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CAPACITACION SOBRE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN.

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1 CAPACITACION SOBRE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

2 Índice Introducción general al temaIntroducción general al tema Las 3 premisas del acceso a la informaciónLas 3 premisas del acceso a la información Génesis de las Leyes de TransparenciaGénesis de las Leyes de Transparencia Información pública y excepciones al accesoInformación pública y excepciones al acceso Estructuras de transparenciaEstructuras de transparencia ProcedimientosProcedimientos

3 INTRODUCCIÓN GENERAL Democracia y transparencia Democracia y transparencia Transparencia como medio y fin Transparencia como medio y fin Rendición de cuentas y derecho de acceso a la información Rendición de cuentas y derecho de acceso a la información Artículo 6º constitucional Artículo 6º constitucional

4 Democracia y Transparencia El Estado democrático de Derecho El Estado democrático de Derecho UNA CARACTERÍSTICA DEL ESTADO DEMOCRÁTICO Un estado democrático es aquel que provee de información cierta y sistemática a su sociedad Jeremy Rifkin

5 Instituto Federal de Acceso a la Información Pública 5

6 Transparencia como medio y como fin Como fin. Como fin. Como medio. Como medio. Significa … Significa … que las razones de toda decisión gubernamental, así como los costos y recursos comprometidos, sean accesibles, claros y se comuniquen al público. El qué, el por qué y el para qué de la gestión pública.

7 Rendición de Cuentas y Derecho de Acceso a la Información La rendición de cuentas parte del Estado hacia la sociedad como obligación de informar sin que medie solicitud de por medio. La rendición de cuentas parte del Estado hacia la sociedad como obligación de informar sin que medie solicitud de por medio. El derecho de acceso a la información pública inicia a petición del individuo hacia el Estado. El derecho de acceso a la información pública inicia a petición del individuo hacia el Estado.

8 Rendición de cuentasAcceso a la informaciónTransparencia Mejores gobiernos

9 Artículo 6 Constitucional El Derecho a la Información El Derecho a la Información - Origen - Interpretación judicial - Categoría jurídica-formal

10 Las 3 Premisas Básicas del Acceso a la Información Información documentada Información documentada Documentación ordenada y archivada Documentación ordenada y archivada Acceso fácil y expedito a la documentación ordenada Acceso fácil y expedito a la documentación ordenada

11 Para la eficacia del derecho de acceso a la información se requiere: Que toda decisión gubernamental esté documentada Que toda decisión gubernamental esté documentada Que todo documento sea ordenado y archivado Que todo documento sea ordenado y archivado Que el acceso a ese documento por cualquier persona sea sencillo y expedito Que el acceso a ese documento por cualquier persona sea sencillo y expedito

12 Génesis de las Leyes de Transparencia Conceptos previos: Sujetos Obligados, derecho de acceso a la información pública y derecho a la privacidad e intimidad. Conceptos previos: Sujetos Obligados, derecho de acceso a la información pública y derecho a la privacidad e intimidad.

13 Conceptos previos Origen legislativo de las Leyes de Transparencia Origen legislativo de las Leyes de Transparencia - Legitimidad política - Legitimidad social - Legitimidad federalista - Legalidad

14 Durango Sinaloa Nuevo León San Luis Potosí Querétaro Guanajuato Distrito Federal Jalisco Colima Aguascalientes Michoacán Morelos No Instituto De 32 entidades, todas cuentan con una ley y 5 Estados fueron los últimos con iniciativa de ley Coahuila Ultimas Iniciativas Yucatán Chiapas Veracruz Puebla Zacatecas Chihuahua Baja California Nayarit Estado de México Ley aprobada Guerrero Hidalgo Oaxaca Quintana Roo Tamaulipas Tlaxcala Ley vetada Baja California Sur Tabasco Sonora Campeche

15 Continuación… ¿A quiénes obliga la Ley de Transparencia? Los Sujetos Obligados. ¿A quiénes obliga la Ley de Transparencia? Los Sujetos Obligados. ¿Qué regula la Ley de Transparencia? ¿Qué regula la Ley de Transparencia? - El derecho de acceso a la información pública gubernamental. - El derecho a la privacidad e intimidad.

16 Información pública y excepciones al acceso Principio de máxima publicidad. Principio de máxima publicidad. La clasificación de la información. Distinción de la clasificación archivística. La clasificación de la información. Distinción de la clasificación archivística. Primera excepción: Información Reservada. Supuestos. Prueba del daño. Primera excepción: Información Reservada. Supuestos. Prueba del daño. Segunda excepción: Información Confidencial. Los Datos Personales. Supuestos. Reglas especiales. Segunda excepción: Información Confidencial. Los Datos Personales. Supuestos. Reglas especiales.

