INCLUSIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA COMISION NACIONAL DE RIEGO NOVIEMBRE - 2009.

Presentación del tema: "INCLUSIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA COMISION NACIONAL DE RIEGO NOVIEMBRE - 2009."— Transcripción de la presentación:

1 INCLUSIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA COMISION NACIONAL DE RIEGO NOVIEMBRE - 2009

2 Institucionalización Asesora interna Términos de Referencia Bases de Concursos Normativa Indicadores e Informes de Gestión Convenios Género en otros PMGs Todos Departamentos y Áreas participan Transversalización Sensibilización Equipo de Género Directivos/as participan activamente Funcionarios/as capacitados/as Sistemas de información desagregadas articulados Coordinación con otras instituciones COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro AVANCES INSTITUCIONALES

3 1.Informes de Gestión con indicadores de resultados desagregados por sexo. Resultados: visibiliza y apoyo a la toma de decisiones 2.Programas con enfoque de género. Resultados: acciones que contribuyen al aumento en la participación de las mujeres y al acceso a los beneficios 3.Estudios con Enfoque de Género. Resultados: generación de información más pertinente y cercana a la realidad diferenciada. 4.Convenios con Enfoque de Género. Resultados: asegura espacios de participación y recursos para la realización de acciones conjuntas. COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro

4 Bonificación a iniciativas privadas para la construcción de pequeñas obras de riego y drenaje, Ley Nº 18.450, con Enfoque de Género. Resultados que apuntan aumentar la participación de la mujeres Resultados que apuntan a mejorar la focalización de los beneficios disponibles Sistema de información de la Ley (Base de Datos) Herramienta para la toma de decisiones. COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro

5 Acciones de asistencia técnica y legal en terreno, según área deficitaria Acciones positivas Bases Concursales Actividades de difusión focalizada, sobre los beneficios de la Ley 18.450. Campaña MINAGRI. Ley de Fomento a la Inversión Privada de obras menores de riego y drenaje 18.450. -Abre el espacio para que se presenten a postular productoras en calidad de arrendatarias. - Herramienta jurídica plasmada en Artículo 4º, inciso 3º, que permite la creación de concursos específicos para aumentar la participación de las mujeres. COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro AUMENTAR LA PARTICIPACION DE LA MUJER

6 Promover la igualdad de oportunidades de acceso para hombres y mujeres a los servicios, a la información y a los instrumentos de fomento relativos al riego y drenaje que proporciona la Institución. NO SIGNIFICA QUE HOMBRES Y MUJERES SEAN IGUALES, SINO QUE SUS OPORTUNIDADES SON LAS MISMAS PARA ELEGIR, DECIDIR Y PARTICIPAR: Igualdad de oportunidades de participación en todas las actividades y de desarrollar proyectos propios. Igualdad de acceso a los recursos (capacitación, asistencia técnica, información, concursos, etc.) COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro PRINCIPIO

7 La Ley 18.450 es un instrumento de estímulo a la construcción de pequeñas obras hidráulicas de uso agrícola que viene operando desde 1985. El Estado anualmente pone a disposición de los agricultores/as la suma de $29.000 millones. Objetivos -Incrementar el área de riego -Mejorar el abastecimiento de agua en superficies regadas en forma deficitaria -Mejorar la eficiencia de aplicación del agua de riego. -Habilitar suelos agrícolas de mal drenaje LEY DE FOMENTO AL RIEGO COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro

8 Acceso a la Bonificación Una vez postulados, los proyectos de mujeres tienen hasta más éxito de llegar a una bonificación que los proyectos de hombres.  No habría brecha de éxito una vez adentro del proceso de selección. Acceso a la Postulación Resultados de Indicadores CNR son del mismo orden de magnitud que los Resultados del Censo.  Habría pocas brechas de acceso.  Las barreras, si existen, parecen ser previas a la aplicación de la ley (¿reproducción de brechas existentes?). COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro BRECHAS

9 Aspectos LegalesAspectos FinancierosAspectos Capital Social Aspectos Técnico-Comerciales Poca capacidad financiera para pagar el Consultor (a la postulación), la construcción de la obra (a la bonificación), y el aporte (al cobro del bono). Necesidad de producción rentable y acceso a mercados competitivos. Poco conocimiento técnico en materia de riego Requisitos para postular: propiedad de tierra (dominio o usufructo), y de las aguas (arrendamiento, dominio o usufructo) – Históricamente y culturalmente en manos de hombres. Poco conocimiento del instrumento Difícil acceso a los profesionales que elaboran los proyectos ( Consultor/a). COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro POSIBLE BARRERAS

10 Programa de Regularizacion de títulos de tierra y aguas (CNR + OUA) Plan de Difusión, con Enfoque de Género (CNR + INDAP) Implementación de instrumentos facilitadores, especialmente Programas de Transferencia, con enfoque de género Aspectos Legales Aspectos Financieros Aspectos Capital Social Red ChileEmprende (CNR con Subsecre Min. Economía), con Enfoque de Género y Etnias Apoyo a contactos “Agricultores/as – Consultore/as”, (por ej. CNR + DOH: Programa Áreas Extremas) Programa de Apoyo Financiero (CNR + INDAP): - Subsidio Costo Estudio - Fondo Rotatorio para construir (crédito de enlace) - Crédito complementario (para el aporte) Aspectos Técnico-Comerciales MEDIDAS

