Agenda para el Desarrollo Económico y Social Municipal en México

Presentación del tema: "Agenda para el Desarrollo Económico y Social Municipal en México"— Transcripción de la presentación:

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2 Agenda para el Desarrollo Económico y Social Municipal en México
Municipios Iberoamericanos: Una Mirada hacia el Bicentenario Lic. Sergio Arredondo Olvera Secretario General de FENAMM Santiago, Chile 10 de Diciembre, 2010

3 México en Cifras Población: 112, 322, 757 habs.
Producto Interno Bruto: 874, 902, 000, 000 USD (2009) PIB per Cápita: 12, 429 USD (2009) Ranking en el Índice de Desarrollo Humano: 56 de 169 Fuentes: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 2010; Reporte del Desarrollo Humano de la Organización de las Nacionales Unidas, 2010; Banco Mundial, 2010

4 Sistema Político Mexicano
Tipo de Gobierno: República Federal Sistema Legislativo: Bicameral Diputados, 500 Senadores, 128 Tres Órdenes de Gobierno: Federal Estados: 31 y 1 D.F. Municipios: 2, 440

5 Federalismo en México Centralismo Cultural, Político y Legislativo
Modelo Competencial y Hacendario Centralizado. 1920– 1980 (desarrollo estabilizador) Federalismo de Tres Partes (formal) y de dos partes (real): Gobiernos Federal y Estatales; Municipios siguen siendo administraciones Régimen Competencial Actual. Acota capacidades de Municipios; sólo administran programas; no participan en órganos de decisión ReformasConstitucionales de 1983 y Artículo115. Parciales Debilidad Política, Hacendaria e Institucional

6 Desarrollo Económico Nacional
Recuperación de la Crisis. Decrecimiento del 7% en 2009 y crecimiento menor al 5% en 2010 Período de Estabilidad Económica. Tasa de interés del 3.6% anual y reservas monetarias a niveles históricos Economía Petrolizada, Transferencias y de Servicios Consolidación de la Apertura Comercial. 11 Tratados de Libre Comercio que cubren 43 países Relaciones Comerciales; Alta Dependencia de EU Fuentes: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 2010; Banco de México, 2010; ProMéxico, 2010.

7 Radiografía Social del País
50.5 Millones de Mexicanos Viven en Pobreza, lo que representa el 44.9% del total de la población Alfabetismo del 86.1% del Total de la Población. Cobertura de educación básica del 94.5% Desempleo: 5.7% de la Población Económicamente Activa; alto empleo informal Igualdad de Oportunidades y Combate a la Pobreza, son los ejes centrales de la política social Programas Diseñados y Ejecutados desde el Centro. No se involucra a los Gobiernos Municipales Municipios son Principales Responsables de Política Social ante Ciudadanos Fuentes: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 2010;

8 Diagnóstico de los Municipios en México
Nudos Estructurales Impiden la Continuidad de las Políticas Públicas; ej. período de gobierno de 3 años sin reelección Las Ciudades son los Principales Focos de la Pobreza, ocasionado por la urbanización creciente Concentración Poblacional y Estratificación de las Ciudades. El 12% de población vive en 9 Municipios; en 142 Municipios residen menos de mil habitantes en c/u Municipios Ausentes del Desarrollo Económico y Social. Solamente los grandes tienen posibilidad de invertir en programas de desarrollo económico y social

9 Diagnóstico de los Municipios en México(2)
Inequidad en Reparto de Recursos Competencias Hacendarias y Fiscales centralizadas Sistema Nacional de Coordinación Fiscal. Incluye solamente a federación y a estados Capacidad Limitada de Gravamen y Recaudación de Impuestos. Solamente cobran el Impuesto Predial Repartición del Pastel Fiscal Origen de los Ingresos Municipales

10 Estrategias Locales para el Desarrollo
Elaboración de Políticas Locales de Alto Impacto. Debido a la cercanía con la ciudadanía Desarrollan Programas para Grupos Vulnerables, madres solteras, adultos mayores, jóvenes, migrantes, etc. Cubren Necesidades de su Población en Ámbitos como la Educación y Salud, aún cuando son competencias de índole federal y estatal; desorden competencial Fomentan las Actividades Económicas, mediante acciones que impulsan el empleo y el emprendimiento Vinculación con la Cultura. Los Municipios cuentan con un gran patrimonio tangible e intangible Potencialización Mediante la Vocación de las Ciudades. Turísticas, Costeras, Fronterizas, Metropolitanas, Saludables, etc.

11 Experiencias Exitosas: Salud
Unidades Médicas Móviles Municipio: Ecatepec, Estado de México Objetivo: Detectar y prevenir el cáncer y la osteoporosis en la mujer Descripción: Realizar campañas en distintos sectores de la ciudad para la realización de los exámenes Logros: 2,400 mastografías 18 mil colposcopías

12 Experiencias Exitosas: Vivienda
Creación de la Subdirección de Vivienda Municipio: Ahome, Sinaloa Objetivo: Dotar de vivienda a los ciudadanos que no cuentan con los recursos para acceder a ese patrimonio Descripción: Se conjugan los recursos y acciones de los tres órdenes de gobierno en coordinación con la sociedad civil Logros: Se han construido 932 viviendas

13 Experiencias Exitosas: Educación
Inversión en Infraestructura Educativa Municipio: Huatulco, Oaxaca Objetivo: Estimular la educación e incrementar la población estudiantil Descripción: Construcción de aulas a través de recursos municipales y estatales Logros: Se han construido 80 aulas con todo su equipamiento

14 Reformas Estructurales de la FENAMM
Municipios Orientadores y Conductores del Desarrollo Social; un modelo de abajo hacia arriba, privilegiando lo local Ampliar el Protagonismo y Fondos para Municipios en Materia Social, de manera que puedan realizar programas de gran impacto y no sólo esfuerzos aislados Reforma Constitucional: Municipios Centro de Política Social Agenda para el Desarrollo Social Municipal: Política Alimentaria Fomento al Empleo Educación Seguridad Social Combate a la Pobreza Vivienda Cultura Recreación

15 Reformas Estructurales de la FENAMM
Reforma Competencial y Fiscal con Enfasis Local Cabildeo ante Congreso para Asignar Recursos Consolidar y Ampliar Programas Administrados por los Municipios Cooperación Internacional y Horizontal Ciudad-Ciudad Fortalecer Asociacionismo Municipal; Revolución Municipalista Fondos y Programas MDP Pavimentación y Espacios Recreativos 2, 200 Infraestructura Deportiva Municipal 1 ,125 Hábitat Infr. Urbana 400 Fuentes: Presupuesto de Egresos de la Federación 2011

16 Sergio Arredondo Olvera Secretario General de la FENAMM