que toda decisión gubernamental esté documentada  Que todo documento sea ordenado y archivado  Que el acceso a ese documento por cualquier persona sea sencillo y expedito

6 El diseño de la Ley Federal de Transparencia Poder u órgano Autoridad que resuelve controversias Ejecutivo Federal (Secretarías, entidades, órganos desconcentrados, etc.) IFAI Poder LegislativoInstancia del Poder Legislativo Poder JudicialInstancia del Poder Judicial Órganos autónomos (IFE, CNDH, BANXICO, ASF, UNAM, INEGI, etc. Instancia de dichos órganos La Ley Federal de Transparencia obliga a todos los poderes y órganos autónomos federales

7 Los procedimientos de la Ley Procedimiento Plazo (días hábiles) Instancia responsable Solicitud de Acceso a la Información 20 * Dependencia o entidad de la APF Solicitud de Acceso a Datos Personales 10 Dependencia o entidad de la APF Solicitud de Corrección de Datos Personales 30 Dependencia o entidad de la APF Recurso de Revisión 30 listar * 20 resolver * IFAI * Estos plazos pueden prorrogarse por una sola vez y por un plazo igual

8 Comité de Información Recurso de Revisión Unidad de Enlace Instituto Federal de Acceso a la Información Pública Solicitud de información La maquinaria de la Ley Federal de Transparencia

9 La información clasificada Información Clasificada Arts. 13, 14 y 18 Art. 14 De naturaleza no pública por tratarse de procesos deliberativos que no hayan causado estado, y de plazo de reserva limitado a la conclusión del proceso Art. 14 De naturaleza no pública Consagrada en otras leyes, y plazo de reserva indefinido Información Confidencial Art. 18 Datos personales De naturaleza no pública y de reserva permanente InformaciónReservada Arts. 13 y 14 Art. 13 De naturaleza no pública sólo si su publicación daña la función pública (prueba del daño) y con plazo de reserva limitado a la subsistencia del daño

10 Obliga al gobierno federal a publicar información información (Art. 7 Obligaciones de Transparencia)  Estructura orgánica  Facultades de las unidades administrativas  Directorio de servidores públicos  Remuneración mensual  Domicilio de la unidad de enlace  Metas y objetivos de las unidades administrativas  Servicios  Trámites, requisitos y formatos  Presupuesto asignado  Resultados de auditorías al ejercicio presupuestal  Programas de subsidio y sociales  Concesiones, permisos y autorizaciones  Contrataciones  Marco normativo  Informes  Mecanismos de participación ciudadana  Información de utilidad

11  Toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo federal, estatal y municipal, es pública y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público en los términos que fijen las leyes. En la interpretación de este derecho deberá prevalecer el principio de máxima publicidad.  La información que se refiere a la vida privada y los datos personales será protegida en los términos y con las excepciones que fijen las leyes.  Toda persona, sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar su utilización, tendrá acceso gratuito a la información pública, a sus datos personales o a la rectificación de éstos. La reforma al artículo 6 constitucional

12  Se establecerán mecanismos de acceso a la información y procedimientos de revisión expeditos. Estos procedimientos se sustanciarán ante órganos u organismos especializados e imparciales, y con autonomía operativa, de gestión y de decisión.  Los sujetos obligados deberán preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados y publicarán a través de los medios electrónicos disponibles, la información completa y actualizada sobre sus indicadores de gestión y el ejercicio de los recursos públicos. La reforma al artículo 6 constitucional

13  Las leyes determinarán la manera en que los sujetos obligados deberán hacer pública la información relativa a los recursos públicos que entreguen a personas físicas o morales.  La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la información pública será sancionada en los términos que dispongan las leyes.  Transitorio: Todas las entidades federativas, así como los municipios con población mayor a 70,000 habitantes deberán contar con sistemas electrónicos para que cualquier persona pueda hacer uso remoto de los mecanismos de acceso a la información y de los procedimientos de revisión a los que se refiere la reforma, a más tardar en dos años a partir de la entrada en vigor del mismo. La reforma al 6 constitucional

14 El diseño del derecho de acceso a la información en México Artículo 6 de la Constitución: Principios y bases comunes para toda autoridad federal, estatal o municipal  Poder Ejecutivo - IFAI  Otros Poderes y órganos autónomos crean sus órganos garantes Ley Federal (LFTAIPG) Leyes estatales Autoridad garante FederalJurisdicción Marco normativo Comisiones, Consejos o Institutos estatales Estatal y municipal

