DESAFIOS ECONOMICOS, SOCIALES Y DE GOBERNABILIDAD: UN BALANCE DEL 2008 Y UNA MIRADA AL 2009 Facultad de Ciencias Sociales Escuela de Economía Escuela de.

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1 DESAFIOS ECONOMICOS, SOCIALES Y DE GOBERNABILIDAD: UN BALANCE DEL 2008 Y UNA MIRADA AL 2009 Facultad de Ciencias Sociales Escuela de Economía Escuela de Sociología INVESTIGADORES Dr. Henry Mora - M.Sc Roxana Morales - M.Sc Greivin Salazar MBA. Carlos Carranza - PhD. Abelardo Morales - Bach. Laura Brenes ASISTENTES Julio Solís, Randall Otárola, Julissa Araya JUEVES 4 DE DICIEMBRE DE 2008

2 POLÍTICA INTERNA: Los temas más destacados

3 3 ALIANZAS PRECARIAS Y CONFLICTOS RECURRENTES ALREDEDOR DE UN MISMO TEMA. Tema central: leyes complementarias La administración Arias Sánchez desde su primer año priorizó en una agenda de Gobierno centrada en la aprobación legislativa del TLC

4 4 CORRELACIÓN ENTRE POLÍTICA EXTERIOR Y COMERCIO EXTERIOR Por una política exterior de ampliación de las relaciones internacionales como estrategia de apertura de nuevos mercados exportación. Con definición en relación con China, India, Singapur, los países del Golfo Pérsico, reactivación con Europa, y construcción de la presencia en la Cuenca del Pacifico

5 5 TRANSPARENCIA LIMITADA EN LA GESTIÓN PUBLICA DEL 2008. El desgaste en términos de la ética publica existiendo un divorció entre las definiciones del Programa del Gobierno, mensaje de toma de posición con los casos de ética y transparencia especialmente en materia de vivienda. Negociaciones de fondo y las cuentas paralelas Aún muchas acciones son a posteriori, por la falta de controles mecanismos de evaluación y seguimiento, como se ha visto con casos citados.

6 6 UN DESGASTE DEL EJECUTIVO Y UNA PÉRDIDA IMPORTANTE DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA El desgaste del Poder Ejecutivo es más que evidente y el desprestigio de la Asamblea Legislativa ha llegado a límites resonantes, hasta el punto de que popularmente y no siempre con fundamento, se responsabiliza a los diputados por la criminalidad y la violencia en el tránsito vial. En términos de legislación sustantiva y calidad se requiere mayores niveles de acuerdo entre las diferentes fuerzas sociales y políticas

7 7 INICIO DE LA CAMPAÑA ELECTORAL Las tendencias hacia el centralismo y reagrupamiento se perfilan al inicio de la campaña electoral. En el partido oficialista fue donde se rompieron esos fuegos, en medio de una serie de contradicciones inicialmente encubiertas pero cada vez más visibles. Existiendo dos fuerzas que mueven a dicho proceso, lo que va mover a mayor discusión y contradicciones en los próximos meses.

8 8 INFRAESTRUCTURA: UN CAMINO QUE APENAS COMIENZA El proceso es lento en términos de competitividad, especialmente porque el número de kilómetros, pistas o puertos son limitados para un gobierno que le apunta a la mayor presencia en los mercados internacionales. Es necesario revisar el modelo de concesión de obra pública. Caso Aeropuerto Juan Santamaría, con modelos múltiples de actividad pública de concesión y fondos remozados de financiamiento.

9 9 OBRAS VIALES EJECUTADAS Concesión para la construcción de rutas estratégicas: San José-Caldera: 77 Km. San José-San Ramón: ampliación 66 Km; Costo: $240 millones. Atención de 1.378.8 Km de la red vial cantonal. Rehabilitación de 218,3 Km en rastreado y drenaje en red vial cantonal. Construcción y re-construcción de 3 puentes con una longitud de 304,5 metros.

10 10 POLÍTICA SOCIAL DE BAJO PERFIL Y CON SERIAS LIMITACIONES Desigualdades socio-económicas: ampliación de las brechas de desigualdad y exclusión. Si bien se tienen políticas de salud con gran capacidad de visión al futuro -lo que lo convirtió en sector rector-, durante estos dos años los hechos no evidencian políticas para mejorar la capacidad de gestión social, ni las disminuciones propuestas al inicio de la acción gubernamental. Escalada en la inflación, sobre todo en los artículos de la canasta básica (CBA). Salarios no han crecido lo suficiente. Se presentan una serie de indicadores que hacen pensar en el aumento del desempleo, sobre todo en los oficios menos calificados, como la agricultura y la construcción, que son sectores impactados por la recesión externa.

11 11 ENERGÍA, RECURSOS HÍDRICOS, AMBIENTE Y TELECOMUNICACIONES: áreas en conflicto y con insuficientes recursos En el campo energético se requiere acelerar procesos si se quiere responder a la demanda de energía para los próximos años; con energías propias con mayores recursos a la investigación y desarrollo en este campo. La negociación para que Costa Rica se adhiera e PETROCARIBE es importante, pero no debe bajarse la guardia para disminuir la cuenta petrolera.