17 Principio de máxima publicidad Regla fundamental de interpretación: Regla fundamental de interpretación: - Para resolución de casos. - Para el actuar diario en materia de transparencia.

18 La clasificación de la información Concepto. Concepto. Distinción con la clasificación o catalogación archivística. Distinción con la clasificación o catalogación archivística. La clasificación sólo conlleva a la reserva o a la confidencialidad, no a la publicidad de la información (desclasificación). La clasificación sólo conlleva a la reserva o a la confidencialidad, no a la publicidad de la información (desclasificación).

19 Primera excepción: Información Reservada ¿Qué es la reserva? ¿Qué es la reserva? Supuestos o causales de reserva. Supuestos o causales de reserva. Temporalidad de la reserva. Temporalidad de la reserva. Las versiones públicas. Las versiones públicas. La prueba del daño. La prueba del daño.

20 Segunda excepción: Información Confidencial Los Datos Personales. Los Datos Personales. Supuestos o causales de confidencialidad. Supuestos o causales de confidencialidad. Temporalidad. Temporalidad. Reglas especiales. Reglas especiales. Protección de datos personales. Protección de datos personales.

21 Estructuras de transparencia. Unidades Administrativas y Servidores Públicos Habilitados. Unidades Administrativas y Servidores Públicos Habilitados. Unidad de Información. Unidad de Información. Comité de Información. Comité de Información. Recurso de Revisión. Recurso de Revisión. INFOEM. INFOEM.

22 Comité de Información Recurso de Revisión Unidad de Información Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios Unidades Administrativas y SPH

23 Son las áreas administrativas en que se encuentra organizado el sujeto obligado y de las cuales se presupone cuentan con la información requerida por los solicitantes. Son las áreas administrativas en que se encuentra organizado el sujeto obligado y de las cuales se presupone cuentan con la información requerida por los solicitantes. Son los responsables de cada Unidad Administrativa de fungir como vínculo con la Unidad de Información y gestiona las solicitudes en el ámbito de su competencia. Son los responsables de cada Unidad Administrativa de fungir como vínculo con la Unidad de Información y gestiona las solicitudes en el ámbito de su competencia.

24 Unidad de Información Funciones Funciones Es la ventanilla concentradora encargada de recibir, gestionar internamente y dar respuesta a las solicitudes de información. Estructura Estructura Está conformada por un titular y varios funcionarios habilitados para los módulos.

25 Comité de Información Funciones Funciones Es el órgano colegiado responsable de definir la clasificación de la información hecha originariamente por los órganos responsables. Confirma, modifica o revoca la clasificación. Estructura Estructura Se integra por 3 funcionarios: - El Titular de la Unidad de Información. - El titular del Órgano Interno de Control. - El Titular de la dependencia o a quien designe (Presidente del Comité).

26 Recurso de Revisión Es el medio jurídico de impugnación mediante el cual el solicitante inconforme puede requerir al INFOEM la revisión de una respuesta a una solicitud de información que no haya sido satisfactoria o cuando ésta le haya sido negada. Es el medio jurídico de impugnación mediante el cual el solicitante inconforme puede requerir al INFOEM la revisión de una respuesta a una solicitud de información que no haya sido satisfactoria o cuando ésta le haya sido negada. Es una herramienta para que los individuos puedan recurrir a un órgano protector del derecho de acceso a la información: el INFOEM. Es una herramienta para que los individuos puedan recurrir a un órgano protector del derecho de acceso a la información: el INFOEM.

27 Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios Órgano de máxima instancia que resuelve los recursos de revisión. Decisiones obligatorias para los Sujetos Obligados. Integración.

28 Procedimientos Acceso a Información Pública. Acceso a Información Pública. Acceso a Datos Personales. Acceso a Datos Personales. Corrección de Datos Personales. Corrección de Datos Personales. Recurso de Revisión. Recurso de Revisión.

29 15 días hábiles Posibilidad de Prórroga 7 días hábiles Envío solicitud notificación positiva entrega información -vía electrónica: gratuita - Reproducción y envío con costo Acceso a Información Pública

30 Acceso a Datos Personales Solicitud de acceso a datos personales Respuesta 15 días hábiles

31 Corrección de Datos Personales Solicitud de modificación de datos personales 30 días hábiles para corregir o negar Respuesta 15 días hábiles para notificar

32 Notificación negativa Recurso de Revisión Recurso de revisión ante el INFOEM Resolución 30 días hábiles El recurso de revisión se puede presentar si: -se niega porque es reservada, confidencial o inexistente. -la información es incompleta o no corresponde a lo solicitado. -se niega el acceso o modificación a datos personales. -la respuesta es desfavorable. 15 días hábiles

33 Conmutador. Tel. (722) Instituto Literario No. 510 Col. Centro C. P Toluca, Estado de México


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