11 Se verifica que: BARRERAS DE ACCESO PARA MUJERES = BARRERAS PARA PEQUEÑOS AGRICULTORES Y que: HAY MÁS MUJERES EN EL ESTRATO DE “PEQUEÑO/A” CONCLUSIÓN: ENFOQUE DE GÉNERO EN LA DISCUSIÓN DEL NUEVO PROYECTO DE LEY = ORIENTAR LA LEY A HACIA LA PEQUEÑA AGRICULTURA FAVORECERÁ, EN PROPORCIÓN, A MÁS MUJERES ACCIONES A IMPLEMENTAR

12 PROPUESTA DE FLEXIBILIZACIÓN DE LA LEY PARA PERMITIR MÁS POSTULACIONES DESDE EL ESTRATO MÁS VULNERABLE: NO EXIGIR DOMINIO DE TIERRA NO EXIGIR DERECHOS DE AGUAS INSCRITOS OTORGAR SUBSIDIO MAYOR A 75% - HASTA UN 95% CREDITO DE ENLACE (INSTRUMENTO FACILITADOR) PERMITIR UN % MAYOR PARA EL ITEM “ESTUDIO” DE PROYECTOS, PARA INCENTIVAR A CONSULTORES DISEÑAR PROYECTOS CHICOS INSTRUMENTOS COMPLEMENTARIOS PARA UN APOYO INTEGRAL: - APOYO TÉCNICO Y LEGAL PARA LA POSTULACIÓN - ASISTENCIA TECNICA DE ACOMPAÑAMIENTO (CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN) COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro TEMAS MESA MUJER RURAL

13 PRORROGA Y PRINCIPALES MODIFICACIONES LEY DE FOMENTO AL RIEGO AMPLIA SU VIGENCIA POR 12 AÑOS COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro

14  AUMENTO DE PORCENTAJE DE BONIFICACIÓN PARA PEQUEÑAS Y PEQUEÑOS AGRICULTORES: TRAMOS DE BONIFICACIÓN “La Bonificación del Estado a la que se refiere esta ley se aplicará de la siguiente manera: a) Los/as pequeños/as productores/as agrícolas a quienes la ley orgánica del INDAP defina como tales tendrán derecho a una bonificación máxima del 90%. b) Los postulantes de una superficie de riego hasta 40 hectáreas ponderadas* podrán postular a una bonificación máxima de 80%. c) Los postulantes de una superficie de riego ponderada* de más de 40 hectáreas se les aplicará una bonificación máxima de 70%. Hasta un dos por ciento de los recursos anuales disponibles para bonificaciones será destinado a concursos de agricultores/as que superen las doscientas hectáreas ponderadas* de superficie, debiendo la Comisión Nacional de Riego llamar a concursos especiales para este efecto.” *Definición de Hectáreas Ponderadas, revisar Reglamento Ley. COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro

15  SE EXPLICITA LA CREACIÓN DEL FONDO DE PREFINANCIAMIENTO DE OBRAS PARA PEQUEÑA AGRICULTURA Y REFUERZA SU APLICACIÓN (FONDO ROTATORIO INDAP) La Comisión Nacional de Riego deberá asignar al INDAP, de acuerdo a las disponibilidades presupuestarias para este objeto, los recursos para prefinanciar el monto de la bonificación aprobado, los costos de estudios de los proyectos y la construcción y rehabilitación de las obras de riego o drenaje presentados por los/las pequeños/as productores/as agrícolas. COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro

16 FINANCIAMIENTO PARA PROYECTOS DE PEQUEÑA ESCALA La Comisión Nacional de Riego podrá definir programas especiales y de bases simplificadas para bonificar los proyectos de riego de agricultores/as pequeños/as cuyo costo total no sea superior a 400 UF. COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro

17 Hasta ahora, los/as consultores/as de la Ley, debían estar inscritos/as en el Registro de Consultores del MOP, lo que impedía sancionar o excluir del registro a quienes vulneraban normas de ética profesional o repetidamente formulaban proyectos que no se ajustaban a la Ley y su Reglamento. Se crea en virtud de esta ley el Registro Público Nacional de Consultores de la Comisión Nacional de Riego. En artículo transitorio, se da un plazo de 18 meses desde la vigencia de la Ley para que se implemente este registro y se inscriban los/as consultores/as. COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro REGISTRO DE CONSULTORES

18 ALGUNAS ESTADISTICAS COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro

19 COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro PROYECTOS POSTULADOS N A

20 COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro PROYECTOS BONIFICADOS

21 PERIODO 2006 – 2009* NUMERO DE PROYECTOS POSTULADOS NUMERO DE PROYECTOS BONIFICADOS INDICADOR DE EXITO HOMBRES2766111040,1% MUJERES71331944,7% COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro INDICADOR DE ÉXITO

22 COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro ANALISIS DE CONCURSOS

23 COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro DIFUSION MANUALES CHARLAS TALLERES SEMINARIOS CURSOS DIPTICO BANNER, ETC.

24 MUCHAS GRACIAS COMISION NACIONAL DE RIEGO Regando Futuro