12 12 LAS CRUCITAS ENTRE CONFLICTO Y DRAMA En octubre, Arias y su ministro de Ambiente, Roberto Dobles, decretaron de interés nacional la mina Las Crucitas de la empresa Industrias Infinito. Con este decreto el gobierno costarricense autorizó a la empresa talar 191 hectáreas de bosque para extraer oro con alto valor. Esto va en contradicción con la política gubernamental de las tres últimas administraciones que habían desechado ese tipo de opciones y más específicamente con Paz con la Naturaleza (julio del 2007)

13 13 SARDINAL: FALTA DE CONFLUENCIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y DISÍMILES INTERESES Las decisiones alrededor de Sardinal demuestran como una situación se puede convertir en tema central y de conflicto donde confluye la falta de procesos negociados en esta área, la inadecuada planificación en áreas turísticas y la falta de rectoría en materia de recursos hídricos (Informe, No. DFOE-ED-22-2008 de la Contraloría General).

14 LA ECONOMIA COSTARRICENSE DURANTE EL 2008 (balance y perspectivas)

15 15 ESTADOS UNIDOS

16 16 Confianza del consumidor

17 17 Actividad Bursátil De Oct. 07 a Oct 08: Dow Jones decreció en un 33.06%, NASDAQ en un 39.81% 1.720,95 9.325.01

18 18 107.25 Actividad Industrial

19 19 Desempleo Fuente: Bureau of Labor Statistics

20 20 COSTA RICA

21 21 Producción

22 22 Índice Mensual de Actividad Económica IMAE General

23 23 Índice Mensual de Actividad Económica Sector Agropecuario

24 24 Índice Mensual de Actividad Económica Sector Industrial

25 25 Índice Mensual de Actividad Económica Sector Construcción

26 26 Índice Mensual de Actividad Económica Sector Comercio

27 27 Índice Mensual de Actividad Económica Sector Hoteles

28 28 Nivel de Actividad Económica Con respecto al nivel de actividad económica, es evidente la desaceleración de esta a partir de inicios del 2008. La variación interanual en el PIB real al II trimestre fue de un 7.10%, mientras que al II trimestre fue de un 5.9%. Al analizar el comportamiento del IMAE se aprecia que de los 12 sectores de actividad económica bajo estudio 8 están creciendo a tasas decrecientes, 3 a tasas constantes, 1 a tasas crecientes. Es claro que las complicaciones en el panorama internacional así como la política restrictiva del BCCR han impactado el ritmo de crecimiento de la economía costarricense, en este sentido se debe recalcar que en anteriores informes se advirtió que 3 de las 4 ramas de actividad económica que han impulsado el crecimiento de la producción nacional (Construcción, Comercio y Servicios Financieros) han basado su dinamismo, en alguna medida, en una demanda estimulada por un crédito barato, el endurecimiento en las condiciones de éste y en general de la política monetaria restrictiva del BCCR, ha significado un menor dinamismo en estas ramas y consecuentemente en la producción nacional.

29 29 Gasto (demanda agregada)

30 30 Consumo

31 31 Consumo

32 32 Sector Externo

33 33 Ciclo de las Exportaciones

34 34 Exportaciones por Productos Costa Rica: Exportaciones Totales Según Principales Productos Datos Acumulados en Millones de US$ Fuente: PROCOMER

35 35 Exportaciones por Destino Costa Rica: Exportaciones Totales Según Mercados de Destino Datos Acumulados en Millones de US$ Fuente: PROCOMER

36 36 Ciclo de las Importaciones

37 37 Variación interanual de las importaciones acumuladas al mes de Octubre

38 38 Déficit Comercial

39 39 Sector externo El desempeño del sector externo ha mermado, el ciclo de las exportaciones muestra una clara desaceleración producto del menor dinamismo de la economía mundial y en particular de la estadounidense. El sector textil continuó en caída, NO como resultado de un fenómeno coyuntural sino por el contrario de índole estructural (diferencia en el costo de la mano de obra con respecto a China). Las importaciones continuaron al alza, explicado en gran medida por el incremento en el precio internacional de los hidrocarburos y de los alimentos de los meses anteriores así como de la dinámica del consumo agregado, consecuentemente el déficit en balanza comercial empeoró (escandalosa cifra de US$ 5.990 millones).

40 40 Inflación

41 41 Inflación Acumulada

42 42 Inflación Anualizada

43 43 Lista de los 20 Bienes y Servicios que más han aumentado de precio al mes de noviembre

44 44 Inflación vrs. Costo de la CBA

45 45 Presiones Inflacionarias

46 46

47 47 27.61 19.94

48 48

49 49 6.37

50 50 VariablePresión LiquidezSigue creciendo a tasas altas Precio PetróleoBaja Tipo de cambioApreciación temporal Precios mayoristas (IPPI) Se mantienen con fuerte alza pero inicia repunte hacia la baja

51 51 Ingresos, Remuneraciones y Empleo

52 52 Inflación vrs. Costo de la CBA

53 53 Salarios Mínimos Reales 97.8 84.61

54 54 Empleo 1.378.4 8.56

55 Dr. Henry Mora Jiménez hmoraj@una.ac.cr M.Sc Roxana Morales Ramos rmorale@una.ac.cr M.Sc Greivin Salazar Álvarez gresalva@hotmail.com MBA. Carlos Carranza Villalobos ccarran@una.ac.cr PhD. Abelardo Morales Gamboa amorales@flacso.or.cr coyuntur@una.ac.cr