15 Los sistemas electrónicos para el ejercicio de un derecho

16 Impacto de las vías de acceso electrónicas a nivel federal Fuente: IFAI. Datos al 29 de octubre de 2009.

17 El Portal de Obligaciones de Transparencia

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21 El buscador: ZOOM

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25 SOLICITUD FOLIO1227000004906 TIPO DE SOLICITUDInformacion Publica DESCRIPCIÓN DE LA SOLICITUD Resultados completos por entidad federativa de la ENSANUT 2006. FECHA DE LA SOLICITUDdomingo 22 de octubre de 2006 FECHA OFICIAL DE LA SOLICITUD lunes 23 de octubre de 2006 ARCHIVO ADJUNTO DEL SOLICITANTE http://www.sisi.org.mx/jspsi/documentos/2006/solicitudes/12270/1227000004906.doc ARCHIVO ADJUNTO DE RESPUESTA http://www.sisi.org.mx/jspsi/documentos/2006/seguimiento/12270/1227000004906_065.zip MODALIDAD DE ENTREGA Entrega por Internet en el INFOMEX FECHA DE RESPUESTAviernes 27 de octubre de 2006 RESPUESTAEntrega de información en medio electrónico COMENTARIOS En relación con la solicitud de información relacionada con la Encuesta Nacional de Nutrición y Salud 2006 se le comunica que el acceso al documento con tabulados e información de la mencionada encuesta se encuentran en línea, en las siguientes direcciones electrónicas: www.insp.mx www.salud.gob.mx En el caso que requiera el acceso a la base de datos de la misma se le informa que existe un comité de la ENSANUT en cuyos lineamientos internos de trabajo es el de recibir la solicitudes de utilización de la base de datos con base a un protocolo de investigación, mismo que es revisado y evaluado en el seno de dicho comité. Se le sugiere que establezca contacto con referido comité. DEPENDENCIA INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PÚBLICA CLAVE DE LA DEPENDENCIA12270

26 SOLICITUD FOLIO2015000006506 TIPO DE SOLICITUDInformacion Publica DESCRIPCIÓN DE LA SOLICITUD ¿Qué tipo de indicadores, criterios y/o factores considera DICONSA para poder proporcionar una adecuada nutrición, por medio de sus programas de abasto rural y apoyo alimentario? FECHA DE LA SOLICITUD lunes 04 de septiembre de 2006 FECHA OFICIAL DE LA SOLICITUD martes 05 de septiembre de 2006 ARCHIVO ADJUNTO DE RESPUESTA http://www.sisi.org.mx/jspsi/documentos/2006/seguimiento/20150/2015000006506_065.doc MODALIDAD DE ENTREGA Entrega por Internet en el INFOMEX FECHA DE RESPUESTAmartes 03 de octubre de 2006 RESPUESTAEntrega de información en medio electrónico COMENTARIOSver archivo adjunto. DEPENDENCIADICONSA S.A. DE C.V. CLAVE DE LA DEPENDENCIA 20150

27 SOLICITUD FOLIO0064100234806 TIPO DE SOLICITUDInformacion Publica DESCRIPCIÓN DE LA SOLICITUD Estimado Dr. Sauceda. De acuerdo a nuestra conversación en relación a información sobre aspectos de embarazo de aseguradas, le envío esta solicitud anexando en archivo detalles específicos. Gracias de antemano por su valiosa ayuda. FECHA DE LA SOLICITUD jueves 01 de junio de 2006 FECHA OFICIAL DE LA SOLICITUD viernes 02 de junio de 2006 ARCHIVO ADJUNTO DEL SOLICITANTE http://www.sisi.org.mx/jspsi/documentos/2006/solicitudes/00641/0064100234806.doc ARCHIVO ADJUNTO DE RESPUESTA http://www.sisi.org.mx/jspsi/documentos/2006/seguimiento/00641/0064100234806_065.doc FECHA DE RESPUESTAviernes 30 de junio de 2006 RESPUESTAEntrega de información en medio electrónico COMENTARIOSEn atención a su solicitud, nos permitimos notificarle que en archivo adjunto encontrará la respuesta. DEPENDENCIA INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL CLAVE DE LA DEPENDENCIA 641 1.Número de trabajadoras en edad reproductiva en el estado de Sonora y de; Hermosillo, Nogales, Obregón y San Luis Río Colorado. 2.Número de estas empleadas embarazadas en un año. 3.Número de partos registrados en estas mujeres embarazadas. 4.Número de partos prematuros o pre-término 1.Número de abortos registrados en estas mujeres embarazadas 2.Número de fallecimientos derivados de embarazo, parto y puerperio de estas trabajadoras. 3.Promedio de edad de estas trabajadoras en edad reproductiva 4.Número de mujeres que aplican lactancia vs. número de partos atendidos.

28 Para presentar solicitudes de información: INFOMEX

29 Gobiernos integrados a Infomex Gobiernos en proceso de integración Gobiernos que aun no se integran a Infomex Estados en integración y con funcionamiento en municipios Infomex: un sistema nacional para el ejercicio de un derecho

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37 www.ifai.org.mx INFOMEX: http:// www.infomex.org.mxhttp:// www.infomex.org.mx ZOOM: http://buscador.ifai.org.mx/buscador/bienvenido.dohttp://buscador.ifai.org.mx/buscador/bienvenido.do POT: http://portaltransparencia.gob.mx/pot/http://portaltransparencia.gob.mx/pot/ 01800 TEL IFAI 01800 835 4324 (asesoría gratuita) TEL. 50 04 24 42 Dirección de Promoción y Vinculación con la Sociedad Organizada